【正文】 44 / 47一 前言 二 發(fā)展基礎 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 （二）發(fā)展環(huán)境 三 問題與挑戰(zhàn) 四 需求預測 （一）電動汽車推廣應用需求預測 （二）充電設施配置原則 （三）充電設施需求預測 五 指導思想與原則 （一）指導思想 （二）基本原則 六 發(fā)展目標 （一）充電設施總體發(fā)展目標 （二）充電設施區(qū)域布局 七 重點任務 （一）規(guī)劃實施安排 （二）資金需求 （三）用地需求匡算 （四）用電需求 八 保障措施 一 前言為落實國務院關于加快新能源汽車推廣應用的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（年）》（國發(fā)〔〕號），《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發(fā)[]號）、《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發(fā)[]號）、《電動汽車重建基礎設施指南（）》（發(fā)改能源[]號）、《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（工信部聯(lián)節(jié)[]號）、《廣東省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》（粵府辦[]號）、《廣東省電動汽車充電基礎設施規(guī)劃（年）》（粵發(fā)改能電〔〕號）、《關于轉(zhuǎn)發(fā)電動汽車充電基礎設施接口新國標的實施方案的通知》（惠市發(fā)改函[]號）、《惠州市新能源汽車推廣應用實施方案》（惠市發(fā)改〔〕號）、《惠州市電動汽車充電基礎設施專項規(guī)劃（年）》等規(guī)劃意見及指南要求，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃年限為年。而電動汽車的發(fā)展不可避免的要同步發(fā)展充電基礎設施的建設，充電基礎設施主要包括各類集中式充換電站和分散式的充電樁。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)性增長，直接拉動了充電配套設施的發(fā)展。年新能源汽車率先實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，新能源汽車同比增長了倍，增速遠遠超過充電設施的發(fā)展速度，截至年底，新能源汽車總量達到了萬輛，車、樁配比失衡達到：以上，而正是這種不匹配現(xiàn)狀，將開啟我國充電設施領域的爆發(fā)性投資建設。轄澳頭、西區(qū)、霞涌個街道辦事處。海域面積(含海島)平方公里，占惠州市的，海岸線公里，占惠州市的。大亞灣開發(fā)區(qū)地處廣東省惠州市南部，毗鄰深圳坪山新區(qū)，距離香港海里、深圳市中心約公里、東莞市中心約公里，擁有良好的投資營商環(huán)境和城市依托，是珠三角東岸地區(qū)唯一的石油化工基地。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長。民營經(jīng)濟增加值億元，增長。、新能源汽車現(xiàn)狀我區(qū)在新能源汽車使用方面尚處于起步推廣階段，傳統(tǒng)汽車依舊占據(jù)著絕大部分的市場份額，處于絕對的主導地位，新能源汽車作為新興產(chǎn)品，目前尚未讓民眾完全接受。年，我區(qū)共完成補貼推廣應用新能源汽車輛，順利并超額完成了惠州市對我區(qū)下達的新能源汽車推廣量要求，其中，新能源私人乘用車輛，新能源公交車輛，其他類型車輛（旅游及租賃）輛。初步構(gòu)建網(wǎng)絡化的充電服務體系和智能化的綜合性服務平臺，形成保障基礎設施建設和長期運營的體制機制，滿足新能源汽車推廣應用過程充電的最基本需要，截至年底大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)車、樁配比為：，根據(jù)大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)車、樁配比情況發(fā)現(xiàn)，大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)充電樁發(fā)展與新能源汽車推廣量相對均衡。表 大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)充電站現(xiàn)狀類別數(shù)量(座)公交車充換電站出租車充換電站物流環(huán)衛(wèi)車等專用充電站城市公共充電站城際快充站總計表 大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)充電樁現(xiàn)狀類別數(shù)量(個)公交車充電樁出租車充電樁物流環(huán)衛(wèi)等專用車充電樁城市公共充電樁城際快充充電樁分散式公共充電樁內(nèi)部專用充電樁總計圖 大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)充電站現(xiàn)狀布局圖注：藍色為公交充電站（2） 發(fā)展環(huán)境目前，我國新能源汽車發(fā)展正處于迅猛發(fā)展階段，同步配套的電動汽車充電基礎設施也將出現(xiàn)快速建設的前景，我國、廣東省以及惠州市制定了諸如《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（年）》（國發(fā)〔〕號），《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發(fā)[]號）、《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發(fā)[]號）、《電動汽車重建基礎設施指南（）》（發(fā)改能源[]號）、《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（工信部聯(lián)節(jié)[]號）、《廣東省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》（粵府辦[]號）、《廣東省電動汽車充電基礎設施規(guī)劃（年）》（粵發(fā)改能電〔〕號）、《惠州市新能源汽車推廣應用實施方案》（惠市發(fā)改〔〕號）等一系列關于新能源汽車以及充電基礎設施的規(guī)劃、意見及指導文件，明確了政府機關和公共機構(gòu)公務用車“新能源化”，大力加快充電設施建設，鼓勵社會資本進入充電設施建設，政府資金獎勵支持等相關政策，這將為我區(qū)加快推廣新能源汽車步伐以及新能源汽車配套充換電設施布局建設提供良好的政策導向與發(fā)展支持。