【正文】 毗鄰，南以天山分水嶺自西向東與和靜縣毗鄰，東南自克孜勒阿得爾至通蓋與托克遜縣銜接，西抵頭屯河與昌吉市隔河相望。01′08″至44176。37′56″至88176。草地生態(tài)建設(shè)不僅能發(fā)揮牧草的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還是一項(xiàng)投資少，效益高，見效快的綠色工程。，效益高，見效快，收益時(shí)間長(zhǎng)。同時(shí)，美麗草原風(fēng)光游、壯美天山冰雪游、優(yōu)美生態(tài)休閑游、健身強(qiáng)體徒步游、賽馬叨羊民俗游等已初規(guī)模。目前已建立起比較完善的畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，技術(shù)力量較強(qiáng)，機(jī)構(gòu)完善。2．烏魯木齊縣進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)有良好的基礎(chǔ)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。四是隨著新疆是我國(guó)重要的資源、能源基地地位的確立，新疆將加大烏昌和天山北坡經(jīng)濟(jì)帶煤礦、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和達(dá)坂城風(fēng)電開發(fā)，加快八鋼等龍頭企業(yè)發(fā)展，為烏魯木齊縣實(shí)現(xiàn)乘勢(shì)而上、融合雙贏，加快發(fā)展以煤炭、非煤礦山、風(fēng)力發(fā)電和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的新型工業(yè)化，以及依托八鋼和城市西部工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃和建設(shè)為工業(yè)園區(qū)服務(wù)的新城鎮(zhèn)，加快農(nóng)牧民向工業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)致富，創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇；五是烏昌黨委和烏魯木齊市委將全力實(shí)施加快打造面向中亞的國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地、能源資源合作基地、出口加工基地和現(xiàn)代化國(guó)際商務(wù)中心、文化交流中心和區(qū)域聯(lián)絡(luò)中心等“三大基地”、“四大中心”的發(fā)展新戰(zhàn)略，烏魯木齊縣作為首府重要的組成部分，“近水樓臺(tái)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將融入大烏昌大首府的發(fā)展格局，轉(zhuǎn)移和承擔(dān)烏昌和首府“四大中心”的重要功能，提升本縣發(fā)展的地位和起點(diǎn)，擴(kuò)大對(duì)外開放，加快發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件；六是經(jīng)過歷屆班子的艱苦努力和全縣各族群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，烏魯木齊縣綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，尤其是經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐鍛煉，該縣有了一支能吃苦、能干事的干部隊(duì)伍。這對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品的銷售、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)帶來更大機(jī)遇；三是國(guó)務(wù)院32號(hào)文件明確提出將加大對(duì)新疆實(shí)施退耕、退牧還草，進(jìn)行生態(tài)置換工程等環(huán)境保護(hù)工作的政策傾斜力度，大力開發(fā)天池、吐魯番等旅游資源，而項(xiàng)目區(qū)正處于天池、吐魯番黃金旅游線的中心位置，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景巨大。烏魯木齊市委九屆四次全委會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“十一五”要實(shí)實(shí)在在的解決全市“三農(nóng)”面臨的突出矛盾。1. 項(xiàng)目建設(shè)具有前所未有的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展方向。同時(shí)作為旅游名城，優(yōu)美的生態(tài)景觀又是前提。，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與繁榮的需要。根據(jù)上述要求，縣委縣政府提出把旅游業(yè)作為今后全縣發(fā)展振興、致富農(nóng)牧民的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向，舉全縣之力，把旅游業(yè)規(guī)劃建設(shè)成為全縣的龍頭和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。，提高牧民收入的需要。