【正文】 0年，建成長(zhǎng)江上游重要的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地：——科技創(chuàng)新能力顯著提升，優(yōu)勢(shì)高技術(shù)領(lǐng)域的突破性技術(shù)在國(guó)內(nèi)占據(jù)重要位置，成為西部地區(qū)重要的科技中心和創(chuàng)新高地?！嫱七M(jìn)信息化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)?！獦?gòu)建若干高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，初步建成國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地和長(zhǎng)江上游重要信息產(chǎn)業(yè)基地及若干在國(guó)內(nèi)有一定影響的特色產(chǎn)業(yè)園。%。(二)發(fā)展目標(biāo)到2010年，初步建成長(zhǎng)江上游重要的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地：——建成較為完善的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，三大科技平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制不斷完善，科技自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，信息、生物、新材料、汽車摩托車、裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域儲(chǔ)備和轉(zhuǎn)化一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。面對(duì)國(guó)內(nèi)外競(jìng)相發(fā)展、國(guó)內(nèi)中西部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)形成的壓力，以及科技全球化、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移和國(guó)家高度重視自主創(chuàng)新加速高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐的機(jī)遇，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，“十一五”及以后更長(zhǎng)時(shí)期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展眾多戰(zhàn)略實(shí)施的支撐點(diǎn)，是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，直接關(guān)系著建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；必須把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各類挑戰(zhàn)，采取有力措施，解決好發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)既快又好地持續(xù)發(fā)展。但是，相比較而言，我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)值占全國(guó)的比重不到1%，“十五”期間與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距有所拉大；企業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，區(qū)域?qū)I(yè)集聚度仍然不高；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系尚未真正建立，創(chuàng)新能力薄弱；政府引導(dǎo)投入偏少，企業(yè)投入主體地位尚未形成，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資體系尚不完善，機(jī)制尚不靈活；人才激勵(lì)機(jī)制不健全，人未盡其才、才未盡其用等問(wèn)題還相當(dāng)突出。這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的大幅度改善，扶持了高新技術(shù)企業(yè)加速成長(zhǎng)。制定了《重慶市實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施》、《重慶市推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干規(guī)定》等政策文件，在產(chǎn)業(yè)集聚能力建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域，在財(cái)政投入、稅費(fèi)減免、用地、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、招商引資等方面明確了一系列政策措施。%提高到1%，專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)30%，五年累計(jì)獲得專利授權(quán)量13303件，%。依托重慶高交會(huì)、深圳國(guó)際高交會(huì)、全國(guó)醫(yī)療器械交易會(huì)、藥品交易會(huì)、常設(shè)性技術(shù)市場(chǎng)等平臺(tái)的技術(shù)成果交易大幅度增加，有力地推動(dòng)了高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。支撐高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)得到有力推進(jìn)，至2005年底，累計(jì)建有85個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、30個(gè)工程(技術(shù)研究)中心、89個(gè)企業(yè)技術(shù)中心、5個(gè)行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、20個(gè)科技企業(yè)孵化器，生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)體系逐步完善，建成大型科學(xué)儀器資源共享平臺(tái)，技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系初步形成，兩個(gè)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園初成氣候?！笆濉币詠?lái)，有近80%的專利技術(shù)產(chǎn)生并應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，有力地提升了汽車摩托車、裝備制造、資源加工、環(huán)保等行業(yè)技術(shù)水平，提高了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造自動(dòng)化水平和企業(yè)管理效率；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率提高到36%，水稻、油菜等大宗農(nóng)業(yè)品種普遍改良，生物產(chǎn)出量大幅度增加；服務(wù)業(yè)信息化水平顯著提升?！笆濉逼陂g，信息服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)22%， 2005年達(dá)到95億元。面向工業(yè)自動(dòng)化、電子政務(wù)、電子商務(wù)、財(cái)務(wù)、企業(yè)管理、教育和數(shù)字文化業(yè)，以支撐軟件、系統(tǒng)集成軟件、嵌入式軟件為主體的軟件業(yè)初具規(guī)模。電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化、工業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)信息化等信息工程建設(shè)取得顯著進(jìn)展。通信能力顯著增強(qiáng)，業(yè)務(wù)應(yīng)用日益廣泛，服務(wù)水平不斷提高。隨著交通及水電氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施日漸完備以及大量標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、近郊特色工業(yè)園區(qū)等開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)門檻和企業(yè)初創(chuàng)階段的運(yùn)營(yíng)成本大幅度降低，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)硬環(huán)境明顯改善，服務(wù)功能不斷提升，儀器儀表及醫(yī)療器械、醫(yī)藥、電子信息、鎂鋁合金等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成了一些相對(duì)集聚區(qū)，以核心技術(shù)開(kāi)發(fā)、相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)及原料生產(chǎn)與產(chǎn)品配套、成套產(chǎn)品集成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。