【正文】 比重：第二產業(yè)年均增幅保持在8—9%左右，增加值達到2800億元，占全市生產總值比重為27%左右。　　?！　　！　?二)發(fā)展目標。積極引進符合首都功能定位的高端產業(yè)，堅決退出高能耗、高物耗、高污染、低附加值的產業(yè)領域。進一步加強對國內外各種所有制經濟開放的深度和廣度；促進“雙向服務”，一方面提升服務能力，完善服務功能，改善服務環(huán)境，更好地為中央和全國服務，另一方面充分吸納和爭取中央在京資源，為首都產業(yè)的發(fā)展服務。強化北京在京津冀區(qū)域中的定位與分工，以區(qū)域合作拓展產業(yè)發(fā)展腹地?！　　皟?yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展”。瞄準產業(yè)高端，做強高新技術產業(yè)、做大現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)兩者并重、融合發(fā)展。發(fā)展一批在國際上具有競爭力的重點產業(yè)集群，培育一批根植北京、具有國際競爭力的跨國企業(yè)?！　　皳P長避短、重點突破”。　　“十一五”時期，北京產業(yè)結構調整和空間布局優(yōu)化的原則是：　　“自主創(chuàng)新、循環(huán)集約”。　　二、指導思想與總體目標　　(一)指導思想?！　议g、地區(qū)間和企業(yè)間的交往與合作日趨緊密，資金、人才、技術等生產要素和零配件、產成品的全球化流動不斷加強。　　隨著產業(yè)價值鏈不斷分解和區(qū)域專業(yè)化分工的加深，低端制造將進一步向生產成本較低的區(qū)域集中，擁有知識、技術、人才等要素資源的創(chuàng)新集聚區(qū)將更加專注于產業(yè)高端和服務業(yè)的發(fā)展?！　〕鞘泄δ艿陌l(fā)育發(fā)展需要產業(yè)發(fā)展予以支撐，產業(yè)空間與城市空間、人口分布的關聯(lián)程度進一步加深；城市功能的實現(xiàn)和產業(yè)的發(fā)展需要專業(yè)化空間承載；產業(yè)高級化促進人口素質提高，引導地區(qū)人口結構優(yōu)化。二、三產業(yè)相互支持、相互關聯(lián)的程度加深，新業(yè)態(tài)、新產業(yè)不斷出現(xiàn)；高新技術改造三次產業(yè)的力度進一步加強?！　　！　‰S著社會分工不斷深化，制造業(yè)鏈條中的部分服務環(huán)節(jié)加速分離，生產性服務業(yè)加速發(fā)展，產業(yè)內部結構也出現(xiàn)不斷細分化趨勢?！　∵M入新世紀以來，國內外產業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出一些新的趨勢，北京產業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出一些階段性特征?！　?三)機遇與趨勢?！　?二)問題與挑戰(zhàn)?！　?。以中關村科技園區(qū)為主體的高新技術產業(yè)聚集程度逐步增強，上地信息產業(yè)基地、中關村軟件園、生命科學園、電子城科技園等一批高新技術專業(yè)園區(qū)和產業(yè)基地進一步發(fā)展?！　?。高新技術產業(yè)項目取得重大突破，與國際先進水平接軌的中芯國際12英寸芯片生產線、京東方TFT—LCD等一批重點項目正式投產?！　??！　∫越鹑?、商務服務、信息服務、軟件、汽車等為代表的重點產業(yè)成長迅速，正在成為新的經濟增長點，一個多領域支撐的新型產業(yè)格局正逐步形成。以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎、以都市型工業(yè)為重要補充的新型工業(yè)結構已初步形成。以金融保險、商貿物流、信息服務為代表的現(xiàn)代服務業(yè)，已成為北京服務業(yè)發(fā)展的支柱產業(yè)?！　?。第二產業(yè)保持較快增長速度，工業(yè)成為首都經濟增長的重要支撐。　　2005年，按常住人口計算，人均地區(qū)生產總值達到5457美元，突破5000美元?！　　笆濉逼陂g，北京市認真貫徹落實“十五”規(guī)劃的部署，以科學發(fā)展觀為指導，堅持走新型工業(yè)化道路，著力推進產業(yè)結構升級和產業(yè)布局調整，經濟總量顯著增長，為“十一五”時期經濟發(fā)展打下了良好的基礎?！　”疽?guī)劃的主要編制依據(jù)是：《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，《北京市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，國務院對《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》的批復。北京市“十一五”時期產業(yè)發(fā)展與空間布局調整規(guī)劃目錄　　前言　　一、回顧與展望　　二、指導思想與總體目標　　三、推動產業(yè)結構升級　　四、優(yōu)化產業(yè)空間布局　　五、政策與保障措施　　前言　　“十一五”時期(2006年—2010年)是首都抓住奧運會舉辦、城市總體規(guī)劃實施的戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮首都資源優(yōu)勢，推進經濟增長方式轉變和結構調整，走高端產業(yè)發(fā)展之路，提升“四個服務”的水平和能力的關鍵時期?！