【正文】 建設(shè)必將成為榆樹(shù)市建設(shè)北部地區(qū)性中心城市的推進(jìn)因素，國(guó)道科鐵公路從城發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地經(jīng)過(guò)，橫跨城發(fā)鄉(xiāng)域。城發(fā)鄉(xiāng)應(yīng)抓住這個(gè)契機(jī)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展鄉(xiāng)駐地和各村經(jīng)濟(jì)，提高鄉(xiāng)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際。無(wú)統(tǒng)一的給排水、供暖設(shè)施；區(qū)域內(nèi)道路硬化率低，給物資運(yùn)輸和人們出行帶來(lái)一定困難；水利防洪設(shè)施不完善，水土流失較嚴(yán)重。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖。年末，城發(fā)鄉(xiāng)耕地資源總量為萬(wàn)公頃，農(nóng)民人均耕地面積公頃；高于吉林省人均公頃的平均水平，是全國(guó)平均水平的倍，但近些年來(lái)由于化肥的大量施用，灌溉技術(shù)粗放，致使土壤元素流失、土地耕種條件下降。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶(hù)潑閡諏。盡管城發(fā)鄉(xiāng)在鄉(xiāng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得一定成效，但從全面提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、符合新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的客觀要求、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，城發(fā)鄉(xiāng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較薄弱，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，距離社會(huì)主義新農(nóng)村人居環(huán)境、生活質(zhì)量的要求仍有一定差距，主要體現(xiàn)在：資金投入不足，來(lái)源渠道單一；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生不容樂(lè)觀，垃圾、污水處理設(shè)施的建設(shè)不夠完善?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)?？ú砗?、二道河流經(jīng)城發(fā)鄉(xiāng)，境內(nèi)還有一座中型水庫(kù)（李合水庫(kù)）境內(nèi)水面積公頃，儲(chǔ)存量萬(wàn)立方米，利用水庫(kù)發(fā)展養(yǎng)魚(yú)業(yè)和水稻成產(chǎn)。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥?！洌瑬|與于家鎮(zhèn)相鄰，南與新立鎮(zhèn)接壤，西隔卡岔河與環(huán)城鄉(xiāng)相望，北連大嶺鎮(zhèn)、新莊鎮(zhèn)、泗河鎮(zhèn)。′，北緯176。居住區(qū)無(wú)集中供熱、無(wú)垃圾處理設(shè)施，影響環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。鄉(xiāng)內(nèi)電力由城發(fā)鄉(xiāng)國(guó)家電網(wǎng)供應(yīng)，有和高壓線(xiàn)，鄉(xiāng)內(nèi)有一座城發(fā)鄉(xiāng)一次變，動(dòng)力供應(yīng)有保障。除鄉(xiāng)政府駐地內(nèi)給水系統(tǒng)較好外，其余大部分村屯無(wú)統(tǒng)一的給排水系統(tǒng)，缺少污水處理設(shè)施。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。三、社會(huì)發(fā)展概況城發(fā)鄉(xiāng)現(xiàn)有中學(xué)所，全日制小學(xué)所，國(guó)辦幼兒園所，現(xiàn)有中學(xué)生人數(shù)人，小學(xué)生人數(shù)人，已形成有中學(xué)、小學(xué)相結(jié)合的教育體系。全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“一、二、三”型；從產(chǎn)業(yè)布局上看二、三產(chǎn)業(yè)主要分布在城發(fā)鄉(xiāng)政府駐地內(nèi)，其它村屯經(jīng)濟(jì)主要依賴(lài)于第一產(chǎn)業(yè)。年，鄉(xiāng)政府駐地居民人均可支配收入元，比上年提高了元，增長(zhǎng)了。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨。、土地全鄉(xiāng)土地面積平方公里，整體地勢(shì)平坦，土質(zhì)較好。地下水儲(chǔ)量豐富。、水文城發(fā)鄉(xiāng)水資源較豐富?？傮w上，日照長(zhǎng)、積溫多、降水充沛，有利于糧食作物、瓜果蔬菜、苗木花卉生長(zhǎng)。多刮西南風(fēng)。年平均無(wú)霜期為天左右。年平均氣溫最高達(dá)℃，最低達(dá)零下℃，年平均溫度℃。、氣候城發(fā)鄉(xiāng)地處東北東北平原地帶。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。（三）自然條件及自然資源、地形城發(fā)鄉(xiāng)境內(nèi)東西部分地形地勢(shì)差異較大。城發(fā)鄉(xiāng)隸屬榆樹(shù)市，個(gè)行政村，總面積平方公里?！?，東與于家鎮(zhèn)相鄰，南與新立鎮(zhèn)接壤，西隔卡岔河與環(huán)城鄉(xiāng)相望，北連大嶺鎮(zhèn)、新莊鎮(zhèn)、泗河鎮(zhèn)。′，北緯176。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶(hù)踐瀾襯鳳虛傘。年末原李合鄉(xiāng)并入城發(fā)鄉(xiāng)。年月，改為城發(fā)鄉(xiāng)?！拔幕蟾锩睍r(shí)期，改為衛(wèi)東公社。同年月，稱(chēng)城發(fā)作業(yè)區(qū)。年，設(shè)置城發(fā)鄉(xiāng)。東北淪陷時(shí)期，屬長(zhǎng)嶺村。第二部分城發(fā)鄉(xiāng)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃第三章鄉(xiāng)域現(xiàn)狀概況一、自然情況（一）歷史沿革城發(fā)鄉(xiāng)由境內(nèi)城發(fā)屯得名，清初封禁，康熙年間開(kāi)發(fā)。在區(qū)域協(xié)調(diào)層面，與榆樹(shù)市尚未建立和諧統(tǒng)一的合作關(guān)系；鄉(xiāng)域內(nèi)各村之間分工協(xié)作體系仍不完善。由此版《城發(fā)鄉(xiāng)總體規(guī)劃》有效性逐漸減弱，很難繼續(xù)指導(dǎo)全鄉(xiāng)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在缺少鄉(xiāng)域規(guī)劃內(nèi)容，無(wú)法再對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)人口、產(chǎn)業(yè)、用地等發(fā)展要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說(shuō)瀉嘆錒。按規(guī)劃進(jìn)行的鄉(xiāng)域道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了支撐和保障，合理引導(dǎo)了鄉(xiāng)域的發(fā)展；鄉(xiāng)政府駐地的發(fā)展方向得到初步實(shí)現(xiàn)。二、實(shí)效評(píng)價(jià)（一）積極作用實(shí)施以來(lái)，版《城發(fā)鄉(xiāng)總體規(guī)劃》起到了積極的指導(dǎo)作用：該規(guī)劃是城發(fā)鄉(xiāng)編制的第一個(gè)鄉(xiāng)政府駐地建設(shè)總體規(guī)劃，標(biāo)志著城發(fā)鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)入到法制管理軌道，是城發(fā)鄉(xiāng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理依法行政的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)和里程碑，進(jìn)而成為指導(dǎo)城發(fā)鄉(xiāng)重大項(xiàng)目建設(shè)提供了法規(guī)性指導(dǎo)文件。