因此，要真正成為首府的生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)市委及縣委確定的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，使天然草原資源得到一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的保護(hù)和休養(yǎng)生息，以改善生態(tài)環(huán)境。，目前，烏魯木齊縣嚴(yán)重退化、沙化草場(chǎng)面積占可利用草場(chǎng)總面積1/3。大氣中粉塵及沙塵含量高，導(dǎo)致沙塵天氣屢次發(fā)生，生態(tài)環(huán)境極為脆弱。烏魯木齊市地處干旱荒漠環(huán)境，植被稀少，降水少，生物鏈脆弱，植被演替往往是終極性的，植被一旦破壞，便平地起沙。從而為烏魯木齊的經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、民族團(tuán)結(jié)、人民生活富裕打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使之成為獨(dú)具一格、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化生態(tài)型旅游城市，閃爍出更加璀燦奪目的光彩。這對(duì)烏魯木齊縣農(nóng)牧產(chǎn)品的銷售、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)帶來更大機(jī)遇。國(guó)務(wù)院[2007]32號(hào)文件明確提出將加大對(duì)新疆實(shí)施退耕、退牧還草，進(jìn)行生態(tài)置換工程等環(huán)境保護(hù)工作的政策傾斜力度，大力開發(fā)天池、吐魯番等旅游資源，而烏魯木齊縣南郊主要景區(qū)正處于天池、吐魯番黃金旅游線的中心位置，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景巨大。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)乃形勢(shì)所迫，刻不容緩。草原的生態(tài)環(huán)境也隨之日趨惡化，據(jù)調(diào)查，目前，烏魯木齊縣嚴(yán)重退化、沙化草場(chǎng)面積占可利用草場(chǎng)總面積1/3。烏魯木齊縣做為新疆首府重要的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)功能區(qū)，是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。如今，烏魯木齊作為新疆的首府，全疆的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心和交通、通迅樞紐，又成為全國(guó)向西開放的“窗口”和我國(guó)第二座亞歐大陸橋西端的橋頭堡，中外客商爭(zhēng)相投資和觀光旅游?！吧江h(huán)水繞，土膏沃衍”，資源豐富，是風(fēng)光綺麗的“耕鑿弦涌之鄉(xiāng)，歌舞游冶之地”。衣沙木丁同志來我縣調(diào)研時(shí)的重要講話》的通知（烏魯木齊縣黨辦發(fā)[2008]126號(hào)）；（10）中共烏魯木齊縣委書記 蔡啟明《全面貫徹黨的十七大精神 深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 抓住新疆大發(fā)展歷史性機(jī)遇 舉全縣之力把旅游業(yè)規(guī)劃建設(shè)成為全縣龍頭和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式大發(fā)展的目標(biāo)而努力奮斗》。項(xiàng)目建設(shè)將促進(jìn)全縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而把烏魯木齊縣創(chuàng)建成為全疆社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)桿縣、示范縣，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民脫貧致富奔小康的步伐，帶動(dòng)數(shù)千余名農(nóng)牧民持續(xù)致富，是一件利國(guó)利民的好項(xiàng)目，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有深遠(yuǎn)的歷史意義。詳見附表《烏魯木齊縣退牧興游牧民定居及人工飼草料地建設(shè)工程總投資一覽表》項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，是烏魯木齊縣草地生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，本項(xiàng)目從治理退化荒漠草地入手，通過建設(shè)人工飼草料地,將天然草地的牲畜進(jìn)行舍飼飼養(yǎng)，同時(shí)配套建設(shè)相關(guān)的工程，為生態(tài)環(huán)境逐步步入良性循環(huán)提供良好的外部環(huán)境，有利于生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和保護(hù)，使烏魯木齊的南大門形成一道亮麗的風(fēng)景線，全面提升了旅游設(shè)施、旅游線路、旅游景觀和旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)的規(guī)模、質(zhì)量、水平和文化特色，為烏魯木齊縣的招商引資、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本工程總投資37600萬元，由政府投資、地方配套和自籌等多方籌措解決。