【正文】 00多億元，投資項(xiàng)目和投資規(guī)模將是 XX 歷史上空前的。 2. XX環(huán)保搬遷和 XX煉化等特大項(xiàng)目落戶 XX，為 XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好契機(jī)。 XX 周邊地區(qū)正抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，不斷拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)與科技合作的廣度和深度，形成了你追我趕、爭先恐后的競爭態(tài)勢。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，全球技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快。著力解決現(xiàn)實(shí)中存在的問題，全面提升全市科技創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn) XX產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和推動(dòng) XX經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。 但從總體看， XX 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍比較落后，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不明顯。與 XX大學(xué)等高等院校建立了 6個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作基地?！?十二 五”期間，全市建立省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地 2 個(gè)。 擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不斷增加，創(chuàng)新能力明顯提高。有 76家企業(yè)與高校、研究所簽定合作協(xié)議，合作項(xiàng)目 145個(gè)?！?十二 五”期間，全市組織實(shí)施省級(jí)以上高新技術(shù)項(xiàng)目 33 項(xiàng)，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目 8 項(xiàng)，取得省級(jí)以上科技成果 67 項(xiàng)，建立省級(jí)工程中心 5家、市級(jí)工程中心 12家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu) 15家 , 40%的大中型企業(yè)建立了技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。其中超 10億元的高新技術(shù)龍頭企業(yè) 3家。“ 十二 五”期間，高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值年均增長 15％， 2020年達(dá)到 131億元；增加值年均增長 20％， 2020年達(dá)到 38 億元；稅利年均增長 15%，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)增長 20%。 ?！?十二 五”期間，全市高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值年均增長 13%， 2020 年達(dá)到 220 億元；增加值年均增長 18%， 2020年達(dá)到 65億元；高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均增長 23%；稅利年均增長 12%。從總體上看，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“ 十二 五”規(guī)劃執(zhí)行情況良好，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)《 XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“ 十三五”規(guī)劃綱要》和《 XX 市科學(xué)和技術(shù)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃》的基本要 求，特制定本規(guī)劃。 XX市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “ 十三 五”規(guī)劃 XX市科學(xué)技術(shù)局編制 二〇一 五 年 七 月 目 錄 一、發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展機(jī)遇?????????????? 4 （一）發(fā)展現(xiàn)狀?????????????????? 4 ?????????????? 4 ?????????????? 4 ???????????? 5 境在不斷優(yōu)化?????????? 5 （二）發(fā)展機(jī)遇?????????????????? 6 ， 對(duì) XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)??????? 6 2. XX鋼鐵和 XX煉化等特大項(xiàng)目相繼落戶 XX， 為 XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展提供了良好契機(jī)?????? 6 3. 省級(jí)高新區(qū)和“雙轉(zhuǎn)移”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)， 為 XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供了良好載體??????? 7 4.“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的順利實(shí)施， 為 XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)??????? 7 二、指導(dǎo)思想 與發(fā)展目標(biāo)???????????????? 8 (一 )指導(dǎo)思想????????????????????? 8 (二 )發(fā)展目標(biāo)????????????????????? 8 ??????????????????????? 8 ?????????????????????? 9 三、區(qū)域布局???????????????????? 10 XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)???? 10 XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拓展區(qū)?? 11 XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻 射區(qū)?? 12 四、主要任務(wù)??????????????????? .12 ??????????????? 12 ????????????? 13 ?????????? 14 ?????????????? 14 ???????????? 14 ????????????? 15 五、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)???????????????????? 15 ?? ????????????????? 15 ??????????????????? 17 ?????????????????? .? 18 ??????????????????? 20 ????????????????? 21 ????????????????????? 21 ????????????????????? 22 六、保障措施???????????????????? 24 （一）完善科技管理體制和政策體系?????????? 24 ?????????????? 25 ???????????? 25 ??????????? 25 （二）構(gòu)建多元化科技投融資體系??????????? 26 ????????????????? 26 ????????????????? 26 ?????????? 27 （三）培養(yǎng)和壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍???????????? 27 ? ???????????? 27 ???????????? 28 ??????????? 28 （四）建立和完善科技服務(wù)體系???????????? 29 ????????????? 29 ???????????? 29 ???????????? 30 (五 )大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略?????????????? 30 ???????? 30 ????????? 31 ???????????? 31 XX市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “ 十三 五”規(guī)劃 “ 十三 五”時(shí)期是 XX加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、后發(fā)崛起、爭當(dāng) XX振興發(fā)展龍頭和 全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國和 全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng) XX經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)幸福 XX的戰(zhàn)略選擇。 一、發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展機(jī)遇 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 “ 十二 五”期間， XX市委、市政府高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后制定了《貫徹中共 XX省委、 XX省人民政府關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競爭力的決定的意見》、《 XX 市自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》、《 XX 市貫徹實(shí)施國家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的任務(wù)分工》、《 XX 市自主創(chuàng)新企業(yè)培育工程實(shí)施方案》、《 XX市自主創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定管理辦法》等一系列政策措施，以加快科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長的良好勢頭。到 2020 年，全市經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè) 42家。億元以上產(chǎn)值的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 25家。 。全市專利申請量和授權(quán)量累計(jì)達(dá)到 3630項(xiàng)和 2399項(xiàng)，年均增長 12%和 20%。有 50%的大中型工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、管理和銷售等方面實(shí)現(xiàn)了信息化管理。 。由 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申報(bào)組建XX 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲得 XX省人民政府批準(zhǔn)。同時(shí)，一系列扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)章相繼出臺(tái)，為提高我市自主創(chuàng)新能力和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策支持。如高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模?。豢萍紕?chuàng)新投入少，企業(yè)科技融資困難； 企業(yè)科技人才特別是高端創(chuàng)新人才缺乏，本地人才留不住和外地人才難引進(jìn)的問題比較突出；企業(yè)自主創(chuàng)新能力比較低，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少，競爭能力不強(qiáng)。 （二）發(fā)展機(jī)遇 ，對(duì) XX 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。以電子信息、生物技術(shù)、新 材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力；從國內(nèi)看， 珠江三角洲 、長江三角洲和環(huán)渤海灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)檔次不斷提升，區(qū)域優(yōu)勢日益彰顯，對(duì)人才與資金的吸引力不斷加大。上述情況表明，當(dāng)前我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇也存在巨大壓力和挑戰(zhàn)。隨著 XX鋼鐵、 XX煉化、 XX紙業(yè)等特大項(xiàng)目的投資建設(shè)，必將帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)，包括機(jī)械、造船、汽車、家電等先進(jìn)制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及港口物流、商務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。這為 XX發(fā)展高新技術(shù)