(三)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中發(fā)展，專業(yè)化集聚能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長(zhǎng)。生物、信息、新材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一批項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)并加快發(fā)展?，F(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械及儀器儀表、化學(xué)藥、獸藥、生物育種、鎂合金材料、移動(dòng)通信、光電子器件等領(lǐng)域的特色和優(yōu)勢(shì)初步形成。(一)高技術(shù)制造業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重穩(wěn)步提升，重點(diǎn)領(lǐng)域特色初步形成。根據(jù)《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制本規(guī)劃。重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃目錄一、“十五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧………………………(4)二、“十一五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)…(9)(一)指導(dǎo)思想 ………… …………………………………(9)(二)發(fā)展目標(biāo) ……………………………………………(10)三、主要任務(wù) …………………………………………(11)(一)信息產(chǎn)業(yè) ……………………………………………(11)(二)生物產(chǎn)業(yè) ……………………………………………(14)(三)新材料產(chǎn)業(yè) …………………………………………(17)(四)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè) …………………………(18)(五)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) … …… …………… …………(19)(六)提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力 ……………………………(23)(七)加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化 ………………………(25)四、產(chǎn)業(yè)布局……………………………………………(27)五、保障措施……………………………………………(29)(一)推動(dòng)完善促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系 ……(29)(二)加大產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)力度 ……………………………(31)(三)完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力系統(tǒng) ……………………(31)(四)加大稅費(fèi)政策扶持力度 ……………………………(31)(五)完善人才激勵(lì)政策 ………… ……………………(32)(六)加強(qiáng)政府采購(gòu)扶持力度 ……………………………(32)(七)強(qiáng)化招商引資工作 …………………………………(33) (八)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境建設(shè) ………………………(33) 附則: ……………………………………………………(33)重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是體現(xiàn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主要標(biāo)志之一。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的新機(jī)遇，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，是我市“十一五”和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。一、“十五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧“十五”期間，市委、市政府作出《中共重慶市委關(guān)于加快實(shí)施科教興渝戰(zhàn)略的決定》和《中共重慶市委關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定》，出臺(tái)了《重慶市實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施》和《重慶市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)以三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作意見(jiàn)》，推動(dòng)信息、生物、新材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展跨上新臺(tái)階作出了積極貢獻(xiàn)?！笆濉?，2005年達(dá)到58億元，%%。(二)產(chǎn)業(yè)化提速發(fā)展，新的增長(zhǎng)點(diǎn)逐步顯現(xiàn)。海扶自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的超聲醫(yī)療設(shè)備成為我國(guó)首例獲得CE認(rèn)證的大型醫(yī)療器械產(chǎn)品，并成功出口英國(guó)、日本、韓國(guó)等，打破了我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型醫(yī)療設(shè)備出口為零的記錄；信威 SCDMA產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了我國(guó)通信制造業(yè)多項(xiàng)“第一”，產(chǎn)品已在116個(gè)城市投入商業(yè)運(yùn)行；遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保煙氣脫硫技術(shù)及裝置產(chǎn)業(yè)化示范工程成功實(shí)施，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和工程建設(shè)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；太極集團(tuán)系列中藥新品種產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張；華邦制藥在一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的帶動(dòng)下，連續(xù)4年入選重慶工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)，2005年作為西部地區(qū)第一家首批上市公司在深圳中小企業(yè)板上市；攻堅(jiān)公司、三牧集團(tuán)等單位承擔(dān)的中獸藥項(xiàng)目順利實(shí)施，進(jìn)一步鞏固了中獸藥研發(fā)與生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。2005年都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到153億元，占全市總量的比重為83%。(四)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平顯著提升，信息服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。固話交換機(jī)容量達(dá)1070萬(wàn)門，移動(dòng)交換機(jī)容量達(dá)到968萬(wàn)門，電話用戶達(dá)到1632萬(wàn)戶，電話普及率提高到52部/百人，在全國(guó)的排位由2000年的19名上升到16名，居西部地區(qū)前列；互聯(lián)網(wǎng)用戶129萬(wàn)戶；建立了重慶互聯(lián)網(wǎng)交換中心；實(shí)現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98%以上的行政村通電話。信息技術(shù)改造提升郵政、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)、交通、金融、稅務(wù)、海關(guān)、旅游等服務(wù)業(yè)初見(jiàn)成效，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、專業(yè)化步伐加快。以信息平臺(tái)為依托，以信息化急需軟件為核心，以信息資源開(kāi)發(fā)和信息服務(wù)為重點(diǎn)的信息服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。(五)高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)一步提升。(六)創(chuàng)新能力建設(shè)加快，技術(shù)創(chuàng)新更加活躍，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。在電子信息、生物、儀器儀表、新材料、軟件