【正文】 。光譜、色譜、質(zhì)譜等科學(xué)儀器開(kāi)發(fā)。高檔數(shù)控液壓機(jī)、機(jī)械伺服壓力機(jī)開(kāi)發(fā)技術(shù)。 風(fēng)能監(jiān)測(cè)、風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)調(diào)度控制、 并網(wǎng)控制系統(tǒng)技術(shù)。 重點(diǎn)領(lǐng)域 12：風(fēng)能 兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組、中小功率離 （ 并 ） 網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及控制設(shè)備 。 重點(diǎn)領(lǐng)域 11：生物質(zhì)能 非糧原料生產(chǎn)燃料乙醇和其他大宗化學(xué)品技術(shù)，生物柴油和副產(chǎn)品甘油的資源綜合利用技術(shù) 。 重點(diǎn)領(lǐng)域 10：生物制造 生物基復(fù)合材料、生物可降解塑料、生物基化學(xué)品工藝和產(chǎn)業(yè)化技術(shù) 。新型化合藥物、生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)。 重點(diǎn)領(lǐng)域 9：生物醫(yī)藥 基因工程藥物、抗體藥物、多肽藥物修飾、 細(xì)胞治療產(chǎn)品。 無(wú)機(jī)納米非金屬材料表面修飾技術(shù) 。高分子復(fù)合材料在航空、汽車和家電零部件中應(yīng)用技術(shù)。 重點(diǎn)領(lǐng)域 7：新型高分 子材料 高性能碳纖維復(fù)合材料生產(chǎn) 裝備 及應(yīng)用技術(shù) 。大宗包裝及紡織產(chǎn)品、 汽車家電產(chǎn)品、 廢舊機(jī)電與電子產(chǎn)品等高附加值廢棄物資源化利用技術(shù) 與裝備研究 。 煤化鹽化一體化 關(guān)鍵技術(shù)。高灰熔點(diǎn)粉煤長(zhǎng)周期、穩(wěn)定、高效運(yùn)行的工業(yè)示范裝置。 智能 電網(wǎng)安全穩(wěn)定 運(yùn)行、智能變電站 、智能配電網(wǎng)、智能用戶終端等 關(guān)鍵技術(shù)。 重點(diǎn)領(lǐng)域 3：節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品 變頻調(diào)速控制、無(wú)功補(bǔ)償?shù)裙?jié)能關(guān)鍵技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)共性技術(shù)及 行業(yè)應(yīng)用， RFID 技術(shù)在物流供應(yīng)鏈上的應(yīng)用 。 重點(diǎn)領(lǐng)域 2：信 息技術(shù)應(yīng)用 云計(jì)算虛 擬化軟件，云計(jì)算平臺(tái)。 海量?jī)?chǔ)存，光傳輸技術(shù) 。 目標(biāo)任務(wù)： 實(shí)施平板顯示、軟件和集成電路、半導(dǎo)體照明、環(huán)保裝備、高性能金屬材料、生物育種、現(xiàn)代中藥、太陽(yáng)能光伏、數(shù)控及新型專用裝備、新能源汽車、信息安全等 11 個(gè)科技重大專項(xiàng) ，力爭(zhēng)取得一批具有牽動(dòng)性、集成性和標(biāo)志性的產(chǎn)業(yè)成果和科技成果，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐 。 加強(qiáng)科技成果應(yīng)用示范，創(chuàng)新商業(yè)模式 ，培育市場(chǎng)環(huán)境 。D 投入占 GDP 比例（ %） 2 全社會(huì) Ramp。 專欄：全省自主創(chuàng)新“十二五”發(fā)展目標(biāo) 指 標(biāo) 2020 年 2020年 十二五年均增長(zhǎng)（ %） 2020年合蕪蚌指標(biāo) 2020年合蕪蚌占全省比例 （ %） 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元） 2871 10000 7600 76 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元） 5968 16000 12020 75 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重（ %） 16 30 高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)數(shù)（家） 1503 4000 2750 68 高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入（億元） 2606 10000 6000 60 專利授權(quán)量（件） 16000 40000 18000 45 其中：發(fā)明專利授權(quán)量（件） 1111 5600 4170 74 萬(wàn)人發(fā)明專利累計(jì)擁有量（件 /萬(wàn)人） 全社會(huì) Ramp。 — ６ — 、創(chuàng)新載體和產(chǎn)學(xué)研一體 建設(shè)實(shí)現(xiàn)新 突破。 。重點(diǎn)在以下三方面聚焦突破： 。 第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 到 2020 年，具有安徽特色的區(qū)域創(chuàng)新體系基本形成，激勵(lì)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策體系進(jìn)一步完善，創(chuàng)新能力大幅度提升，科技進(jìn)步與創(chuàng)新成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)力量。 堅(jiān)持 支撐轉(zhuǎn)型。 — ５ — 堅(jiān)持輻射帶動(dòng)。 打造科技成果研發(fā)交易轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素。 加強(qiáng)科技創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新協(xié)調(diào)互動(dòng)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，在強(qiáng)化“三體”（企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體）建設(shè)、科技金融結(jié)合、股權(quán)激勵(lì)、自主創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)等方面率先突破。 實(shí)施一批 科技重大專項(xiàng) （ 詳 見(jiàn)附件）， 培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) ，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 突破關(guān)鍵核心技術(shù)，培養(yǎng)和吸引高端人才，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，搶占技術(shù)制高點(diǎn)和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域，適度超前部署，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端攀升。 