【正文】 中心城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重穩(wěn)定在80%左右。第一產(chǎn)業(yè)所占比重：第一產(chǎn)業(yè)增加值總量基本保持不變，穩(wěn)定在100億元左右?！　〉谌a(chǎn)業(yè)所占比重：預(yù)計到2010年，第三產(chǎn)業(yè)年均增幅保持在910%左右，增加值達(dá)到7500億元，占全市生產(chǎn)總值比重72%左右?！　〉貐^(qū)生產(chǎn)總值：預(yù)計到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值超過10000億元，年均增長約9%?！　〉健笆晃濉逼谀?，初步形成與北京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)模，基本形成與首都城市功能相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局，努力把北京建成國際化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和亞太地區(qū)科技創(chuàng)新中心。通過產(chǎn)業(yè)的有序調(diào)整，引導(dǎo)就業(yè)和疏解城市功能?！　　斑M(jìn)退有序、引導(dǎo)就業(yè)”?！　　吧疃乳_放、雙向服務(wù)”。加大對南城的政府引導(dǎo)和政策傾斜，推動南城整體開發(fā)和產(chǎn)業(yè)提升，實(shí)現(xiàn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間集聚，提升區(qū)域服務(wù)功能，使北京不僅成為國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移的承載地，更要積極成為國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載地?！　　安⒅厝诤?、功能提升”。緊緊圍繞北京城市功能定位，揚(yáng)長避短地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將科技、人才、文化、信息、區(qū)位、市場、總部等優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。按照建設(shè)創(chuàng)新型城市和節(jié)約型城市的要求，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高核心競爭力的中心環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級和首都經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展；堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和集約發(fā)展，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)利用。　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以舉辦2008年奧運(yùn)會、實(shí)施城市總體規(guī)劃為契機(jī)，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系和城市功能在空間上和諧發(fā)展為導(dǎo)向，以提高人民生活品質(zhì)為根本出發(fā)點(diǎn)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為雙引擎、以現(xiàn)代制造業(yè)和基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)為雙支撐、以都市型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重要補(bǔ)充，深入把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化空間布局，擴(kuò)大開放程度，推進(jìn)區(qū)域合作，營造發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力，完善城市綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！　议g、地區(qū)間和企業(yè)間的交往與合作日趨緊密，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素和零配件、產(chǎn)成品的全球化流動不斷加強(qiáng)?！　‰S著產(chǎn)業(yè)價值鏈不斷分解和區(qū)域?qū)I(yè)化分工的加深，低端制造將進(jìn)一步向生產(chǎn)成本較低的區(qū)域集中，擁有知識、技術(shù)、人才等要素資源的創(chuàng)新集聚區(qū)將更加專注于產(chǎn)業(yè)高端和服務(wù)業(yè)的發(fā)展?！　〕鞘泄δ艿陌l(fā)育發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以支撐，產(chǎn)業(yè)空間與城市空間、人口分布的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)一步加深；城市功能的實(shí)現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要專業(yè)化空間承載；產(chǎn)業(yè)高級化促進(jìn)人口素質(zhì)提高，引導(dǎo)地區(qū)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二、三產(chǎn)業(yè)相互支持、相互關(guān)聯(lián)的程度加深，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)；高新技術(shù)改造三次產(chǎn)業(yè)的力度進(jìn)一步加強(qiáng)。　　2．產(chǎn)業(yè)間相互滲透與融合加快。隨著社會分工不斷深化，制造業(yè)鏈條中的部分服務(wù)環(huán)節(jié)加速分離，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)不斷細(xì)分化趨勢?！　∵M(jìn)入新世紀(jì)以來，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出一些新的趨勢，北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出一些階段性特征?！　。ㄈC(jī)遇與趨勢。　?。ǘ﹩栴}與挑戰(zhàn)?！　?．發(fā)展環(huán)境有所改善。以中關(guān)村科技園區(qū)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集程度逐步增強(qiáng)，上地信息產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村軟件園、生命科學(xué)園、電子城科技園等一批高新技術(shù)專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)一步發(fā)展?！　?．產(chǎn)業(yè)集聚初步形成。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目取得重大突破，與國際先進(jìn)水平接軌的中芯國際12英寸芯片生產(chǎn)線、京東方TFTLCD等一批重點(diǎn)項目正式投產(chǎn)?！　?．重點(diǎn)項目順利推進(jìn)?！　∫越鹑?、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、軟件、汽車等為代表的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成長迅速，正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，一個多領(lǐng)域支撐的新型產(chǎn)業(yè)格局正逐步形成。