【正文】 式。要著眼于提高產(chǎn)業(yè)競爭力，大力提高自主創(chuàng)新能力。堅持有所為、有所不為，超常規(guī)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)重點領(lǐng)域的突破和跨越式發(fā)展；加速運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)首都產(chǎn)業(yè)升級換代。抓好帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，形成以中關(guān)村科技園區(qū)“一區(qū)五園”為主體的環(huán)城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，以信息化帶動工業(yè)化。要積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)，重在創(chuàng)造良好的市場和體制環(huán)境?！笆濉睍r期，貫徹科教興國戰(zhàn)略，全面實施“首都二四八重大創(chuàng)新工程”；以中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展為龍頭，以“科技奧運”為重點，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，著力發(fā)展電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料、環(huán)保和資源綜合利用五大產(chǎn)業(yè)；加速用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；力爭實現(xiàn)重點領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，為把北京建設(shè)成為全國知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地打下堅實基礎(chǔ)。 　　新世紀(jì)，本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題是：科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步改善；行政審批手續(xù)有待簡化，政府工作效率有待進(jìn)一步提高，中央科研院所、高等院校的科技資源有待進(jìn)一步發(fā)揮；激勵、吸引人才措施力度有待加強(qiáng)；科技企業(yè)的國際競爭力有待加強(qiáng)等。 　　中關(guān)村科技園區(qū)的全面建設(shè)為本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。 　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的條件。 　　國內(nèi)外市場的加速開放將為本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓新的空間。 　　高技術(shù)領(lǐng)域中的重大突破為本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的起點。高清晰度數(shù)字電視系統(tǒng)的建設(shè)將為奧運會國際轉(zhuǎn)播傳輸高清晰度電視信號。能源新技術(shù)將推動奧運村和比賽場地最大限度利用地?zé)?、太陽能提供熱水，充分利用自然采光，減少能源消耗。環(huán)保新技術(shù)的應(yīng)用將進(jìn)一步改善本市生態(tài)環(huán)境。以“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”為理念的2008年奧運會為本市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來了重要的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。只有堅持創(chuàng)新精神,充分發(fā)揮在京中央單位的積極性,才能使首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿活力和競爭力；只有尊重知識、尊重人才，才能充分激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力；只有不斷轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，才能創(chuàng)造適合科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境。2000年,%，%，成為國民經(jīng)濟(jì)重要的增長點。 　　,拉動首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中關(guān)村地區(qū)不僅成為首都經(jīng)濟(jì)新的增長點，而且對全國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也起到了示范作用?！熬盼濉睍r期，中關(guān)村科技園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持30%以上的年均增長速度。按實現(xiàn)增加值劃分，%，%，%，%。在科技進(jìn)步的推動下，在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透、融合的過程中，新的產(chǎn)業(yè)不斷衍生，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍不斷擴(kuò)大。目前，初步形成電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料、環(huán)保與資源綜合利用等五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。中小企業(yè)融資擔(dān)保基金得到發(fā)展，風(fēng)險投資體系初步形成。北京地區(qū)2000年專利申請量超過1萬件，占全國專利申請總量的10%。同時，隨著深化科技體制改革、科研院所轉(zhuǎn)制工作的全面啟動，初步整合了首都科技資源。 　　，創(chuàng)新環(huán)境初步形成。本市已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)近萬家，包括聯(lián)想集團(tuán)公司、北大方正集團(tuán)公司、四通集團(tuán)等一批高新技術(shù)骨干企業(yè)，蓬勃發(fā)展。“九五”期間，北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長22%。 　　，產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿生機(jī)。以1988年國務(wù)院批準(zhǔn)建立北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)為標(biāo)志，本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展。北京市“十五”時期高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃　　為促進(jìn)北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動本市建設(shè)全國知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地，依據(jù)《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》和國家有關(guān)部門制訂的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃科技教育發(fā)展專項規(guī)劃(高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃)》(國家計委計規(guī)劃〔2001〕712號)，特制定本規(guī)劃。 一、北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的回顧與展望 　　(一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是“九五”期間，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，已初步形成了以中關(guān)村科技園區(qū)為主導(dǎo)、高新技術(shù)企業(yè)為主體、電子信息產(chǎn)業(yè)為支柱、科技創(chuàng)新為動力的發(fā)展格局。2000年，%，%，%和3%。 　　產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。%；軟件產(chǎn)品出口額約占全國軟件產(chǎn)品出口額的67%，軟件產(chǎn)業(yè)自主產(chǎn)權(quán)收入占全國軟件產(chǎn)業(yè)自主產(chǎn)權(quán)總收入的一半以上?！