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北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(更新版)

  

【正文】 ”期間,制定并實(shí)施鼓勵(lì)政策,支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,扶持中小企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)壯大。   。完成圓明園東路和西路、清華南路、蘇州街南路、雙清路、昆明湖路、頤和園路和學(xué)院路等道路的修建和改建,建成快捷、方便的園區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。海淀園要著重開發(fā)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、成果孵化和商務(wù)商貿(mào)功能。建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系。積極探索發(fā)展開放式基金,并運(yùn)用建設(shè)債券、可轉(zhuǎn)換債券等金融工具籌集資金。進(jìn)一步發(fā)展高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建設(shè)的孵化器,鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)和投資商創(chuàng)辦專業(yè)孵化器。   確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。到2010年完成建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的總體目標(biāo),將中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)成為功能合理、科研發(fā)達(dá)、生產(chǎn)生活方便、環(huán)境優(yōu)美的世界一流科技園區(qū)。同時(shí),進(jìn)一步促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展,不斷增強(qiáng)其創(chuàng)新能力和發(fā)展活力,到2010年,在全市高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額中,中小型企業(yè)所占的比重要保持在50%以上。加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)外智力,不拘一格任用各類人才,推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國(guó)有企業(yè)改革事業(yè)的發(fā)展。   科技奧運(yùn)戰(zhàn)略?!笆濉睍r(shí)期,北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要遵循自身規(guī)律,迎接新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),實(shí)施以下戰(zhàn)略,提高創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。抓好帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,形成以中關(guān)村科技園區(qū)“一區(qū)五園”為主體的環(huán)城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。   中關(guān)村科技園區(qū)的全面建設(shè)為本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。高清晰度數(shù)字電視系統(tǒng)的建設(shè)將為奧運(yùn)會(huì)國(guó)際轉(zhuǎn)播傳輸高清晰度電視信號(hào)。只有堅(jiān)持創(chuàng)新精神,充分發(fā)揮在京中央單位的積極性,才能使首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿活力和競(jìng)爭(zhēng)力;只有尊重知識(shí)、尊重人才,才能充分激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力;只有不斷轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),才能創(chuàng)造適合科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境。“九五”時(shí)期,中關(guān)村科技園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持30%以上的年均增長(zhǎng)速度。中小企業(yè)融資擔(dān)?;鸬玫桨l(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)投資體系初步形成。本市已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)近萬(wàn)家,包括聯(lián)想集團(tuán)公司、北大方正集團(tuán)公司、四通集團(tuán)等一批高新技術(shù)骨干企業(yè),蓬勃發(fā)展。北京市“十五”時(shí)期高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃  為促進(jìn)北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)本市建設(shè)全國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地,依據(jù)《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》和國(guó)家有關(guān)部門制訂的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃科技教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃)》(國(guó)家計(jì)委計(jì)規(guī)劃〔2001〕712號(hào)),特制定本規(guī)劃。   產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)?,F(xiàn)已成立各種孵化器15家,“九五”期間累計(jì)孵化成功近300個(gè)項(xiàng)目和200余家企業(yè)。   ,初步形成“一區(qū)五園”的發(fā)展格局。   北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展證明:只有大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才能不斷開創(chuàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。在“科技奧運(yùn)”方面,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展將使寬帶數(shù)據(jù)接入服務(wù)、智能卡技術(shù),電子商務(wù)服務(wù)將廣泛應(yīng)用奧運(yùn)會(huì),為其提供最新技術(shù)的移動(dòng)通信系統(tǒng),并可以保證交通網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)將增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透帶動(dòng)能力,產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整將形成若干個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集增長(zhǎng)的基地,所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整將促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小科技型企業(yè)的發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的信息化將為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。   從結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局出發(fā),確定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。   (二)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí),將體制創(chuàng)新作為政府工作的主題,改善政策環(huán)境,提高北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。積極參與國(guó)際分工,吸引跨國(guó)集團(tuán)在京投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),支持在京高新技術(shù)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。到2005年銷售收入超過(guò)100億元的特大型企業(yè)達(dá)到5家以上,銷售收入超過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到30家以上;到2010年銷售收入超過(guò)100億元的企業(yè)達(dá)到10家以上,銷售收入超過(guò)10億元的企業(yè)上百家。到2005年初步完成以中關(guān)村科技園區(qū)中心區(qū)為核心,包括海淀園、昌平園、豐臺(tái)園、電子城科技園、亦莊科技園在內(nèi)“一區(qū)五園”的開發(fā)建設(shè)。