以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)、以都市型工業(yè)為重要補(bǔ)充的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)已初步形成。以金融保險、商貿(mào)物流、信息服務(wù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已成為北京服務(wù)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)?！　?．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。第二產(chǎn)業(yè)保持較快增長速度，工業(yè)成為首都經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐?！　?005年，按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5457美元，突破5000美元?！　　笆濉逼陂g，北京市認(rèn)真貫徹落實(shí)“十五”規(guī)劃的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持走新型工業(yè)化道路，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，經(jīng)濟(jì)總量顯著增長，為“十一五”時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)?！　”疽?guī)劃的主要編制依據(jù)是：《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，國務(wù)院對《北京城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）》的批復(fù)。前 言　　“十一五”時期（2006年—2010年）是首都抓住奧運(yùn)會舉辦、城市總體規(guī)劃實(shí)施的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮首都資源優(yōu)勢，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，走高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，提升“四個服務(wù)”的水平和能力的關(guān)鍵時期?！侗本┦小笆晃濉睍r期產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局調(diào)整規(guī)劃》提出了“十一五”時期首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局調(diào)整的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)，提出了發(fā)展高端、高效、高輻射力產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)、六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及若干特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，并提出了相應(yīng)的對策建議，是首都“十一五”時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局調(diào)整優(yōu)化的重要依據(jù)。 　　一、回顧與展望　?。ㄒ唬┌l(fā)展回顧?！　?．經(jīng)濟(jì)總量顯著增長。第三產(chǎn)業(yè)成為拉動首都經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化，成為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要補(bǔ)充。　　“一、二、三”%、%%，%、%%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在首都經(jīng)濟(jì)中的地位得到提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，軟件、顯示、集成電路等附加值較高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐漸成為新的增長點(diǎn)?！　?．重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。按照2004年經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計，金融業(yè)主營收入超過4100億元，商務(wù)服務(wù)業(yè)主營收入實(shí)現(xiàn)1100億元，信息服務(wù)業(yè)主營收入實(shí)現(xiàn)537億元，軟件業(yè)主營收入實(shí)現(xiàn)313億元，汽車產(chǎn)業(yè)銷售收入超過550億元?！　》?wù)業(yè)重大項目建設(shè)成效顯著，中關(guān)村科技園區(qū)、金融街、中央商務(wù)區(qū)（CBD）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，國家軟件出口基地等重點(diǎn)項目順利實(shí)施，空港、馬駒橋、良鄉(xiāng)等現(xiàn)代物流基地正在積極建設(shè)，中央電視臺新址、北京電視中心、國家大劇院、首都機(jī)場三期、新國際展覽中心等一批促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項目建設(shè)順利。一批現(xiàn)代制造業(yè)重大項目正式實(shí)施，北京現(xiàn)代汽車、北汽福田重卡、諾基亞星網(wǎng)工業(yè)園等項目建成投產(chǎn)，奔馳汽車、北京吉普搬遷、首鋼150萬噸冷軋等項目正在順利實(shí)施?！　‖F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在中心城區(qū)的地位不斷加強(qiáng)，商務(wù)中心區(qū)（CBD）、金融街、王府井西單中心商業(yè)區(qū)等功能區(qū)得到持續(xù)發(fā)展，初步形成具有鮮明首都特色的商務(wù)、金融、信息產(chǎn)業(yè)集群。開發(fā)區(qū)已經(jīng)逐步成為北京工業(yè)發(fā)展的重要載體和主要增長點(diǎn)，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)基地、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模?！　　笆濉逼陂g，北京市先后制定頒布了一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，例如：市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》、《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《關(guān)于促進(jìn)首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等，有效推動了北京的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　