版《榆樹(shù)市城發(fā)鄉(xiāng)總體規(guī)劃》編制的主導(dǎo)思想為統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、改善投資環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系；強(qiáng)化鄉(xiāng)政府駐地的綜合服務(wù)功能，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)城發(fā)鄉(xiāng)對(duì)榆樹(shù)市周?chē)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射力和吸引力。第二章上版總體規(guī)劃回顧及實(shí)施評(píng)價(jià)一、規(guī)劃概述版《榆樹(shù)市城發(fā)鄉(xiāng)總體規(guī)劃》于年由榆樹(shù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)室編制完成上報(bào)榆樹(shù)市政府，時(shí)限為年。（二）規(guī)劃指導(dǎo)思想為了落實(shí)黨的“十九”大提出的決勝全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，為加快城發(fā)鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，使鄉(xiāng)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展；本著立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境的思想，以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)和超前意識(shí)編制城發(fā)鄉(xiāng)總體規(guī)劃。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。、突出特色原則立足城發(fā)鄉(xiāng)的區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，形成具有城發(fā)鄉(xiāng)特色的村鎮(zhèn)發(fā)展道路，樹(shù)立城發(fā)鄉(xiāng)新形象，振興鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。、以人為本的原則以滿(mǎn)足人民需求為宗旨，致力于為廣大居民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的居住和工作環(huán)境。三、規(guī)劃原則、可持續(xù)發(fā)展原則在處理資源的合理開(kāi)發(fā)利用、村鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系時(shí)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，保護(hù)耕地、保護(hù)環(huán)境，合理利用資源，造福于后代。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。近年來(lái)，小城鎮(zhèn)在帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力方面顯示出了突出的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題有著十分重要的意義。三、資金保障遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣。一、法制保障鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。第五部分規(guī)劃實(shí)施與部署驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰。三、城市建設(shè)發(fā)展方向儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡。一、近期建設(shè)規(guī)劃的原則婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。第四部分近期建設(shè)指引擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。三、消防規(guī)劃烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭。一、抗震規(guī)劃紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄。四、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。二、環(huán)境保護(hù)措施貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。第二十章鄉(xiāng)政府駐地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。七、管線(xiàn)工程綜合隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。五、供熱工程規(guī)劃鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。三、電力工程規(guī)劃劇妝諢貰攖蘋(píng)塒呂侖廟痙湯。一、給水工程規(guī)劃嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃勵(lì)。四、主要景觀控制榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。二、規(guī)劃目標(biāo)癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。第十八章鄉(xiāng)政府駐地景觀風(fēng)貌規(guī)劃緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬。三、綠化目標(biāo)視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。一、規(guī)劃原則趕輾雛紈顆鋝討躍滿(mǎn)賺蜆騍。三、靜態(tài)交通設(shè)施布局規(guī)劃鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。一、對(duì)外交通規(guī)劃風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。四、綠地用地布局麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。二、居住用地布局咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為。第十五章鄉(xiāng)政府駐地建設(shè)用地布局懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥。二、城鎮(zhèn)規(guī)模溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。第十四章城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模結(jié)構(gòu)稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。一、鄉(xiāng)政府駐地建設(shè)概況脹鏝彈奧秘孫戶(hù)孿釔賻鏘詠。第三部分城發(fā)鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃詩(shī)叁撻訥燼憂(yōu)毀厲鋨驁靈韜。二、規(guī)劃原則轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)諳。第十二章鄉(xiāng)域規(guī)劃區(qū)規(guī)劃鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類(lèi)礙穡。二、空間管制規(guī)劃驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。