積極推進(jìn)在京部隊(duì)科研院所“軍轉(zhuǎn)民”科研成果的產(chǎn)業(yè)化。建立科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、國(guó)際企業(yè)孵化器和各種類型的專業(yè)孵化器以及孵化基地。發(fā)展中小企業(yè)融資擔(dān)保體系,培育風(fēng)險(xiǎn)投資主體,加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)。加快建立和完善有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性。要注意突出特色,合理分工,充分發(fā)揮各園區(qū)的優(yōu)勢(shì)。完成城市快速軌道交通工程和公路一環(huán)建設(shè),建立便利的對(duì)外交通體系,加強(qiáng)各園區(qū)間的交通聯(lián)系。   (三)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。   重點(diǎn)發(fā)展方向:微型計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、新型計(jì)算機(jī)外部設(shè)備、移動(dòng)計(jì)算設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、電子商務(wù)和電子政務(wù)等信息服務(wù)業(yè)、快速接入網(wǎng)及相關(guān)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)硬件和系統(tǒng)集成、大規(guī)模集成電路、液晶器件、數(shù)字彩電及發(fā)射設(shè)備和節(jié)目制作系統(tǒng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備、光通信傳輸設(shè)備等。   “十五”時(shí)期,要發(fā)揮北京的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),突出一體化,大力支持光機(jī)電產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和抓好裝備制造業(yè)的發(fā)展。   重點(diǎn)發(fā)展技術(shù):高純材料技術(shù)、半導(dǎo)體材料技術(shù)、高性能合金技術(shù)、稀土材料和應(yīng)用技術(shù)、金屬特種加工技術(shù)、特種硅酸鹽技術(shù)、工程塑料技術(shù)、復(fù)合材料技術(shù)、納米技術(shù)。“十五”時(shí)期,要充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)高、輻射和滲透力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的特點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展若干市場(chǎng)容量大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)性明顯、具有戰(zhàn)略性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈及關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié),初步形成若干個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、符合首都特點(diǎn)、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。形成信息網(wǎng)絡(luò)的工程技術(shù)研究中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、服務(wù)器、路由器、存儲(chǔ)器等)傳輸網(wǎng)及相關(guān)設(shè)備接入網(wǎng)及相關(guān)設(shè)備系統(tǒng)集成(軟件、安全網(wǎng)關(guān)等)等信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈。形成工程技術(shù)研究中心集成電路設(shè)計(jì)新型半導(dǎo)體材料集成電路制造設(shè)備集成電路芯片集成電路封裝、測(cè)試整機(jī)和IC卡生產(chǎn)等集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。   通過(guò)建設(shè)工程技術(shù)研究中心,開發(fā)數(shù)字電視廣播信道編碼技術(shù)、信源編碼技術(shù)、數(shù)字全電視信號(hào)壓縮/解壓縮技術(shù)、數(shù)字電視體系標(biāo)準(zhǔn)等核心技術(shù),開發(fā)發(fā)射與接收系統(tǒng)應(yīng)用軟件。通過(guò)建設(shè)綠色中藥材規(guī)范化種植和加工基地,推廣中藥材種植規(guī)范(GAP),解決大宗藥材的可持續(xù)生產(chǎn)問(wèn)題;通過(guò)瀕危稀缺藥材的優(yōu)質(zhì)種源繁育技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,積極利用現(xiàn)代生物技術(shù),解決瀕危、稀缺藥用動(dòng)植物的繁育問(wèn)題。在農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化生產(chǎn)環(huán)節(jié),建立農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)檢測(cè)中心,推廣綠色安全種養(yǎng)殖、工廠化種養(yǎng)殖技術(shù)。在生物醫(yī)用領(lǐng)域,重點(diǎn)發(fā)展靶向控制釋放技術(shù)、納米生物制劑技術(shù)、納米人工骨、納米功能織物、納米稀土熒光材料等。形成工程技術(shù)研究中心上游原材料、零部件薄膜晶體管液晶顯示(TFTLCD)模塊薄膜晶體管液晶顯示(TFTLCD)屏制造下游應(yīng)用產(chǎn)品等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。   “十五”期間,要繼續(xù)完善有利于軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,加強(qiáng)園區(qū)配套市政設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境,全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2000〕18號(hào)),促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)基地盡快形成規(guī)模,鞏固在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位,廣泛開拓和占據(jù)國(guó)際軟件市場(chǎng)。以中關(guān)村科技園區(qū)為中心,有重點(diǎn)地實(shí)施技術(shù)跨越戰(zhàn)略,選擇高性能計(jì)算機(jī)和筆記型計(jì)算機(jī)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成和高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)等核心技術(shù),集中力量進(jìn)行攻關(guān)。   (7)生物工程及新醫(yī)藥基地。積極配合國(guó)家數(shù)字高清晰度電視系統(tǒng)工程推進(jìn)計(jì)劃,緊緊抓住市場(chǎng)需求,發(fā)展北京高清晰度數(shù)字電視產(chǎn)業(yè),在新的起點(diǎn)上,形成北京的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。   ,全面提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。集中力量改造一批具有較好基礎(chǔ)的國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè),帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。   推進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。全面推進(jìn)電子商務(wù),利用電子商務(wù)改變傳統(tǒng)的交易方式,完善“首都電子商城”的建設(shè),完善CA認(rèn)證體系、安全配置、支付手段、物流配送、網(wǎng)絡(luò)  推進(jìn)社會(huì)公共領(lǐng)域的信息化。加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、項(xiàng)目策劃、成果鑒定、咨詢等中介機(jī)構(gòu)的建設(shè),進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易中心。   ,以資本金注入、貸款貼息、融資擔(dān)保等多種形式支持重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,更好地發(fā)揮對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)作用。   ,積極發(fā)揮高等院校的科技資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),建設(shè)高水平的大學(xué)科技園。大力開展宣傳培訓(xùn),提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。   ,最大限度地調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的積極性
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