為支持新能源汽車的發(fā)展，國家及省、市有專門的購置新能源汽車的補助資金。設施建設前景明朗。各級政府和相關企業(yè)積極開展充電基礎設施建設。技術水平持續(xù)提升。交直流充電樁、雙向充放電機、電池快速更換系統(tǒng)等設備已實現(xiàn)國產(chǎn)化，無線充電、移動充電等新型充電技術已開展試點運營；充電基礎設施監(jiān)控、計量、計費及保護等技術日趨成熟；充電基礎設施的信息化和自動化水平不斷提高；充電基礎設施與新能源、智能電網(wǎng)及智能交通等技術融合已開展試點應用。如今社會，環(huán)保意識已逐漸深入人心，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民眾收入普遍提高，人們在追求便利生活的同時，或多或少地會將關注的目光投向綠色節(jié)能。據(jù)調(diào)查顯示，在民眾中歲以上及歲以下人群對新能源汽車的了解程度較高，因為高年齡段的人群對汽車性能要求較低，更注重于車的安全性、經(jīng)濟性與舒適性，故新能源汽車對于這類人的吸引力更大。三 問題與挑戰(zhàn)無論是新能源汽車的發(fā)展還是充換電設施的建設，對于大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)來說都還是新鮮事物，在受到關注及支持的同時，大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)也面臨著許多困難與挑戰(zhàn)。過度依賴政府補貼?，F(xiàn)在的新能源汽車，在同等安全條件下，續(xù)航里程和制造成本綜合起來考慮，仍無法同傳統(tǒng)的燃油車輛競爭。新能源汽車發(fā)展對政府補貼過于依賴，需要進行合理化調(diào)整。配套政策尚不完善。同樣，充電設施建設成本在一定程度上也非常依賴政府資金及政策支持，在沒有更加完善的政策支撐的情況下，新能源汽車及充換電設施建設地發(fā)展腳步相對滯后。目前，針對建成小區(qū)報裝電動汽車充電設施問題存在的問題較為突出，因小區(qū)前期未預留充電樁設施用電容量，供電設施配套增加流程問題較為突出，部分小區(qū)對于充電設施占用燃油汽車停車位問題阻撓性較大，部分物業(yè)對于加裝電動汽車充電樁導致的管理難度增加與車位沖突問題，對于充電設施的報裝阻撓性突出。車與充發(fā)展不協(xié)調(diào)。一方面，公共交通充電設施配套不足，出現(xiàn)有車無樁現(xiàn)象，阻礙了電動汽車普及發(fā)展。商業(yè)模式未成熟。北京已建成政府指定電動車智能服務平臺（充網(wǎng)），主要為廣大電動車用戶提供電動汽車充電互聯(lián)網(wǎng)服務以及電動汽車充電大數(shù)據(jù)分析，利用國有資源互聯(lián)網(wǎng)思維的的模式優(yōu)勢，將充電設施建設與充電樁運營形成互動互聯(lián)的閉環(huán)，打造整條電動汽車上下游生態(tài)鏈，進而推動電動汽車行業(yè)發(fā)展。四 需求預測（一）電動汽車推廣應用需求預測“十三五”期間是我國新能源汽車的黃金發(fā)展階段，在國家新能源汽車積極推廣的大背景下，作為新能源汽車的重點發(fā)展區(qū)的惠州市，新能源汽車發(fā)展腳步亦快速邁進，大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的新能源汽車借著這股發(fā)展的新風也將進入快速提升階段。至年末，大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)汽車保有量達到輛。根據(jù)惠州市及大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“十三五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及近年惠州市及大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)各類汽車保有量增長情況進行分析，大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)汽車年至年保有量估算如下表。 “十三五”期間電動汽車保有量預測根據(jù)《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發(fā)〔〕號）、《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(年)》等相關意見及規(guī)劃，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展在“十三五”階段將進入高度發(fā)展時期，而惠州市也被列為我國電動汽車加快發(fā)展地區(qū)，這也為大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)新能源汽車的發(fā)展提供了一個平臺，因此大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)將會在新能源汽車產(chǎn)業(yè)投入更多的精力。統(tǒng)計分析區(qū)內(nèi)各類型車輛的歷史增長情況，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展與人民生活消費水平提高的需求，研究各類型汽車的發(fā)展趨勢。表 大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“十三五”電動汽車保有量預測單位：輛類別公交車出租車物流環(huán)衛(wèi)等專用車公務乘用車私人乘用車其他大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“十三五”期間電動汽車保有量預測數(shù)據(jù)如下表所示。年惠州市擬將現(xiàn)有柴油公交車全部更新為純電動車型。其中快充一般以直流充電樁為主，可為公交車、出租車、私家車等車輛平時行駛過程中停站充電提供服務。依目前的市場形勢及新能源汽車和充換電設施發(fā)展的現(xiàn)狀來看，換電形式不符合商業(yè)發(fā)展要求，故