第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 第一節(jié) 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀，以合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)為主抓手， 深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)， 以提高自主創(chuàng)新能力為核心， 以科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)， 堅(jiān)持“高端引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)提升、機(jī)制創(chuàng)新、開(kāi)放融合、輻射帶動(dòng)、支撐轉(zhuǎn)型”，力爭(zhēng)取得一批產(chǎn)業(yè)、科技、人才和改革成果，為全面建設(shè)創(chuàng)新型安徽奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 主要表現(xiàn)在：科技成果的轉(zhuǎn)化率不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，激勵(lì)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制有待完善， — ４ — 自主創(chuàng)新發(fā)展不夠平衡，高層次人才匱乏等。傳統(tǒng)的發(fā)展方式已難以為繼，必須把自主創(chuàng)新作為安徽全面轉(zhuǎn)型、加速崛起的根本途徑。 同時(shí)面臨 發(fā)達(dá)地區(qū)在人才、技術(shù)、市場(chǎng)方面的激烈爭(zhēng)奪和擠壓，在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，必須進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力 ， 培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。 創(chuàng)新要素加速集聚，我省技術(shù)市場(chǎng)已連續(xù) 7年“進(jìn)大于出”。 引導(dǎo)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金 13 支，總規(guī)模達(dá) 。 科技投入大幅度增加，全社 會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占 GDP的比重、地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比重在全國(guó)的位次分別上升了 3 位和 18 位。 共有 36個(gè)縣實(shí)施科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃 ， 糧食豐產(chǎn)科技工程、農(nóng)村科技信息化等工作取得了 顯著成效 。一批科技成果在神舟七號(hào)、北京奧運(yùn)、上海世博會(huì)等國(guó)家重大工程中 成功應(yīng)用 。技術(shù)市場(chǎng)成交額年均遞增 %，在全國(guó)的位次前移了 4位。 。 組建省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn) 13 家 。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 增加值占 GDP 的比重由“十五”末的 %提高到 %，提前兩年完成“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)。 — ２ — 。 。 — １ — 安徽省“十二五”科技發(fā)展 規(guī)劃綱要 （ 20202020 年） 根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20202020年 ）》、《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃綱要。 第一章 回顧與展望 第一節(jié) “十一五”科技發(fā)展主要成就 “十一五”以來(lái)，全 省大力實(shí)施“創(chuàng)新推動(dòng)”戰(zhàn)略，貫徹落實(shí) 胡錦濤總書記視察安徽時(shí)關(guān)于“ 應(yīng)在自主創(chuàng)新方面 有更大作為”的 重要 指示精神， 圍繞建設(shè)創(chuàng)新型安徽的總體部署，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，著力提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，全省科技工作進(jìn)入了快速躍升期。 從 部省 共創(chuàng)奇瑞名牌，合肥成為國(guó)家首個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市，到建立合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱 “ 合蕪蚌試驗(yàn)區(qū) ” ），再到國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省，我省自主創(chuàng)新范圍逐步拓寬，內(nèi)涵不斷深化，形式日益多樣，逐步探索出一條具有安徽特色的區(qū)域創(chuàng)新之路， 全省上下自主創(chuàng)新的良好氛圍正在形成， 自主創(chuàng)新已成為支撐引領(lǐng)安徽發(fā)展的一面旗幟、一大特色和一個(gè)品牌。 2020 年，全省實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 5968億元、 增加值 1623 億元， 均 是“十五”末的 倍 。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè) 25家， 高新技術(shù)企業(yè) 1313 家，數(shù)量均居全國(guó)前列 。合肥高新區(qū)成為 國(guó)家 創(chuàng)新型園區(qū)，蕪湖、蚌埠高新區(qū)升格為國(guó)家級(jí) 高新區(qū) ， 新建銅陵、馬鞍山、池州、淮南（籌） 4 家省級(jí)高新區(qū)。 2020年， 全省專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)到 37780、 16012件，分別是“十五”末的 倍，在全國(guó)的位次前移了 11位和 7位。五年來(lái)，共有 40項(xiàng)科技成果獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，是“十五”的 。新增重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái) 34家。 。 合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“皖江 示范區(qū) ”） 自主 — ３ — 創(chuàng)新政策體系逐步完善 。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步加強(qiáng)，全省 70%以上的研發(fā) 機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、專利申請(qǐng)數(shù)和省級(jí)科技成果來(lái)自企業(yè)。 