侗本┦小笆晃濉睍r期產業(yè)發(fā)展與空間布局調整規(guī)劃》提出了“十一五”時期首都產業(yè)發(fā)展和空間布局調整的指導思想、原則和目標，提出了發(fā)展高端、高效、高輻射力產業(yè)的重點任務、六大高端產業(yè)功能區(qū)及若干特色產業(yè)集聚區(qū)的產業(yè)布局，并提出了相應的對策建議，是首都“十一五”時期產業(yè)發(fā)展和空間布局調整優(yōu)化的重要依據(jù)?！　　∫?、回顧與展望　　(一)發(fā)展回顧?！　?。第三產業(yè)成為拉動首都經濟增長的主要力量。第一產業(yè)進一步優(yōu)化，成為首都經濟發(fā)展的重要補充。　　“一、二、三”%、%%，%、%%。高新技術產業(yè)在首都經濟中的地位得到提升，高新技術產業(yè)結構進一步優(yōu)化，軟件、顯示、集成電路等附加值較高的產業(yè)領域逐漸成為新的增長點。　　。按照2004年經濟普查統(tǒng)計，金融業(yè)主營收入超過4100億元，商務服務業(yè)主營收入實現(xiàn)1100億元，信息服務業(yè)主營收入實現(xiàn)537億元，軟件業(yè)主營收入實現(xiàn)313億元，汽車產業(yè)銷售收入超過550億元?！　》諛I(yè)重大項目建設成效顯著，中關村科技園區(qū)、金融街、中央商務區(qū)(CBD)基礎設施建設取得重大進展，國家軟件出口基地等重點項目順利實施，空港、馬駒橋、良鄉(xiāng)等現(xiàn)代物流基地正在積極建設，中央電視臺新址、北京電視中心、國家大劇院、首都機場三期、新國際展覽中心等一批促進服務業(yè)發(fā)展的重點項目建設順利。一批現(xiàn)代制造業(yè)重大項目正式實施，北京現(xiàn)代汽車、北汽福田重卡、諾基亞星網工業(yè)園等項目建成投產，奔馳汽車、北京吉普搬遷、首鋼150萬噸冷軋等項目正在順利實施?！　‖F(xiàn)代服務業(yè)在中心城區(qū)的地位不斷加強，商務中心區(qū)(CBD)、金融街、王府井西單中心商業(yè)區(qū)等功能區(qū)得到持續(xù)發(fā)展，初步形成具有鮮明首都特色的商務、金融、信息產業(yè)集群。開發(fā)區(qū)已經逐步成為北京工業(yè)發(fā)展的重要載體和主要增長點，北京經濟技術開發(fā)區(qū)、汽車產業(yè)基地、光機電一體化產業(yè)基地等工業(yè)開發(fā)區(qū)和產業(yè)基地初具規(guī)模。　　“十五”期間，北京市先后制定頒布了一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進產業(yè)發(fā)展的政策，例如：市委市政府《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》、《北京市關于進一步促進高新技術產業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《關于促進首都金融產業(yè)發(fā)展的意見》等，有效推動了北京的產業(yè)發(fā)展?！　‰m然北京市的產業(yè)發(fā)展在“十五”期間取得很大成就，但也存在一些制約產業(yè)結構升級和空間布局優(yōu)化的突出問題，同時還面臨諸多不利因素的制約和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為八個不相適應：產業(yè)總體規(guī)模仍偏小，與國際化大都市發(fā)展目標不相適應；服務業(yè)輻射力不強，與首都城市功能定位不相適應；產業(yè)布局不盡合理，與城市空間發(fā)展戰(zhàn)略不相適應；區(qū)域產業(yè)定位與分工尚不清晰，與京津冀一體化不相適應；自主創(chuàng)新能力不強，與產業(yè)升級發(fā)展的要求不相適應；資源能源瓶頸約束突出，與經濟快速增長的要求不相適應；產業(yè)配套環(huán)境不完善，與產業(yè)集聚發(fā)展的趨勢不相適應；優(yōu)勢龍頭企業(yè)偏少，與產業(yè)競爭能力提升不相適應?！　‘斍氨本┑慕洕l(fā)展已經進入轉變增長方式和調整產業(yè)結構的關鍵階段，國內外經濟、社會、政策等方面條件和環(huán)境的變化為北京轉變增長方式和調整產業(yè)結構提供了難得的機遇：　　產業(yè)轉移尤其是服務業(yè)轉移有利于集聚總部資源、承接現(xiàn)代服務業(yè)、研發(fā)和高端制造產業(yè)轉移；《北京城市總體規(guī)劃》(2004年—2020年)的實施和城市化步伐加快從總體上為產業(yè)發(fā)展和空間布局明確了發(fā)展方向，有利于向服務型產業(yè)轉變，疏解城區(qū)功能，引導產業(yè)轉移和集聚；消費結構升級有利于從需求上拉動產業(yè)結構提升并加速產業(yè)融合；區(qū)域合作深化有利于協(xié)調利用周邊省市資源，優(yōu)化產業(yè)結構，拓展經濟發(fā)展腹地；2008年奧運會召開帶來多方位的產業(yè)需求，將引起全球關注北京，有利于吸引國際產業(yè)和關鍵要素向北京的集聚，促進軟硬件環(huán)境更加優(yōu)化并帶動相關產業(yè)加速發(fā)展；國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實施尤其是中央做強中關村的決策，為加快發(fā)展高新技術產業(yè)帶來新的機遇。