每個(gè)畜牧獸醫(yī)綜合實(shí)驗(yàn)室配備相關(guān)的儀器設(shè)備44臺(tái)/套/件。(3)人工飼草料地建設(shè)工程：，其中：，林帶878畝。詳見下表：序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)禁牧（萬畝）休牧（萬畝）補(bǔ)播（萬畝）1甘溝鄉(xiāng)2薩爾達(dá)坂鄉(xiāng)3板房溝鄉(xiāng)4水西溝鎮(zhèn)5托里鄉(xiāng)15合計(jì)22183②草原監(jiān)理體系建設(shè)工程：建設(shè)草原防火物資貯備庫(kù)1座，包括物資貯備庫(kù)房2間共200平方米,車庫(kù)2間共200平方米。建設(shè)牲畜圈舍1442個(gè)，共1442000平方米（每棟牲畜院落為1000平方米，其中：暖圈建設(shè)面積為100平方米，其它建設(shè)面積為900平方米）。其中：甘溝鄉(xiāng)1個(gè)、板房溝鄉(xiāng)3個(gè)、水西溝鎮(zhèn)1個(gè)、薩爾達(dá)坂鄉(xiāng)3個(gè)、托里鄉(xiāng)2個(gè)。第一章 項(xiàng)目概況：烏魯木齊縣退牧興游牧民定居及人工飼草料地建設(shè)項(xiàng)目:烏魯木齊縣人民政府：烏魯木齊縣農(nóng)牧局：新疆草原畜牧工程勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院：烏魯木齊縣甘溝鄉(xiāng)、板房溝鄉(xiāng)、水西溝鎮(zhèn)、薩爾達(dá)坂鄉(xiāng)、托里鄉(xiāng):(1)牧民定居與居住環(huán)境改善工程:本工程搬遷牧民1242戶，6210人。擬建設(shè)牧民定居點(diǎn)10個(gè)，分別分布在烏魯木齊縣的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)居民庭院1242個(gè)，共621000平方米（每棟庭院落建筑面積500平方米，其中：住房建筑面積為100平方米，庭院及其它建設(shè)為400平方米）。(2)天然草原恢復(fù)與保護(hù)及草原監(jiān)理體系建設(shè)工程：①天然草原恢復(fù)與保護(hù)工程：40萬畝，其中：禁牧22萬畝、休牧18萬畝、補(bǔ)播改良3萬畝。并配備草原防火風(fēng)力滅火機(jī)50臺(tái)、配套草原防火服50套，購(gòu)進(jìn)GPS（地面衛(wèi)星定位系統(tǒng)）4臺(tái)，配套草原防火運(yùn)兵車1輛、野外宿營(yíng)車1輛、大馬力輪式拖拉機(jī)1輛、液壓翻轉(zhuǎn)五鏵犁1套、辦公數(shù)碼攝像機(jī)1臺(tái)、數(shù)碼攝像機(jī)1臺(tái)、筆記本電腦1臺(tái)、臺(tái)式電腦2臺(tái)、投影儀1臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)及物資架等配套辦公設(shè)備。(4)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：項(xiàng)目區(qū)在每個(gè)居民點(diǎn)建設(shè)10個(gè)規(guī)模相同的畜牧獸醫(yī)綜合實(shí)驗(yàn)室（其中：每個(gè)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建筑面積120平方米，每個(gè)畜牧實(shí)驗(yàn)室建筑面積為130平方米）和10個(gè)治安站（每個(gè)治安站60平方米）。：建設(shè)期5年，即：2009年—2013年。其中: 2009年投資5967萬元，2010年投資6585萬元，2011年投資10770萬元，2012年投資11020萬元，2013年投資3258萬元，包括: (1)牧民定居與居住環(huán)境改造建設(shè)工程28144萬元，%；(2)天然草原恢復(fù)與保護(hù)工程及草原監(jiān)理體系建設(shè)工程736萬元, %；(3)人工飼草料地建設(shè)5746萬元, %；(4)畜牧業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)750萬元，占總投資的2%；(5)其它費(fèi)用2224萬元(包括項(xiàng)目管理費(fèi)400萬元,設(shè)計(jì)費(fèi)300萬元,監(jiān)理費(fèi)670萬元,招標(biāo)代理費(fèi)344萬元,不可預(yù)見費(fèi)510萬元)，占總投資的6%。項(xiàng)目建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,利用資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，地緣優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式的發(fā)展，使烏魯木齊縣成為烏昌地區(qū)最具特色的旅游目的地和最具吸引力的旅游強(qiáng)縣。