【正文】 合同中的兩類。其他一些政策類行業(yè)服務(wù)業(yè)在不同程度上存在著與標(biāo)準(zhǔn)制定相類似的情況，如為政府制定行業(yè)法規(guī)、政策、戰(zhàn)略等提供預(yù)案，這類業(yè)務(wù)的發(fā)展預(yù)計(jì)在未來(lái)將不會(huì)出現(xiàn)快速的增長(zhǎng)。由于企業(yè)技術(shù)能力的限制，這些標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)往往不能做，同時(shí)由于這類標(biāo)準(zhǔn)大多不能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的利益，企業(yè)也往往不愿做。因此，導(dǎo)致國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂總量的減少。僅僅是在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上，由于我們轉(zhuǎn)制科研院所多年來(lái)在這方面積累的人才和經(jīng)驗(yàn)，使得我們?cè)谶@兩類標(biāo)準(zhǔn)的制定中仍占有了 15%左右的份額。從圖 21 可以看出，作為機(jī)械院這樣轉(zhuǎn)制后的科研院所，其 2022 年所承擔(dān)的各類標(biāo)準(zhǔn)在全部標(biāo)準(zhǔn)中所占的份額已經(jīng)變得非常小。下面，我們將分別選取其中比較典型的三類：政策類、技術(shù)類、管理類，對(duì)其分別地進(jìn)行外部市場(chǎng)分析。除了我們比較熟悉的以技術(shù)為主的行業(yè)服務(wù)以外，行業(yè)服務(wù)還可以按照其提供服務(wù)的功能的不同分為以下八大類，如表 21 所示。圖15：機(jī)械院行業(yè)組織市場(chǎng)能力現(xiàn)狀圖資料來(lái)源：機(jī)械院及其各二級(jí)單位訪談◆◆◆◆◆ ◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆◆ ◆ ◆第二章 行業(yè)服務(wù)外部市場(chǎng)分析在進(jìn)入行業(yè)服務(wù)的外部市場(chǎng)分析之前，讓我們首先對(duì)行業(yè)服務(wù)的內(nèi)涵進(jìn)行一個(gè)界定。如圖 13 所示圖 13：機(jī)械院及二級(jí)單位行業(yè)資源業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)圖同時(shí)，由于我們已有的行業(yè)組織過(guò)去多是為國(guó)家/政府服務(wù)，在行業(yè)內(nèi)充當(dāng)著管理者和“二政府”的角色，在科研體制改革后，沒(méi)有能很好地轉(zhuǎn)變角色，在行業(yè)服務(wù)仍然帶有很強(qiáng)的 “政府作風(fēng)”，大大影響了各所為行業(yè)內(nèi)企業(yè)服務(wù)的效能和效率，如圖 14 所示。盡管在具體的內(nèi)容上和側(cè)重點(diǎn)上都有著不同，但在某些諸如技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)等的業(yè)務(wù)上，這三個(gè)組織之間還是存在著一些交叉的領(lǐng)域。從該業(yè)務(wù)一覽表中不難看出，一個(gè)行業(yè)服務(wù)組織同時(shí)對(duì)外提供著不同的服務(wù)，而同時(shí)一種類型的服務(wù)亦可能同時(shí)有著不同的行業(yè)組織提供。下表 11 是掛靠在機(jī)械院及其各二級(jí)單位行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員情況，從這些數(shù)據(jù)我們不難看出，盡管相比機(jī)械行業(yè)為數(shù)眾多的企業(yè)特別是中小企業(yè)而言，我們的會(huì)員在其中所占的比例還很小，但某些諸如模具協(xié)會(huì)、表面工程協(xié)會(huì)的會(huì)員從絕對(duì)量上來(lái)看，已經(jīng)具有了一定的規(guī)模。具體行業(yè)組織及其數(shù)量如下圖 12 所示。機(jī)械科學(xué)研究院（集團(tuán)）戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告第四部分集團(tuán)行業(yè)服務(wù)體系戰(zhàn)略報(bào)告編號(hào)：M1F08Wi / 62目 錄第一章 行業(yè)服務(wù)體系現(xiàn)狀與存在問(wèn)題分析 ..............................................................1. 機(jī)械院各二級(jí)單位均具有較高的行業(yè)地位 ..................................................1. 行業(yè)組織目前存在的問(wèn)題是力量分散，效能較低 ......................................4第二章 行業(yè)服務(wù)外部市場(chǎng)分析 ..................................................................................7. 政策類行業(yè)服務(wù)——標(biāo)準(zhǔn) ..............................................................................7. 技術(shù)類行業(yè)服務(wù)——技術(shù)服務(wù)與咨詢 ..........................................................8. 管理類技術(shù)服務(wù)——認(rèn)證 ............................................................................16. ISO9000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證 ........................................................................17. ISO14000 環(huán)境管理體系認(rèn)證 ......................................................................19. 市場(chǎng)容量/分布 ...............................................................................................22. 市場(chǎng)準(zhǔn)入 ........................................................................................................24. 