安徽省“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃-展示頁
2024-08-18 03:41本頁面
【正文】 小在重點領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備與發(fā)達國家的差距，在全國節(jié)能環(huán)保市場具有較強的競爭力，打造具有安徽特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品品牌。堅持自主創(chuàng)新，培育特色。堅持產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮優(yōu)勢。（二）基本原則堅持突出重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。為保障《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的順利實施，我省必須大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大工業(yè)節(jié)能、資源循環(huán)綜合利用和污染防治力度，加大示范區(qū)資源環(huán)境支撐能力建設(shè)，騰出和擴大環(huán)境容量、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，將示范區(qū)建設(shè)成為中部地區(qū)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的成功典范。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正面臨著前所未有的機遇?！笆濉逼陂g，國家將進一步推進節(jié)能減排工作，實施節(jié)能和環(huán)保設(shè)備、資源綜合利用產(chǎn)品稅收優(yōu)惠和節(jié)能改造財政獎勵等一系列政策措施；實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，加大城鎮(zhèn)污水與垃圾處理設(shè)施建設(shè)、重點流域水污染防治和生態(tài)建設(shè)工程的資金投入，刺激節(jié)能環(huán)保市場的形成和發(fā)展，為節(jié)能環(huán)保企業(yè)的發(fā)展提供動力。具備廣闊的市場空間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用強的朝陽產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成為當務(wù)之急，對我省發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)提出了新要求。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求近年來，我省經(jīng)濟雖然快速發(fā)展，但沒有改變以資源大量消耗為主的粗放型經(jīng)濟增長模式，產(chǎn)業(yè)鏈短，層次較低，結(jié)構(gòu)體系不完善，資源環(huán)境壓力大。面對新的國際經(jīng)濟發(fā)展形勢，我國要在未來國際競爭中占據(jù)有利地位，必須加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和相關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)，增強自主發(fā)展能力，把推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、提高國際競爭力的根本途徑。投融資渠道不暢，信貸成本過高，節(jié)能環(huán)保企業(yè)融資困難。三是配套政策機制不完善。產(chǎn)學(xué)研互動性不強,產(chǎn)業(yè)、科技“兩張皮”現(xiàn)象仍較突出。多數(shù)企業(yè)科研、設(shè)計力量薄弱，技術(shù)開發(fā)投入不足，自主開發(fā)能力差，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)。目前我省雖然已經(jīng)發(fā)展出一些具有研究實力的企事業(yè)單位，開發(fā)出一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，但科技成果轉(zhuǎn)化缺乏平臺，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)化程度不高，市場競爭力較弱，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、龍頭企業(yè)和知名品牌較少，尚未形成具備一定綜合實力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，節(jié)能環(huán)保的規(guī)模效益有待提高。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然有了較大的發(fā)展，但總體來看，發(fā)展水平還比較低，與需求相比還有很大差距。合肥、蚌埠、馬鞍山、淮北及安慶五市集中了全省80%以上的水污染和大氣污染治理設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。目前，全省較大的高效節(jié)能裝備制造企業(yè)主要分布在合肥和蕪湖，兩市節(jié)能變壓器、高壓智能節(jié)電系統(tǒng)、節(jié)能電機、低溫余熱發(fā)電設(shè)備制造等行業(yè)在國內(nèi)具備一定優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化較為成熟。據(jù)2009年不完全統(tǒng)計，合肥、蕪湖、％。海螺集團高效低溫余熱發(fā)電技術(shù)，使得每噸水泥熟料節(jié)電38千瓦時，達到了國際先進水平。銅陵有色通過推廣資源循環(huán)利用技術(shù)，礦產(chǎn)資源回收率超過60%，冶煉硫回收率超過98%，固體廢棄物利用率達到100%?？萍紝嵙︼@著增強我省擁有包括中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)研究院、合肥水泥研究院、蚌埠玻璃工業(yè)研究院及安徽國禎環(huán)?？萍脊煞萦邢薰镜纫淮笈鷱氖鹿?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科學(xué)與技術(shù)研究單位；擁有金屬礦產(chǎn)資源高效循環(huán)利用國家工程研究中心、國家瓦斯治理工程研究中心、汽車節(jié)能環(huán)保國家工程實驗室等一批國家級創(chuàng)新平臺。一、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢（一）發(fā)展現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U大我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十五”以來發(fā)展迅速，產(chǎn)值平均年增長率超過30%，成為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，培育壯大新的經(jīng)濟增長點，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2010]32號）和《安徽省人民政府關(guān)于加快新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（皖政[2009]119號），特制定本規(guī)劃。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、資源循環(huán)綜合利用以及節(jié)能環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域。n安徽省“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015年）安徽省發(fā)展和改革委員會二O一O年十一月27 / 30目 錄55前 言節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約資源、保護環(huán)境提供技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)保障的產(chǎn)業(yè)，是先進制造業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合并極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。具有跨行業(yè)、寬涵蓋面的綜合性特征。加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，是加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是積極應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要保證。規(guī)劃期為20112015年。其中。研究開發(fā)出智能電網(wǎng)技術(shù)、電動汽車技術(shù)、余熱利用設(shè)備、煙氣除塵設(shè)備、水處理設(shè)備和藥劑、環(huán)境監(jiān)測儀器、高效曝氣等多項具有國際、國內(nèi)先進水平的節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備與產(chǎn)品。2009年，阜陽有色金屬資源循環(huán)利用占全國三分之一，成為國家級第二批有色金屬資源再利用循環(huán)經(jīng)濟試點單位。區(qū)域集聚度有所提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的地區(qū)分布特色鮮明，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。合肥、蕪湖、％，其中，合肥、％。蚌埠市玻璃窯爐低溫余熱發(fā)電工藝技術(shù)優(yōu)勢明顯。銅陵、阜陽資源循環(huán)綜合利用產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模。主要存在以下問題：一是產(chǎn)業(yè)化不足。二是創(chuàng)新能力不足。環(huán)保裝備總體上僅達到發(fā)達國家20世紀90年代中后期水平，部分關(guān)鍵技術(shù)與裝備還依賴進口。激勵和人才培養(yǎng)機制不健全，科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力不足。能源資源價格不能充分反映稀缺程度，價格體系不能支撐市場回報，稅收優(yōu)惠激勵力度有限，生產(chǎn)者責(zé)任制尚未建立。（二）面臨的形勢應(yīng)對國際競爭的需要全球金融危機后，發(fā)展綠色經(jīng)濟已經(jīng)成為全球共識，發(fā)達國家正在著手研究征收“碳稅”、“碳關(guān)稅”，實施綠色壁壘、貿(mào)易保護。安徽省委、省政府也高度重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為搶占發(fā)展制高點，贏得發(fā)展先機的重要抓手。安徽要實現(xiàn)快速崛起及又好
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