【正文】 榮八恥”為核心內(nèi)容的評(píng)“三戶”、“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德、家庭道德，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。北關(guān)辦事處的東庸村、楊家林等村成立了健身秧歌隊(duì)，建起了溜冰場(chǎng)，為廣大村民及外來(lái)務(wù)工人員提供了健康娛樂(lè)場(chǎng)所。農(nóng)村文化設(shè)施和文化隊(duì)伍的不斷發(fā)展，讓村民的業(yè)余文化生活日益豐富。李哥莊、鋪集、膠萊、營(yíng)海、膠東、洋河等鎮(zhèn)建有文化廣場(chǎng)（公園），廣場(chǎng)（公園）總面積約4萬(wàn)平方米。（五）農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷提高一是大力發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。我市認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)優(yōu)惠政策，確保補(bǔ)貼資金發(fā)放到位，多層次、多形式地開(kāi)展了職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。完善了“政府主導(dǎo)、民政主抓、部門協(xié)同、社會(huì)參與、慈善補(bǔ)充”的社會(huì)救助體系，進(jìn)一步整合了資源，對(duì)農(nóng)村低保實(shí)施“分類救助”，保證了救助資源利用效益的最大化。2005年，我市在五市中率先進(jìn)行被征地農(nóng)民新農(nóng)保的成功試點(diǎn)，先后在南關(guān)管理村、花園村和膠萊鎮(zhèn)前韓村按暫行辦法，順利完成了養(yǎng)老金收繳和發(fā)放工作。低保標(biāo)準(zhǔn)也于今年1月起提高到了每人每年1080元。制發(fā)了《市關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度的通知》，低保資金實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放，低保救助面將進(jìn)一步擴(kuò)大。三是不斷健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。如：膠東衛(wèi)生院“自主經(jīng)營(yíng)”改革成效明顯，短短幾年由原來(lái)的經(jīng)營(yíng)上虧損、管理上混亂，年收入不到30萬(wàn)元的破爛攤子，變?yōu)閾碛?2名專家，2005年業(yè)務(wù)收入300多萬(wàn)元，門診達(dá)1萬(wàn)多人次，服務(wù)半徑覆蓋周邊縣市。農(nóng)村衛(wèi)生改革取得新成績(jī)。積極實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療。各鎮(zhèn)處也積極改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件，保證衛(wèi)生的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大資金投入。全市擁有微機(jī)室328個(gè)，多媒體教室64個(gè)，配備微機(jī)7024臺(tái)，安裝語(yǔ)音設(shè)備23套，安裝閉路電視、衛(wèi)星地面接收站106個(gè)，全市中小學(xué)全部開(kāi)設(shè)了計(jì)算機(jī)課程，部分農(nóng)村學(xué)生也用上了電腦，四十多所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“兩機(jī)一幕”進(jìn)教室。市教體局今年先后改造農(nóng)村中小學(xué)危房7952平方米；更換D級(jí)課桌凳1萬(wàn)套；為50個(gè)農(nóng)村小學(xué)解決了熱水、熱飯問(wèn)題。如，各鎮(zhèn)積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，將生源少、條件差的中小學(xué)進(jìn)行撤并，新建、改建學(xué)校50多處。（四）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展不斷加快一是不斷加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前所調(diào)研的18個(gè)鎮(zhèn)處共修建了水利設(shè)施3066處，有水利設(shè)施的村613個(gè)，%。如，洋河鎮(zhèn)投資280萬(wàn)元，對(duì)洋河河道、大村河段河道進(jìn)行了治理，新建橡膠壩一座，該工程不僅擴(kuò)大了灌溉面積，提升了河道周邊地下水位，而且還改善了周邊環(huán)境；同時(shí)，積極實(shí)施人畜吃水工程，完成了朱季、芍藥洼等11個(gè)村莊的“村村通”自來(lái)水工程。三是加強(qiáng)了農(nóng)村水利建設(shè)。在我市廣大農(nóng)村，電話、電視已基本普及。