【正文】 兵就怎么練”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的單位“六熟悉”，開展經(jīng)常性的滅火演練，不斷推動(dòng)人與裝備的最佳結(jié)合和各級(jí)滅火指戰(zhàn)員科學(xué)決策的能力，做好滅大火、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)、打大仗的思想準(zhǔn)備，確保部隊(duì)在關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出，叫得響，打得贏。因?yàn)榛鶎踊A(chǔ)工作是整體公安工作的根基，是推動(dòng)公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。 狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高部隊(duì)滅火救援能力。落實(shí)城建、建設(shè)等部門職責(zé)：通過(guò)新建道路配套落實(shí)，舊城改造增設(shè)和住宅小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃等措施，以每條增加20％的應(yīng)增市政消火栓數(shù)量，加快城市消火栓建設(shè)的步伐，到2015年底力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。　 城市整體抗御火災(zāi)的能力是現(xiàn)代化文明城市的重要組成部分，也是社會(huì)發(fā)展體現(xiàn)“以人為本”的必然要求。建立健全行業(yè)系統(tǒng)消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)政府組織、督察、協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)行政約束、引導(dǎo)作用，形成社會(huì)化消防安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。因此必須深入貫徹落實(shí)《消防法》，依法明確、細(xì)化各級(jí)政府的消防工作職責(zé)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消防工作，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于消防工作的全過(guò)程，就要牢固樹立全面發(fā)展的理念，形成社會(huì)各職能部門對(duì)消防安全齊抓共管的良好局面，實(shí)現(xiàn)消防工作的整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，就必須有一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。阿爾山市公安消防二中隊(duì)建成投入使用后，除能夠撲救本轄區(qū)內(nèi)的一般火災(zāi)之外，還能夠承擔(dān)化學(xué)災(zāi)害事故、高層、地下、石油化工等特殊火災(zāi)的撲救和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸事故的處置，以及對(duì)泥石流、地震、交通事故等自然災(zāi)害和各種事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。但目前，該隊(duì)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍很薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和滅火救援的需要。緊緊圍繞保衛(wèi)駐地經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，立足消防、服務(wù)社會(huì)，以“高揚(yáng)為民服務(wù)大旗，打造阿爾山誠(chéng)信消防”為工作理念，以“黨和人民滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，以“建鋼班子、帶鐵隊(duì)伍，創(chuàng)一流大、中隊(duì)”為工作目標(biāo)，用政治立警、勤儉建警、依法治警、科教興警、改革強(qiáng)警的科學(xué)手段，突出班子建設(shè)，全面加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)和規(guī)范化管理，唱響了一曲曲為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)的主旋律。第二章 　項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)的背景阿爾山市公安消防大隊(duì)始建于2000年1月1日。同時(shí)，建設(shè)過(guò)程中應(yīng)選擇資信較好的施工隊(duì)伍和監(jiān)理單位，保證項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度進(jìn)行，并加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量合格。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。項(xiàng)目的各種建設(shè)條件較好，業(yè)主單位有較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表11序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注1建設(shè)規(guī)模平方米2項(xiàng)目占地面積平方米3總投資萬(wàn)元6844建設(shè)工期年15財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)單位功能投資元/平方米單位功能運(yùn)營(yíng)成本元/平方米三、結(jié)論與建議結(jié)論（1）阿爾山市公安消防二中隊(duì)項(xiàng)目的實(shí)施，完全符合國(guó)家大力加強(qiáng)重點(diǎn)城市公安消防建設(shè)的戰(zhàn)略布置和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)〔2012〕67號(hào)）文件的要求。（5）施工條件本項(xiàng)目所需的建筑材料在當(dāng)?shù)鼐少?gòu)入，三大材（鋼材、木材、水泥）供應(yīng)充足，施工用水、用電供應(yīng)條件較好，可充分滿足工程建設(shè)所需。（3）資金條件該項(xiàng)目總投資為684萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)所需資金全部由地方財(cái)政自籌。公路：S203省道、省際大通道等公路貫穿南北、東西，市政府所在地溫泉街距機(jī)場(chǎng)20公里。（2）交通條件阿爾山市交通建設(shè)隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，鐵路、公路、航空綜合主體交通網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括土建、室內(nèi)外裝飾裝修及公用工程等。