熬盼濉睍r期，《北京市人民政府印發(fā)北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(京政發(fā)〔1999〕14號)等一系列政策文件相繼出臺，加強(qiáng)了引導(dǎo)支持力度，推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 　　2000年，成為全國最大的技術(shù)交易中心?，F(xiàn)已成立各種孵化器15家，“九五”期間累計孵化成功近300個項目和200余家企業(yè)。 　　，多種所有制形式共同發(fā)展。其中電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，%，構(gòu)成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體；生物工程和新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料、%、%、%、%。 　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步形成了國有、集體、中外合資合作、股份制、私營等多種經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展的態(tài)勢。 　　，初步形成“一區(qū)五園”的發(fā)展格局。2000年，園區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1679億元，出口創(chuàng)匯20億美元,實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值326億元，%。 　　1999年，《國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》為中關(guān)村的發(fā)展帶來了新的歷史機(jī)遇，園區(qū)功能不斷完善，“一區(qū)五園”的發(fā)展格局初步形成，園區(qū)建設(shè)全面啟動，為中關(guān)村科技園區(qū)的騰飛初步奠定基礎(chǔ)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的滲透和帶動作用不斷增強(qiáng)，提升和改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進(jìn)了全市國民經(jīng)濟(jì)的增長。 　　北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展證明：只有大力實施科教興國戰(zhàn)略，推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能不斷開創(chuàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。 　　(二)北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇。在“綠色奧運”方面，新型電池和清潔燃料車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將推動使用清潔能源，防治交通污染。納米材料等新材料產(chǎn)業(yè)可以為奧運會設(shè)施建設(shè)提供符合環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)要求的材料。在“科技奧運”方面，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展將使寬帶數(shù)據(jù)接入服務(wù)、智能卡技術(shù)，電子商務(wù)服務(wù)將廣泛應(yīng)用奧運會，為其提供最新技術(shù)的移動通信系統(tǒng)，并可以保證交通網(wǎng)絡(luò)的運行效率。生物技術(shù)的發(fā)展將為奧運會期間的疾病監(jiān)測、防治、檢疫和監(jiān)督提供新的、更加有效的手段。世紀(jì)之交，電子信息、生物工程、新材料等領(lǐng)域出現(xiàn)了一些重大技術(shù)突破，如人類基因組精確圖譜的繪制、生物芯片、納米技術(shù)和超導(dǎo)技術(shù)等的推廣應(yīng)用，對新領(lǐng)域中關(guān)鍵技術(shù)的掌握，使本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)站在了新的起跑線上，為今后的發(fā)展帶來了機(jī)遇。隨著我國加入世界貿(mào)易組織進(jìn)程的推進(jìn)和改革開放的不斷深入，北京的人力資源、綜合的技術(shù)能力和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將吸引國內(nèi)外更多的資金、技術(shù)和人才，這為北京迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次、積極主動地參與國際分工和開拓市場提供了難得契機(jī)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級將增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透帶動能力，產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整將形成若干個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集增長的基地，所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整將促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小科技型企業(yè)的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)和社會的信息化將為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。中關(guān)村西區(qū)、中關(guān)村軟件園、上地信息產(chǎn)業(yè)基地北區(qū)、中關(guān)村科學(xué)城、清華科技園、北大科技園等園區(qū)基地建設(shè)和城市輕軌、學(xué)院路改造、圓明園東路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將全面展開，必將大大改善本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，推進(jìn)多方面要素的聚集，為北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展注入新的活力。 　　二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和目標(biāo) 　　(一)指導(dǎo)方針。 　　充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，完善政府的導(dǎo)向協(xié)調(diào)作用。 　　從結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局出發(fā)，確定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。 　　發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 　　自主開發(fā)和引進(jìn)有機(jī)結(jié)合，采取多種發(fā)展模式。同時，采取有力措施，積極利用國外科技優(yōu)勢、融資渠道和中介服務(wù)。 　　(二)發(fā)展戰(zhàn)略。 　　中關(guān)村戰(zhàn)略。加快園區(qū)功能開發(fā)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，營造富有活力的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，把中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長極和國家科技創(chuàng)新示范基地。堅持科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新并重的原則，作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力。同時，將體制創(chuàng)新作為政府工作的主題，改善政策環(huán)境，提高北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。緊緊抓住申奧成功給本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的難得機(jī)遇，將成功舉辦高科技含量的奧運會作為重點目標(biāo)。在制訂有關(guān)奧運行動規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合本