第二節(jié) “十二五”科技發(fā)展形勢(shì)分析 從外部環(huán)境看， 世界各國(guó)都將科技創(chuàng)新作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，試圖通 過(guò)重大技術(shù)突破，催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占后危機(jī)時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。 從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)看，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深入推進(jìn)，我省的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，各種政策效應(yīng)加速釋放。 從安徽省情看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，傳統(tǒng)工業(yè)和資源型工業(yè)比重高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比 重低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境承載能力的矛盾日益突出。 從建設(shè)創(chuàng) 新型安徽的目標(biāo)看，我省自主創(chuàng)新工作還存在著一些突出的矛盾和問(wèn)題。“十二五”期間，要進(jìn)一步加大力度，迎難而上，力爭(zhēng)自主創(chuàng)新有更大作為。 堅(jiān)持高端引領(lǐng) 。 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)提升。 堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。 堅(jiān)持開(kāi)放融合 。開(kāi)展對(duì)外科技交流與合作，加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。 加快推進(jìn)合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，通過(guò)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)、創(chuàng)新體制機(jī)制示范帶動(dòng)、建立創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)共享帶動(dòng)，在全省形成各具特色的創(chuàng)新局面。 依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn) “全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民” 提供有力支撐 。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番、三個(gè)突破” ： 全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型 （試點(diǎn)）企業(yè)數(shù)、發(fā)明專利授權(quán)量、技術(shù)合同交易額、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng) 20%，較“十一五”末翻一番以上，科技總體實(shí)力處于中部前列。 合蕪蚌 試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 、 發(fā)明專利 授權(quán)數(shù) 、技術(shù)合同交易額 占全省 70%以上， 成為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 的 增長(zhǎng)極、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主引擎、科技成果轉(zhuǎn)化的主陣地、體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)，成為全國(guó)有影響的區(qū)域創(chuàng)新品牌。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 60%以上 ， 培育 5～ 6 個(gè)千億元級(jí) 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立 10 個(gè)特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。到 2020 年， 企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、研發(fā)人員、授權(quán)專利占全社會(huì)的比例達(dá)到 75%以上 ； 全省高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到 1萬(wàn)億元，培育 3～ 4家千億元 級(jí) 創(chuàng)新型園區(qū)； 新建 30家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和 1000 家產(chǎn)學(xué)研 合作 實(shí)體。D 經(jīng)費(fèi)（億元） 480 61 Ramp。D 人員（萬(wàn)人年） 6 15 9 60 技術(shù)合同交易額（億元） 46 135 95 70 — ７ — 第三章 以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn) ， 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)型 第一節(jié) 培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 發(fā)展思路： 通過(guò)重大項(xiàng)目帶動(dòng)， 提升骨干企業(yè)創(chuàng)新能力，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加速產(chǎn)業(yè)集聚 ，培育產(chǎn)業(yè)基地 。 適度超前部署重點(diǎn)領(lǐng)域 關(guān)鍵 技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 重點(diǎn)領(lǐng)域 1：新一代通信網(wǎng)絡(luò) 第三代移動(dòng)通信（ 3G、 4G）、下一代廣播電視網(wǎng)（ NGB）及下一代通信技術(shù)協(xié)議及核心設(shè)備 ，智能交換機(jī) 。 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)空間信息服務(wù)終端設(shè)備。構(gòu)件化嵌入式系統(tǒng)及應(yīng)用。面向行業(yè)及企業(yè)信息化的應(yīng)用系統(tǒng)。半導(dǎo)體照明、 — ８ — 節(jié)能風(fēng)機(jī)、節(jié)能變壓器、節(jié)能鍋爐、節(jié)能環(huán)保材料等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)。