東臨空地，南臨鐵路，西臨擬建廣場(chǎng)，北臨機(jī)場(chǎng)路。編制范圍根據(jù)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》中對(duì)報(bào)告編制深度的規(guī)定及建設(shè)單位的要求，本報(bào)告編制范圍如下：（1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性及建設(shè)規(guī)模；（2）場(chǎng)址選擇；（3）建筑工程方案；（4）節(jié)能及環(huán)境保護(hù)；（5）勞動(dòng)安全與消防；（6）項(xiàng)目組織管理；（7）實(shí)施進(jìn)度與工程招標(biāo)；（8）投資估算及資金籌措；（9）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及社會(huì)評(píng)價(jià)等。阿爾山市公安消防二中隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告呼倫貝爾市固定資產(chǎn)咨詢投資公司二○一二年 九月目 錄第一章 　總 論 1第二章 　項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 6第三章　　項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 12第四章 　場(chǎng)址選擇 13第五章 　建筑工程方案 20第六章 節(jié)約能源及合理利用能源 34第七章 　環(huán)境保護(hù) 40第八章 　勞動(dòng)安全與消防 45第九章 　項(xiàng)目組織管理 49第十章 　項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 50第十一章 工程招標(biāo) 52第十二章 投資估算與資金籌措 55第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 58第十四章 社會(huì)評(píng)價(jià) 61第十五章 研究結(jié)論與建議 631興安盟阿爾山市公安消防二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目第一章 　總 論一、項(xiàng)目背景項(xiàng)目名稱阿爾山市公安消防二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)單位阿爾山市城市建設(shè)重點(diǎn)工程指揮部可行性研究報(bào)告編制依據(jù) （1）國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；（2）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）；（3）國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)建筑、電氣、消防、給排水等各專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；（4）《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；（5）《阿爾山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（6）國(guó)家和阿爾山市其它相關(guān)規(guī)定和要求。（7）項(xiàng)目承辦單位提供的資料與數(shù)據(jù)。二、項(xiàng)目概況擬建地點(diǎn)項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于阿爾山市林海街。建設(shè)規(guī)模。主要建設(shè)條件（1）環(huán)境條件項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的污染物經(jīng)處理能做到達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境條件較好。鐵路：境內(nèi)有白（城）阿（爾山）鐵路干線，阿爾山沈陽(yáng)鐵路干線，伊爾施伊敏河鐵路已正式運(yùn)營(yíng)，白阿鐵路改造項(xiàng)目已正式啟動(dòng)，兩山（中國(guó)阿爾山－蒙古國(guó)喬巴山）鐵路正在積極推進(jìn)。阿爾山市鐵路公路網(wǎng)完善，302國(guó)道、省際通道從境內(nèi)穿過(guò)，交通條件十分便利。（4）社會(huì)條件項(xiàng)目的建設(shè)可得到當(dāng)?shù)卣蛷V大人民群眾的廣泛參與與積極支持，社會(huì)條件較好。項(xiàng)目投入總資金情況項(xiàng)目投入總資金為684萬(wàn)元，其中：，；。其建成后必將極大地提高阿爾山市公安消防部隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步加強(qiáng)阿爾山市消防安全工作和其它災(zāi)害事故的救援工作，項(xiàng)目建設(shè)是必要的。（2）項(xiàng)目建設(shè)方案合理，項(xiàng)目建成后社會(huì)效益顯著。建議建議項(xiàng)目建設(shè)單位積極做好建設(shè)資金的籌備工作，在建設(shè)過(guò)程中保證資金的及時(shí)到位，避免影響施工進(jìn)度。做好項(xiàng)目資金的使用管理工作，資金做到專人管理、專戶儲(chǔ)存、專帳核算，保證資金?？顚Ｓ?，實(shí)現(xiàn)資金管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化。自建隊(duì)以來(lái)，該隊(duì)在市委、市政府和盟消防支隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終以“三個(gè)代表”重要思想為行動(dòng)指南，以鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想和江澤民主席提出的“政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”五句話總要求為標(biāo)準(zhǔn)，以《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》為依據(jù)建設(shè)中隊(duì)，自覺(jué)把國(guó)家和人民的利益高于一切的堅(jiān)定信念落實(shí)到服從大局、安心服役、刻苦訓(xùn)練、報(bào)效祖國(guó)的行動(dòng)上。建隊(duì)以來(lái)，全隊(duì)官兵始終牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，充分發(fā)揚(yáng)沖鋒在前、敢打硬仗、不怕?tīng)奚?、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，把智慧和勇敢、科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化裝備、人民需要和自身的努力緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮職能作用，大力加強(qiáng)消防裝備建設(shè)、強(qiáng)化消防監(jiān)督管理、積極參與處置社會(huì)各種搶險(xiǎn)救援任務(wù)，出色地完成了黨和人民賦予的光榮使命，為阿爾山市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。