‰m然北京市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在“十五”期間取得很大成就，但也存在一些制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和空間布局優(yōu)化的突出問題，同時還面臨諸多不利因素的制約和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為八個不相適應(yīng)：產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模仍偏小，與國際化大都市發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)；服務(wù)業(yè)輻射力不強(qiáng)，與首都城市功能定位不相適應(yīng)；產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，與城市空間發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)；區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位與分工尚不清晰，與京津冀一體化不相適應(yīng)；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，與產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的要求不相適應(yīng)；資源能源瓶頸約束突出，與經(jīng)濟(jì)快速增長的要求不相適應(yīng)；產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境不完善，與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的趨勢不相適應(yīng)；優(yōu)勢龍頭企業(yè)偏少，與產(chǎn)業(yè)競爭能力提升不相適應(yīng)。　　當(dāng)前北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)變增長方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、社會、政策等方面條件和環(huán)境的變化為北京轉(zhuǎn)變增長方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了難得的機(jī)遇：　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尤其是服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于集聚總部資源、承接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；《北京城市總體規(guī)劃》（2004年—2020年）的實(shí)施和城市化步伐加快從總體上為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局明確了發(fā)展方向，有利于向服務(wù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，疏解城區(qū)功能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚；消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級有利于從需求上拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升并加速產(chǎn)業(yè)融合；區(qū)域合作深化有利于協(xié)調(diào)利用周邊省市資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地；2008年奧運(yùn)會召開帶來多方位的產(chǎn)業(yè)需求，將引起全球關(guān)注北京，有利于吸引國際產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵要素向北京的集聚，促進(jìn)軟硬件環(huán)境更加優(yōu)化并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施尤其是中央做強(qiáng)中關(guān)村的決策，為加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來新的機(jī)遇。主要表現(xiàn)在：　　1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“雙分離、雙集聚”趨勢。與此同時，相同或相近的產(chǎn)業(yè)在專業(yè)上集聚，并通過價值鏈的聯(lián)系，在空間上集聚。　　高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和變革推動產(chǎn)業(yè)日趨融合，包括三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的融合和三次產(chǎn)業(yè)間的融合。　　3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能空間耦合程度進(jìn)一步加大。　　4．創(chuàng)新集聚區(qū)呈現(xiàn)高端化、服務(wù)化趨勢?！　?．產(chǎn)業(yè)國際化程度不斷提高。同時，產(chǎn)業(yè)集群在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出二、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想?！　　笆晃濉睍r期，北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和空間布局優(yōu)化的原則是：　　“自主創(chuàng)新、循環(huán)集約”?！　　皳P(yáng)長避短、重點(diǎn)突破”。發(fā)展一批在國際上具有競爭力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批根植北京、具有國際競爭力的跨國企業(yè)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端，做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)兩者并重、融合發(fā)展?！　　皟?yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”。強(qiáng)化北京在京津冀區(qū)域中的定位與分工，以區(qū)域合作拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展腹地。進(jìn)一步加強(qiáng)對國內(nèi)外各種所有制經(jīng)濟(jì)開放的深度和廣度；促進(jìn)“雙向服務(wù)”，一方面提升服務(wù)能力，完善服務(wù)功能，改善服務(wù)環(huán)境，更好地為中央和全國服務(wù)，另一方面充分吸納和爭取中央在京資源，為首都產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)。積極引進(jìn)符合首都功能定位的高端產(chǎn)業(yè)，堅決退出高能耗、高物耗、高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?！　。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)?！　?．經(jīng)濟(jì)總量預(yù)期目標(biāo)?！　?．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)期目標(biāo)?！　〉诙a(chǎn)業(yè)所占比重：第二產(chǎn)業(yè)年均增幅保持在89%左右，增加值達(dá)到2800億元，占全市生產(chǎn)總值比重為27%左右。　　3．空間集聚預(yù)期目標(biāo)。　　開發(fā)區(qū)工業(yè)集中度：預(yù)計到2010年，科技園區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重超過60%。　　企業(yè)Ramp。D經(jīng)費(fèi)支出將達(dá)到企業(yè)主營收入的3%，企業(yè)Ramp。D支出的50%左右?！　≈嘘P(guān)村科技園區(qū)：預(yù)計到2010年，實(shí)現(xiàn)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重超過20%?！　趧泳蜆I(yè)指標(biāo)　　全市增加就業(yè)崗位110萬個?！　“踩a(chǎn)指標(biāo)　　?！　?