（1）采用新疆維吾爾自治區(qū)水利廳頒發(fā)的新水建管［2005］108號(hào)；關(guān)于頒布《新疆水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）預(yù)算編制規(guī)定》及《新疆水利水電工程補(bǔ)充預(yù)算定額》的通知；（2）項(xiàng)目區(qū)1/10000地形圖；（3）《烏魯木齊縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃》、《烏魯木齊國(guó)土資源》；（4）國(guó)家建設(shè)部和自治區(qū)頒發(fā)的《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》、《建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范》、《屋面工程技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；（5）《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)草原防火條例》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——刺絲網(wǎng)圍欄》、《草原圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（農(nóng)業(yè)部）和《新疆天然草原圍欄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等；（6）烏魯木齊縣2007年統(tǒng)計(jì)年鑒、烏魯木齊縣農(nóng)牧局2007年末牲畜統(tǒng)計(jì)表、烏魯木齊縣縣志、烏魯木齊縣草地資源調(diào)查報(bào)告、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)牧民定居點(diǎn)和縣農(nóng)牧局匯總的牧民定居點(diǎn)建設(shè)要點(diǎn)等資料數(shù)據(jù)；（7）烏魯木齊縣自然地理、氣候條件、土地資源、水資源、生態(tài)環(huán)境、草地資源、人力資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件和人文民俗、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等；（8）國(guó)務(wù)院【2007】32號(hào)文件精神和中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)會(huì)議精神，自治區(qū)黨委【2008】9號(hào)文件精神，烏魯木齊縣第十一屆三次黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，結(jié)合烏魯木齊縣區(qū)域特點(diǎn)、草原畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和牧民定居發(fā)展現(xiàn)狀等；(9)關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)人大副主任、烏昌黨委書記、市委書記栗智同志和市委副書記、代市長(zhǎng)吉爾拉第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性、可行性烏魯木齊，古準(zhǔn)噶爾蒙古語(yǔ)，意為“優(yōu)美的牧場(chǎng)”，她是祖國(guó)大西北的一塊寶地，是鑲嵌在天山腳下一顆璀璨明珠。古代作為“絲綢之路”新北道上的一個(gè)重鎮(zhèn)，為發(fā)展中華民族與國(guó)外貿(mào)易往來和文化交流做出過重要貢獻(xiàn)。草原是大自然賦予人類寶貴的綠色生態(tài)資源。由于濫挖亂墾、超載過牧等因素，使草地牧草產(chǎn)量和質(zhì)量下降，植被覆蓋度降低，植被系統(tǒng)功能嚴(yán)重退化。草地生態(tài)環(huán)境的惡化又給廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活帶來嚴(yán)重影響，對(duì)全縣造成極大負(fù)面作用。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)向大西北轉(zhuǎn)移，烏魯木齊作為中國(guó)西部國(guó)際大通道中心城市的輻射功能和戰(zhàn)略地位更加突出，同時(shí)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境也提出了更高的要求。同時(shí)，文件還明確提出將天山北坡經(jīng)濟(jì)帶和烏昌一體化作為新疆發(fā)展的重點(diǎn)，烏昌地區(qū)將有更大發(fā)展，烏昌新型工業(yè)化和城市群對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的帶動(dòng)功能、反哺能力將大大增強(qiáng)。 鑒于此，烏魯木齊縣黨委、政府審慎研究并結(jié)合本地實(shí)際，采取揚(yáng)長(zhǎng)避短的政策，本著“百業(yè)待興，生態(tài)為先”的原則基礎(chǔ)上，決定以植被恢復(fù)為突破口，輔助以牧民定居及人工飼草料基地等配套工程建設(shè)，以“生態(tài)立縣、旅游興縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、富民穩(wěn)縣”的戰(zhàn)略，與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)全縣今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)做出了新的重大調(diào)整: 把旅游業(yè)作為全縣今后振興發(fā)展和農(nóng)牧民致富的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向，舉全縣之力，把旅游業(yè)規(guī)劃建設(shè)成為全縣龍頭和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力把全縣規(guī)劃和建設(shè)成為烏昌地區(qū)最具特色的旅游目的地和最具吸引力的旅游強(qiáng)縣。