為此，消防二中隊(duì)項(xiàng)目的建設(shè)提到了主要議事日程。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一）項(xiàng)目的重要意義消防安全是一項(xiàng)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。如何做好“十二五”時(shí)期的消防安全工作，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作：　 堅(jiān)持發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消防工作，全面推動(dòng)消防安全長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)　　　　科學(xué)發(fā)展觀是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)全社會(huì)現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。綜觀近年來(lái)全國(guó)各地重特大火災(zāi)事故發(fā)生的原因，無(wú)一不是消防安全責(zé)任制不落實(shí)引起的。將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并列為政府任期目標(biāo)?！? 加大城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面推動(dòng)社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力的提高。 　因此，做好“十二五”期間的消防安全工作，就必須抓緊城市（鎮(zhèn)）消防規(guī)劃的制（修）訂，并納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃，同步組織實(shí)施。同時(shí)，隨著城市高層、地下建筑和石油、化工企業(yè)的不斷增多，火災(zāi)撲救難度將增大，必須配備一些高新技術(shù)裝備和特殊滅火裝備器材，不斷提高撲救火災(zāi)能力?！? 公安部黨委決定把今年作為全國(guó)公安機(jī)關(guān)的“基層基礎(chǔ)年”，組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，真正增強(qiáng)基層實(shí)力，增強(qiáng)基層活力，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高工作水平。就消防部隊(duì)來(lái)講，從現(xiàn)在起就要把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)，要把提升部隊(duì)滅火救援能力作為檢查和衡量部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)弱的根本標(biāo)準(zhǔn)。 （二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性創(chuàng)造社會(huì)安全環(huán)境的需要目前，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，保護(hù)好人民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。阿爾山市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)都將安全工作擺到了全市工作中非常重要的位置，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)既要抓發(fā)展，又要抓安全。符合阿爾山市的消防規(guī)劃消防事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，也是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化文明程度的標(biāo)志之一。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)消防部隊(duì)的搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗力建設(shè)十分重視，國(guó)家有關(guān)部門在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃時(shí)，已把消防硬件設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作納入其中，阿爾山市委、市政府也把消防部隊(duì)基本建設(shè)納入了城市發(fā)展的總體規(guī)劃。本項(xiàng)目的建設(shè)符合阿爾山市的消防工作發(fā)展規(guī)劃。本項(xiàng)目的建設(shè)，有利于改善阿爾山市的消防現(xiàn)狀條件，從整體上提高消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力和后勤保障能力，有利于維護(hù)當(dāng)前安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展的大好局面，有利于推動(dòng)全市消防工作的快速發(fā)展，從而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供良好的消防安全環(huán)境。近年來(lái)我國(guó)發(fā)生的一些重特大火災(zāi)，一把火就造成幾十人甚至數(shù)百人的傷亡，造成上百萬(wàn)、上千萬(wàn)甚至幾億元的經(jīng)濟(jì)損失，這不僅給許多家庭帶來(lái)了不幸，而且還使大量的社會(huì)財(cái)富化為灰燼。因此，做好消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故特別是群死群傷的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，具有十分重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)意義。二、建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)包括土建、室內(nèi)外裝飾裝修及公用工程等。東臨空地，南臨鐵路，西臨擬建廣場(chǎng)，北臨機(jī)場(chǎng)路。地理坐標(biāo)為東經(jīng)119176。－－121176。北緯46176。－－47176。是全國(guó)緯度最高的城市之一。場(chǎng)址土地權(quán)屬類別及占地面積本項(xiàng)目場(chǎng)址土地所有權(quán)為國(guó)有。境內(nèi)河流縱橫，溝谷大多平坦而寬闊，是典型的中低山地貌，轄區(qū)平均海拔1010m。項(xiàng)目建設(shè)地，地勢(shì)相對(duì)平坦。氣候條件阿爾山市