未來(lái)行業(yè)服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì) ............................................................................26第三章 行業(yè)服務(wù)體系戰(zhàn)略定位 ................................................................................28 行業(yè)服務(wù)功能定位 ........................................................................................28 行業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)定位 ........................................................................................30 行業(yè)、產(chǎn)業(yè)與科研的定位 ............................................................................31 總結(jié) ................................................................................................................33第四章 行業(yè)服務(wù)運(yùn)作模式設(shè)計(jì) ................................................................................35. 行業(yè)服務(wù)運(yùn)作模式研究 ................................................................................35. 研究所模式 ....................................................................................................35. 協(xié)會(huì)模式 ........................................................................................................42. 生產(chǎn)力促進(jìn)中心模式 ....................................................................................44. 機(jī)械院/集團(tuán)行業(yè)服務(wù)運(yùn)作模式選擇與設(shè)計(jì) ...............................................46第五章 行業(yè)服務(wù)運(yùn)作模式實(shí)施步驟 ........................................................................49 機(jī)械院/集團(tuán)行業(yè)服務(wù)運(yùn)作模式實(shí)施步驟概述 ...........................................49 行業(yè)服務(wù)運(yùn)作模式第一階段工作要點(diǎn) ........................................................49 行業(yè)服務(wù)運(yùn)作模式第二階段工作要點(diǎn) ........................................................51 行業(yè)服務(wù)運(yùn)作模式第三階段工作要點(diǎn) ........................................................54 行業(yè)服務(wù)戰(zhàn)略措施計(jì)劃 ................................................................................57第一章 行業(yè)服務(wù)體系現(xiàn)狀與存在問(wèn)題分析. 機(jī)械院各二級(jí)單位均具有較高的行業(yè)地位機(jī)械院各二級(jí)單位在相應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多具有較高的行業(yè)地位，如圖 11 所示。圖 11：機(jī)械院各二級(jí)單位行業(yè)地位評(píng)價(jià)◆生 產(chǎn) 力 中 心 ◆一 院 ◆武 漢 所 ◆機(jī) 電 所 ◆試 驗(yàn) 場(chǎng) ◆自 動(dòng) 化 所 ◆機(jī) 科 股 份◆鄭 州 所 ◆哈 焊 所 ◆沈 鑄 所 差較 差中 等較 好好行 業(yè) 地 位◆生 產(chǎn) 力 中 心 ◆一 院 ◆武 漢 所 ◆機(jī) 電 所 ◆試 驗(yàn) 場(chǎng) ◆自 動(dòng) 化 所機(jī) 科 股 份◆鄭 州 所 ◆哈 焊 所 ◆沈 鑄 所 差較 差中 等較 好好行 業(yè) 地 位 ◆◆◆ ◆◆◆◆數(shù)據(jù)來(lái)源：機(jī)械院訪談長(zhǎng)期的積累，使得機(jī)械院及其下屬二級(jí)單位擁有了豐富的行業(yè)資源，各類面向行業(yè)進(jìn)行服務(wù)的組織包括：標(biāo)委會(huì)、檢測(cè)中心、認(rèn)證中心、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等等。3 / 62圖 12：機(jī)械院行業(yè)資源一覽◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆?43◆?13◆/◆◆◆◆ ?2◆◆◆◆?24◆◆?10◆◆?◆◆◆ 17◆?◆◆◆ 56◆?7◆◆資料來(lái)源：機(jī)械院及其各二級(jí)單位的官方網(wǎng)站通過(guò)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織多年來(lái)的運(yùn)作，機(jī)械院已經(jīng)通過(guò)各種方式與行業(yè)內(nèi)的企業(yè)建立起緊密地聯(lián)系。表 11：機(jī)械院行業(yè)協(xié)會(huì)及網(wǎng)絡(luò)資源一覽表序號(hào) 協(xié)會(huì)名稱 會(huì)員情況1 中國(guó)機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì) N/A2 中國(guó)機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì) N/A3 中國(guó)機(jī)電一體化技術(shù)應(yīng)用協(xié)會(huì) 注冊(cè)會(huì)員 700 家4 中國(guó)熱處理行業(yè)協(xié)會(huì) 注冊(cè)會(huì)員 500 家5 中國(guó)模具工業(yè)協(xié)會(huì) 會(huì)員單位 1500 家6 中國(guó)焊接協(xié)會(huì) 焊接行業(yè) 910 家7 中國(guó)表面工程協(xié)會(huì) 單位會(huì)員 1363 家 地方會(huì)員 47 個(gè) 個(gè)人會(huì)員 80 個(gè)8 中國(guó)計(jì)量協(xié)會(huì)機(jī)械計(jì)量分會(huì) 機(jī)械行業(yè) 120 多家會(huì)員9 中國(guó)包裝技術(shù)協(xié)會(huì)機(jī)械工業(yè)包裝技術(shù)分會(huì) 運(yùn)輸包裝 200 多家會(huì)員單位資料來(lái)源：機(jī)械院及其各二級(jí)單位的官方網(wǎng)站各類行業(yè)組織通過(guò)不同的形式向機(jī)械行業(yè)內(nèi)的企業(yè)提供著各種不同層次的服務(wù)，如表 13所示。