網(wǎng)通公司今年將對(duì)全市范圍內(nèi)的通信線路和通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一改造，新增電纜投資950萬(wàn)元，光纜投資510萬(wàn)元，接入網(wǎng)3個(gè)，投資220萬(wàn)元，預(yù)計(jì)總投資約1680萬(wàn)元，在各鎮(zhèn)處實(shí)現(xiàn)“村村通光纖、村村通寬帶”的接入目標(biāo)，使網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。二是加強(qiáng)了農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近三年來(lái)，累計(jì)投資9576萬(wàn)元，硬化鄉(xiāng)村道路83條，共計(jì)228公里，通達(dá)村莊243個(gè)，通達(dá)率累計(jì)達(dá)到83%，初步構(gòu)筑起溝通城鄉(xiāng)、連接內(nèi)外的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)了城鄉(xiāng)發(fā)展。（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)一是加強(qiáng)了農(nóng)村道路建設(shè)。如：膠萊鎮(zhèn)著力打造“無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)第一鎮(zhèn)”，該鎮(zhèn)的沙梁三村，每年僅土豆收獲季節(jié)日交易量就達(dá)6000多噸。五是特色鎮(zhèn)村建設(shè)不斷推進(jìn)。洋河“艾山”牌土種雞、山雞蛋、小雜糧、食用油、大白菜等農(nóng)特產(chǎn)都深受消費(fèi)者的青睞。我市突出地方特色，重點(diǎn)培育了大白菜、羊角辣椒，北梁蜜桃等特色產(chǎn)品。全市農(nóng)副產(chǎn)品年加工能力達(dá)到137萬(wàn)噸，%。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。按照“指導(dǎo)不包辦，放手不放任”的思路和“因地制宜、示范先行、分類發(fā)展、逐步普及”的原則，規(guī)范管理現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦各類新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺(jué)、自愿加入?yún)f(xié)會(huì)，提升農(nóng)民組織化程度，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，雜色蛤養(yǎng)殖面積2萬(wàn)畝，梭子蟹養(yǎng)殖示范基地5000畝。畜牧養(yǎng)殖方面，全市建設(shè)了洋河磨山、塔山、蓮花山3處萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖小區(qū)，形成了以營(yíng)海等為中心的生豬規(guī)?；a(chǎn)區(qū)域。糧食生產(chǎn)方面，規(guī)劃建設(shè)了以馬店等地為主的15萬(wàn)畝糧食示范區(qū)，和以里岔鎮(zhèn)等為主的15萬(wàn)畝花生種植基地。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到長(zhǎng)足發(fā)展一是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。這些企業(yè)的落戶對(duì)轉(zhuǎn)移我市農(nóng)村勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收起到了積極作用，工資性收入已逐步成為我市農(nóng)民增收的重要來(lái)源，2005年我市農(nóng)民工資性收入人均2705元，%，工資性收入對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到了52%，%。目前，大沽河工業(yè)區(qū)一、二區(qū)配套已經(jīng)全面結(jié)束，三區(qū)供水已于6月底完成，有六處村級(jí)工業(yè)小區(qū)正在建設(shè)之中。李哥莊鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，整合現(xiàn)有園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)20平方公里的大沽河工業(yè)區(qū)，分三個(gè)區(qū)域，各有側(cè)重，全面招商。截止今年初已有4000多家企業(yè)落戶我市，全市823個(gè)自然村莊中429個(gè)村莊有企業(yè)?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯總?cè)缦拢阂弧⑽沂行罗r(nóng)村建設(shè)的基本情況近幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全市工作的重中之重，按照“多予、少取、放活”的方針，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，為穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3月至9月，五個(gè)調(diào)研小組先后赴我市18個(gè)鎮(zhèn)處及32個(gè)市直部門、單位，就如何搞好我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)展開(kāi)了深入調(diào)研，期間，召開(kāi)議政會(huì)、懇談會(huì)、黨政干部座談會(huì)、村干部及村民代表座談會(huì)等各類會(huì)議100多次，參加人員2000余人次，發(fā)放及回收各村調(diào)查問(wèn)卷811份，收集各類資料200多份。