主要表現(xiàn)在：　　“雙分離、雙集聚”趨勢。與此同時，相同或相近的產業(yè)在專業(yè)上集聚，并通過價值鏈的聯(lián)系，在空間上集聚?！　「咝录夹g尤其是信息技術、網絡技術的發(fā)展和變革推動產業(yè)日趨融合，包括三次產業(yè)內部的融合和三次產業(yè)間的融合?！　　！　?、服務化趨勢?！　　Ｍ瑫r，產業(yè)集群在推動區(qū)域經濟發(fā)展中的作用日益突出。　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以舉辦2008年奧運會、實施城市總體規(guī)劃為契機，以構建產業(yè)體系和城市功能在空間上和諧發(fā)展為導向，以提高人民生活品質為根本出發(fā)點，以現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)為雙引擎、以現(xiàn)代制造業(yè)和基礎服務業(yè)為雙支撐、以都市型工業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)為重要補充，深入把握產業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場經濟規(guī)律，通過加強信息化建設，提高創(chuàng)新能力，轉變增長方式，調整產業(yè)結構，優(yōu)化空間布局，擴大開放程度，推進區(qū)域合作，營造發(fā)展環(huán)境，提升產業(yè)綜合競爭能力，完善城市綜合服務功能，實現(xiàn)首都經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。按照建設創(chuàng)新型城市和節(jié)約型城市的要求，把提高自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構、提高核心競爭力的中心環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新帶動產業(yè)結構的全面升級和首都經濟的跨越式發(fā)展；堅持循環(huán)經濟和集約發(fā)展，以高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，實現(xiàn)資源高效循環(huán)利用。緊緊圍繞北京城市功能定位，揚長避短地制定產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將科技、人才、文化、信息、區(qū)位、市場、總部等優(yōu)勢資源轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢?！　　安⒅厝诤?、功能提升”。促進產業(yè)空間集聚，提升區(qū)域服務功能，使北京不僅成為國際高新技術產業(yè)、高端制造業(yè)轉移的承載地，更要積極成為國際現(xiàn)代服務業(yè)轉移的承載地。加大對南城的政府引導和政策傾斜，推動南城整體開發(fā)和產業(yè)提升，實現(xiàn)南北協(xié)調發(fā)展?！　　吧疃乳_放、雙向服務”?！　　斑M退有序、引導就業(yè)”。通過產業(yè)的有序調整，引導就業(yè)和疏解城市功能?！　〉健笆晃濉逼谀?，初步形成與北京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、構建和諧社會首善之區(qū)相適應的產業(yè)體系和規(guī)模，基本形成與首都城市功能相適應的產業(yè)空間發(fā)展格局，努力把北京建成國際化現(xiàn)代服務業(yè)中心和亞太地區(qū)科技創(chuàng)新中心?！　〉貐^(qū)生產總值：預計到2010年，地區(qū)生產總值超過10000億元，年均增長約9%?！　〉谌a業(yè)所占比重：預計到2010年，第三產業(yè)年均增幅保持在9—10%左右，增加值達到7500億元，占全市生產總值比重72%左右。　　第一產業(yè)所占比重：第一產業(yè)增加值總量基本保持不變，穩(wěn)定在100億元左右?！　≈行某菂^(qū)(包括核心區(qū)和拓展區(qū))服務業(yè)集中度：預計到2010年，中心城區(qū)服務業(yè)增加值占全市服務業(yè)增加值的比重穩(wěn)定在80%左右?！　?。D投入：預計到2010年，企業(yè)Ramp。D經費支出將占到北京Ramp。　　發(fā)明專利數(shù)量：預計到2010年，每萬人專利申請數(shù)達到18件。　　?！　?以內?！　≠Y源綜合利用指標(以“十五”期末為基準)　　萬元地區(qū)生