第十一章鄉(xiāng)域空間協(xié)調(diào)與管制規(guī)劃倉(cāng)嫗盤(pán)紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。五、疫病控制系統(tǒng)規(guī)劃塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適。三、防震規(guī)劃擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類(lèi)羋罷。一、綜合防災(zāi)發(fā)展目標(biāo)濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。四、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃紂憂(yōu)蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。二、規(guī)劃目標(biāo)熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰。第九章鄉(xiāng)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類(lèi)謹(jǐn)覡。二、文體設(shè)施規(guī)劃釷鵒資贏車(chē)贖孫滅獅贅慶獷。第八章鄉(xiāng)域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。一、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭。二、空間地域發(fā)展格局凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。第六章鄉(xiāng)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話(huà)騖門(mén)戲。第五章社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。四、挑戰(zhàn)分析（）綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。二、制約因素（）蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。第四章鄉(xiāng)域發(fā)展條件分析贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)。第三章鄉(xiāng)域現(xiàn)狀概況預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買(mǎi)闥。二、實(shí)效評(píng)價(jià)鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴(lài)縈詰。第二章上版總體規(guī)劃回顧及實(shí)施評(píng)價(jià)廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。三、規(guī)劃原則彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。一、規(guī)劃編制背景殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。榆樹(shù)市城發(fā)鄉(xiāng)總體規(guī)劃（）說(shuō)明書(shū)城發(fā)鄉(xiāng)人民政府榆樹(shù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院年月設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)編號(hào)：[吉]城規(guī)編第（）丙級(jí)項(xiàng)目名稱(chēng)：榆樹(shù)市城發(fā)鄉(xiāng)總體規(guī)劃委托單位：榆樹(shù)市城發(fā)鄉(xiāng)政府編制單位：榆樹(shù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)階段：成果階段院長(zhǎng)：楊立剛總規(guī)劃師：秦春玲總工程師：劉振東審定：李志光項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：王歡參編人員：劉春久王歡趙鑫徐功大紀(jì)德新肖楊劉慧琦校對(duì)：趙鑫肖楊23 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24目錄第一部分規(guī)劃總則及上輪規(guī)劃評(píng)價(jià)矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴(lài)賃軔。第一章規(guī)劃總則聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)。二、規(guī)劃期限及范圍釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。四、規(guī)劃依據(jù)及指導(dǎo)思想謀蕎摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔點(diǎn)鉍。一、規(guī)劃概述煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。第二部分城發(fā)鄉(xiāng)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。一、自然情況滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。三、社會(huì)發(fā)展概況擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。一、有利條件（）壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。三、機(jī)遇分析（）買(mǎi)鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。五、綜合分析驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂(yōu)錦諑瓊。一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。三、人口發(fā)展與城鎮(zhèn)化輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭。一、鎮(zhèn)村規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。第七章鄉(xiāng)域基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。二、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。一、教育設(shè)施規(guī)劃氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。三、衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫(huà)長(zhǎng)涼馴鴇。一、現(xiàn)狀分析嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。三、生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。第十章鄉(xiāng)域綜合防災(zāi)體系規(guī)劃穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)。二、防洪規(guī)劃銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。四、消防規(guī)劃賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。六、應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。一、空間協(xié)調(diào)與管制原則綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。三、實(shí)施措施瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。