、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的迫切需要。市區(qū)低凹，三面環(huán)山，大氣逆溫層出現(xiàn)頻率高，強(qiáng)度大。近年來，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境帶來具大的負(fù)面作用。烏魯木齊縣是首府的重要生態(tài)屏障，其草原植被狀況，直接關(guān)系到烏魯木齊市區(qū)的生態(tài)安全。必須加強(qiáng)天然草地的保護(hù)管理，才能更有效、合理地利用自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。烏魯木齊縣是首府重要的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)功能區(qū)，自治區(qū)黨委、烏昌黨委和市委從烏魯木齊縣特殊的地理生態(tài)環(huán)境和在整個(gè)烏昌和首府的重要功能地位出發(fā)，將其定位為首府“后花園”，并確立了“旅游興縣”的工作方針。通過全縣旅游業(yè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，帶動(dòng)全縣一、二、三相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)牧民快速增收。烏魯木齊作為我國(guó)向西開放的窗口，其經(jīng)濟(jì)龍頭地位和輻射作用是極其重要的。實(shí)施該建設(shè)工程，能為當(dāng)?shù)馗髯迦嗣竦纳a(chǎn)和生活創(chuàng)造優(yōu)美的生存環(huán)境，提高人民的收入水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人民安居樂業(yè)，有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是黨的十七大繼續(xù)把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，強(qiáng)調(diào)要建立“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。這是為項(xiàng)目的建設(shè)做好工作的首要條件；二是國(guó)務(wù)院32號(hào)文件明確將天山北坡經(jīng)濟(jì)帶和烏昌一體化作為新疆發(fā)展的重點(diǎn)，烏昌地區(qū)將有更大發(fā)展，烏昌新型工業(yè)化和城市群對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的帶動(dòng)功能、反哺能力將大大增強(qiáng)。這為項(xiàng)目的建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。這些都為項(xiàng)目的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使項(xiàng)目建設(shè)更加可行。烏魯木齊縣是一個(gè)百年老縣，也是烏魯木齊市唯一的直轄縣，有著得天獨(dú)厚的天然牧場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，多年來，該縣在以飼草料基地建設(shè)為主的牧民定居、半定居工程、人工種草、圍欄育草、暖圈建設(shè)等方面做了大量的工作，并取得豐富的經(jīng)驗(yàn)。有大批經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、科技工作者。這都為項(xiàng)目的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。草地在國(guó)土綠化、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等方面有非常重要的生態(tài)功能，具有一定的再生能力，只要給予一定的條件，便能很快恢復(fù)起來。第三章 自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況和畜牧業(yè)現(xiàn)狀（1）地理位置烏魯木齊縣地處天山山脈北麓，地理坐標(biāo)為東經(jīng)86176。7′40″，北緯43176。06′11″。北與米東區(qū)銜接。（2）地形地貌山地地貌：南山系北天山最東段，西起天格爾峰，總的地勢(shì)西高東低，山勢(shì)巍峨、峰巒重疊。雪線附近冰緣雪蝕和凍裂風(fēng)化作用強(qiáng)烈，形成規(guī)模巨大的倒石堆，山地峽谷下切，谷坡的倒石堆直瀉到谷底，高寒濕潤(rùn)的氣候，石質(zhì)化的基質(zhì)，為高山植被創(chuàng)造了發(fā)育條件。這里多角峰，鋸齒狀山脊和深鑿的冰川U形谷以及帶灰色沙土和礫石組成的冰磧物，全部山勢(shì)保持了高山形態(tài)特征，成