表 12：機(jī)械院行業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)一覽資料來(lái)源：機(jī)械院及其各二級(jí)單位訪談和官方網(wǎng)站以自動(dòng)化所為例，表 114 和 15 所示，標(biāo)委會(huì)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)這樣典型的行業(yè)服務(wù)組織一般都會(huì)同時(shí)承擔(dān)起為政府服務(wù)和為行業(yè)內(nèi)的企業(yè)服務(wù)的兩大職能。表 13：自動(dòng)化所全國(guó)工業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)與集成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)職責(zé)政府服務(wù)/職能 行業(yè)內(nèi)企業(yè)服務(wù)職 能* 跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)，向國(guó)家有關(guān)部門提出本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和技術(shù)措施的建議* 受有關(guān)政府和企業(yè)委托，承擔(dān)本專業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、5 / 62* 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和年度計(jì)劃建議* 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂和審查及復(fù)審* 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ISO/TC184 的技術(shù)業(yè)務(wù)歸口工作* 對(duì)已頒布的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查和分析并作出報(bào)告* 國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)和資料的收集、保管、翻譯、匯編及建檔工作* 向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政部門提出本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和先進(jìn)集體或個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的建議等* 負(fù)責(zé)組織制訂本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系審查和咨詢等技術(shù)服務(wù)工作* 負(fù)責(zé)組織本專業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣講、解釋工作在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、認(rèn)證和評(píng)價(jià)或認(rèn)可及實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定工作* 在機(jī)電產(chǎn)品型號(hào)管理工作中，承擔(dān)歸口專業(yè)產(chǎn)品的型號(hào)的注冊(cè)管理業(yè)務(wù)表 14：自動(dòng)化所中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)機(jī)械工業(yè)自動(dòng)化分會(huì)職責(zé)政府服務(wù)/職能 行業(yè)內(nèi)企業(yè)服務(wù)職 能* 為政府部門編制本專業(yè)的行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃* 組織本專業(yè)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)* 編輯出版本專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議文集、期刊、叢書和手冊(cè)等* 采取多種形式，組織本專業(yè)的教育培訓(xùn)和科普工作* 企業(yè)和會(huì)員單位提供本專業(yè)產(chǎn)品、市場(chǎng)調(diào)研、推廣、信息服務(wù)等技術(shù)咨詢服務(wù)表 15：中國(guó)機(jī)電一體化技術(shù)應(yīng)用協(xié)會(huì)職責(zé)政府服務(wù)/職能 行業(yè)內(nèi)企業(yè)服務(wù)職 能* 為政府制定產(chǎn)業(yè)政策等重大決策提出預(yù)案和建議* 對(duì)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策等進(jìn)行研究，向政府反映企業(yè)意見(jiàn)，提出建議* 協(xié)助政府組織制定各類標(biāo)準(zhǔn)，并組織推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施* 參與政府對(duì)機(jī)電一體化產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放工作* 組建行業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作* 編譯出版機(jī)電一體化技術(shù)書刊* 研究推廣企業(yè)改革管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高其競(jìng)爭(zhēng)力* 行業(yè)內(nèi)重大投資、改造、開發(fā)項(xiàng)目的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、可行性研究，為工程項(xiàng)目及招標(biāo)提供推薦意見(jiàn)* 分析行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及發(fā)展態(tài)勢(shì)，提供信息服務(wù)* 收集和反饋行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信息，為企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提供診斷、咨詢服務(wù)，協(xié)助政府搞好本行業(yè)的質(zhì)量工作* 組織領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)際合作，舉辦展覽，為企業(yè)開拓市場(chǎng)創(chuàng)造條件* 組織多層次人員培訓(xùn)，提高行業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì). 行業(yè)組織目前存在的問(wèn)題是力量分散，效能較低通過(guò)此次訪談我們也了解到，盡管一些所已經(jīng)在努力嘗試聯(lián)合辦公以提高行業(yè)服務(wù)的效率（如哈焊所對(duì)行業(yè)學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行聯(lián)合辦公