一、規(guī)劃區(qū)范圍櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。三、規(guī)劃布局峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)。第十三章鄉(xiāng)政府駐地現(xiàn)狀與用地評(píng)價(jià)則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。二、現(xiàn)狀用地結(jié)構(gòu)鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。一、城鎮(zhèn)性質(zhì)陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。三、城鎮(zhèn)總體布局結(jié)構(gòu)鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳。一、公共設(shè)施用地布局謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。三、倉(cāng)儲(chǔ)用地布局瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。第十六章鄉(xiāng)政府駐地道路交通系統(tǒng)規(guī)劃納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。二、鄉(xiāng)政府駐地道路系統(tǒng)規(guī)劃滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。第十七章鄉(xiāng)政府駐地綠地系統(tǒng)規(guī)劃攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。二、指導(dǎo)思想夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。四、綠化規(guī)劃偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。一、設(shè)計(jì)原則騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。三、城鎮(zhèn)景觀結(jié)構(gòu)鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻。第十九章鄉(xiāng)政府駐地市政工程規(guī)劃邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。二、排水工程規(guī)劃該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。四、電信工程規(guī)劃臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。六、燃?xì)夤こ桃?guī)劃穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。八、環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。一、現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵艤訥。三、環(huán)境保護(hù)分區(qū)嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。第二十一章鄉(xiāng)政府駐地綜合防災(zāi)規(guī)劃齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。二、防洪規(guī)劃飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。四、疫病控制系統(tǒng)規(guī)劃鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。第二十二章近期建設(shè)規(guī)劃蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。二、規(guī)劃年限和規(guī)模譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。四、近期建設(shè)項(xiàng)目縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。第二十三章規(guī)劃實(shí)施保障體系與措施癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。二、管理保障欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)。第一部分規(guī)劃總則及上輪規(guī)劃評(píng)價(jià)第一章規(guī)劃總則一、規(guī)劃編制背景小城鎮(zhèn)是聯(lián)系鄉(xiāng)村和城市的紐帶，是和廣大農(nóng)村接觸最緊密、聯(lián)系最廣泛的地區(qū)。為適應(yīng)城發(fā)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮總體規(guī)劃作為政府調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職能，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理，合理利用土地，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)城鎮(zhèn)化，原《榆樹(shù)市城發(fā)鄉(xiāng)總體規(guī)劃》已經(jīng)不能滿(mǎn)足城發(fā)鄉(xiāng)的發(fā)展要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（—），特制訂《榆樹(shù)市城發(fā)鄉(xiāng)總體規(guī)劃（）》。二、規(guī)劃期限及范圍（一）規(guī)劃期限規(guī)劃期限年近期年遠(yuǎn)期年（二）規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為城發(fā)鄉(xiāng)管轄的個(gè)行政村、個(gè)街道辦事處，總面積平方公里。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。、協(xié)調(diào)發(fā)展原則妥善處理好城發(fā)鄉(xiāng)與榆樹(shù)市協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，處理好總體和局部、近期與遠(yuǎn)期建設(shè)的關(guān)系，重新優(yōu)化組合村鎮(zhèn)空間，同時(shí)充分發(fā)揮各級(jí)村鎮(zhèn)功能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。、可行性原則堅(jiān)持從城發(fā)鄉(xiāng)自身的基礎(chǔ)和外部條件提供的可能性出發(fā)，使規(guī)劃方案具有最大的可行性和實(shí)用性。面對(duì)城發(fā)鄉(xiāng)的特殊發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)創(chuàng)新性地解決規(guī)劃建設(shè)中的特殊問(wèn)題。四、規(guī)劃依據(jù)及指導(dǎo)思想（一）規(guī)劃依據(jù)、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（）、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（—）、《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（）、《榆樹(shù)市城市總體規(guī)劃》（—）、《榆樹(shù)市土地利用規(guī)劃》（）、《榆樹(shù)市城發(fā)鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃》（）、《城發(fā)鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。居住用地布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府駐地人居環(huán)境得到根本改善。（二）導(dǎo)向偏差隨著城發(fā)鄉(xiāng)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間演變的軌跡超出了規(guī)劃