為全力配合市委、市政府的中心工作，發(fā)揮政協(xié)委員的人才智力優(yōu)勢(shì)，市政協(xié)將“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”作為今年的一項(xiàng)重要調(diào)研內(nèi)容。關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)做出的重大決策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重大歷史任務(wù)。在今年的農(nóng)村工作會(huì)議上，市委、市政府針對(duì)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該干什么，怎樣干等問(wèn)題及時(shí)提出了指導(dǎo)方針，在全市上下掀起了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高潮。年初制發(fā)了《市政協(xié)關(guān)于開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研的實(shí)施方案》，根據(jù)方案的部署和要求，成立了由政協(xié)班子成員為組長(zhǎng)的五個(gè)調(diào)研小組。在詳細(xì)的了解目前我市新農(nóng)村建設(shè)情況下，分析了制約我市新農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題，并針對(duì)如何搞好新農(nóng)村建設(shè)提出了意見(jiàn)建議。（一）招商引資成果顯著近幾年，我市加大了招商引資的力度，加快了各類園區(qū)的建設(shè)，實(shí)行鎮(zhèn)、村招商，引進(jìn)了一大批工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，較快地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。如，膠西鎮(zhèn)充分發(fā)揮地理位置的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商，目前已落戶外資項(xiàng)目33 個(gè)，投資5500多萬(wàn)美元，內(nèi)資項(xiàng)目88個(gè)，投資58000多萬(wàn)元，吸納勞動(dòng)力8200多人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收2億多元，2005年鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)到3694萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6375元。同時(shí)，快村級(jí)工業(yè)小區(qū)建設(shè)，使全鎮(zhèn)70%左右的村莊建有工業(yè)小區(qū)，其他村莊有工業(yè)點(diǎn)和商貿(mào)區(qū)。營(yíng)海鎮(zhèn)堅(jiān)持大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)村級(jí)招商，堅(jiān)持“大項(xiàng)目進(jìn)園、小項(xiàng)目進(jìn)村”，鼓勵(lì)農(nóng)民以地入股，積極推進(jìn)村級(jí)招商，鎮(zhèn)政府出臺(tái)激勵(lì)政策，出資100萬(wàn)元扶持大洛戈莊、馬家莊民營(yíng)工業(yè)園建設(shè)，目前，兩個(gè)民營(yíng)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。其中，在本地打工得到的收入人均1696元，外出務(wù)工得到的收入人均400元。目前我市已逐步形成了以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、花木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的特色產(chǎn)業(yè)格局。蔬菜種植方面，在原有40萬(wàn)畝種植基地的基礎(chǔ)上，今年又圍繞“五河”流域規(guī)劃建設(shè)15萬(wàn)畝蔬菜種植示范區(qū)?；ɑ苊缒痉矫?，全市共有花卉苗木生產(chǎn)企業(yè)35家，規(guī)劃建立以北關(guān)等為主的3萬(wàn)畝花卉苗木示范區(qū)，以鋪集鎮(zhèn)等為主的10萬(wàn)畝果品生產(chǎn)示范區(qū)。二是農(nóng)業(yè)組織化程度不斷增強(qiáng)。目前，全市各類合作經(jīng)濟(jì)組織突破100個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶6萬(wàn)戶，%。目前，全市共有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)361家，規(guī)模以上達(dá)到277家，其中大洋公司、福生公司被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，順通公司、品品好糧油公司被認(rèn)定為省級(jí)龍頭企業(yè)。四是農(nóng)產(chǎn)品品牌效益不斷凸顯。今年上半年，大白菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目通過(guò)了國(guó)家、省、市專家鑒定，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，大白菜原產(chǎn)地證明商標(biāo)于今年4月份正式批準(zhǔn)。同時(shí)，利用較先進(jìn)的加工技術(shù)，創(chuàng)造出“福德米”牌洋河特產(chǎn)烤雞蛋，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。各鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的建設(shè)方針，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)的特色鎮(zhèn)、村建設(shè)。有著傳統(tǒng)鑄造業(yè)的九龍鎮(zhèn)積極打造“鑄造之鄉(xiāng)”牌子，引進(jìn)臺(tái)灣立準(zhǔn)金屬有限公司等一批外資鑄造企業(yè)落戶，吸引周邊更多中小鑄造企業(yè)，該鎮(zhèn)僅匡家?guī)X一個(gè)村就聚集了大小鑄造業(yè)戶上百家，安置就業(yè)人員1200余人，年產(chǎn)值8000多萬(wàn)元。著力實(shí)施“一環(huán)四線”、“村村通油路”等公路建設(shè)工程。如新南外環(huán)的修建帶動(dòng)了沿線10幾個(gè)村莊活躍起來(lái)，拓寬了發(fā)展門路，鋪集鎮(zhèn)籌資100萬(wàn)新修了鎮(zhèn)工業(yè)園的道路；張應(yīng)鎮(zhèn)先后投資1000多萬(wàn)元，修建了朱戈劉至里岔等三條道路；，率先完成“村村通”工程。積極做好對(duì)農(nóng)村電話、有線電視、寬帶等線路和網(wǎng)絡(luò)的改造程。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)公司在資費(fèi)方面的優(yōu)惠政策，出臺(tái)了低于正常市場(chǎng)價(jià)格的農(nóng)村寬帶接入資費(fèi)，逐步提高寬帶在農(nóng)村的普及率。已經(jīng)安裝電話的有15萬(wàn)戶，%；，%。近年來(lái)各鎮(zhèn)處積極加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利實(shí)施的建設(shè)。營(yíng)海鎮(zhèn)北趙村投資16萬(wàn)元安裝了自來(lái)水凈化設(shè)備，使全體村民喝上了高質(zhì)量純凈水。另外，市水利局今年將投入2111萬(wàn)元，完成最后103個(gè)村莊的自來(lái)水“村村通”工程。2005年，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育改革與發(fā)展的決定》，為逐步理順“以縣為主”的管理體制奠定了基礎(chǔ)，各鎮(zhèn)處認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的改革和投入。李哥莊鎮(zhèn)積極改善辦學(xué)條件，先后建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)和小學(xué)各一處。目前，全市已有普通高中5處，初級(jí)中學(xué)24處，小學(xué)121處。二是不斷加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。從2005年至2007年市政府每年將拿出300萬(wàn)元作為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。如洋河鎮(zhèn)投入100多萬(wàn)元新建病房大樓，改善醫(yī)療條件。2005年，%，共為17196名農(nóng)民報(bào)銷了住院補(bǔ)助金，補(bǔ)助費(fèi)用達(dá)1764萬(wàn)元，人均報(bào)銷住院費(fèi)用為1031元，比全國(guó)人均報(bào)銷費(fèi)用747元高出284元，列五市之首。面對(duì)基層衛(wèi)生院的生存困境，部分鎮(zhèn)衛(wèi)生院不等不靠，通過(guò)改革探索出一條鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、自主創(chuàng)新發(fā)展的新路子。馬店衛(wèi)生院成功引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目，由一名村醫(yī)牽頭投資400萬(wàn)元，蓋大樓、上設(shè)備，外引內(nèi)連，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)了雙豐收。加強(qiáng)我市農(nóng)村低保的工作。目前，我市已列入低保范圍的困難家庭有4800戶，低保專項(xiàng)補(bǔ)助金按照1：：。建立失地農(nóng)民生活保障制度。以“情滿”活動(dòng)為載體，加快了城鄉(xiāng)新型社會(huì)救助體系