【正文】 到高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境要求。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄。二、文體設(shè)施規(guī)劃各行政村建設(shè)一處村級(jí)文化活動(dòng)室（文化中心），活動(dòng)面積不少于平方米，年開放時(shí)間不得少于天，站舍構(gòu)成應(yīng)包括：、書刊閱覽室（電子閱覽室）：圖書、報(bào)刊閱覽室活動(dòng)面積不少于平方米；、文娛綜合活動(dòng)室：文娛綜合活動(dòng)室面積不少于平方米；、文體活動(dòng)廣場(chǎng)：室外文體活動(dòng)廣場(chǎng)面積不少于平方米，體育健身設(shè)備不少于套。規(guī)劃期內(nèi)對(duì)全鎮(zhèn)小學(xué)全面改造，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)花園式學(xué)校。建立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)收集系統(tǒng)，加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳，增強(qiáng)居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，各村屯推廣“戶收集，村轉(zhuǎn)運(yùn)，鄉(xiāng)處理”轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。根據(jù)現(xiàn)狀電話普及率和規(guī)劃人口，逐步建立以鄉(xiāng)政府駐地為中心，聯(lián)絡(luò)城鄉(xiāng)，四通八達(dá)的高效率、現(xiàn)代化的綜合通信網(wǎng)。完善雨水溝渠，增強(qiáng)排洪能力，鄉(xiāng)政府駐地和各村莊采用雨污分流制，雨水直接就近排入水體。中心村年供水普及率達(dá)到，年達(dá)到。實(shí)現(xiàn)“村村通，屯屯通”水泥路工程, 主要鄉(xiāng)村公路行車道寬度拓寬至米以上,達(dá)到四級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)以上，滿足晴雨通車要求。（二）鄉(xiāng)內(nèi)無(wú)系統(tǒng)的給排水設(shè)施鄉(xiāng)內(nèi)無(wú)統(tǒng)一的給排水系統(tǒng)，缺少污水處理設(shè)施。該軸帶交通條件優(yōu)越，人口聚集，生產(chǎn)基礎(chǔ)好，應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效、生態(tài)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、反季節(jié)水果、無(wú)公害蔬菜、苗木花卉，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械、建材、物流倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿。規(guī)劃期內(nèi)要對(duì)片區(qū)中心村和一般村的發(fā)展與建設(shè)給予足夠的重視，提升在鄉(xiāng)域中的位次，起到優(yōu)化鄉(xiāng)域等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)的作用。鄉(xiāng)域平均人口密度為人平方公里。根據(jù)本鄉(xiāng)詳實(shí)的資料，我們采用了綜合增長(zhǎng)率法，進(jìn)行了人口預(yù)測(cè)研究，預(yù)測(cè)中對(duì)所有的有關(guān)資料進(jìn)行了評(píng)價(jià)和篩選，在充分考慮各種因素對(duì)未來(lái)人口變動(dòng)影響的基礎(chǔ)上，主要考慮了自然增長(zhǎng)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和生態(tài)環(huán)境對(duì)人口增長(zhǎng)的影響，并參考全國(guó)和吉林省的情況，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際分階段進(jìn)行人口預(yù)測(cè)。表 城發(fā)鄉(xiāng)域人口統(tǒng)計(jì)表（）年份總?cè)丝诔青l(xiāng)人口鄉(xiāng)域暫住人口（二）人口增長(zhǎng)分析（一）人口數(shù)量變化總的趨勢(shì)是逐年上升從年到年，城發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)域人口變化總趨勢(shì)是逐年遞增，但人口自然增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì)。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉。引進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展?jié)M足城鄉(xiāng)居民生活需要的便民店、專賣店、專業(yè)點(diǎn)，有效引導(dǎo)資源影響，改善服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局堅(jiān)持解放思想、放寬政策、市場(chǎng)拉動(dòng)、解決就業(yè)的原則，創(chuàng)造寬松環(huán)境，通過(guò)鄉(xiāng)駐地基礎(chǔ)設(shè)施的大力建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事第三產(chǎn)業(yè)，緩解農(nóng)業(yè)人口就業(yè)壓力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)，逐步形成種、養(yǎng)、產(chǎn)銷、貿(mào)農(nóng)、科教一體化的經(jīng)營(yíng)體系，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)化及鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)貢獻(xiàn)作用。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)。年，鄉(xiāng)域總?cè)丝跒槿?，集?zhèn)（城發(fā)鄉(xiāng)政府駐地）人口為人。鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，繼續(xù)發(fā)展具有區(qū)域特色的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；增強(qiáng)工業(yè)的拉動(dòng)作用，完善農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系；形成以現(xiàn)代化物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、生態(tài)休閑旅游業(yè)以及咨詢及技術(shù)服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)體系；建設(shè)現(xiàn)代化的給排水、郵電通訊和道路系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施；積極發(fā)展科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育和社會(huì)保障等事業(yè)，使社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。（二）生態(tài)環(huán)境矛盾加劇目前，榆樹市已開始控制工業(yè)企業(yè)落戶，外圍開發(fā)區(qū)和類似城發(fā)鄉(xiāng)的外圍小城鎮(zhèn)成為工業(yè)投資的熱點(diǎn)，由于引進(jìn)項(xiàng)目的門檻較低，難免引進(jìn)一些污染型項(xiàng)目，因此，怎樣處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，也將是城發(fā)鄉(xiāng)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（四）外部發(fā)展環(huán)境和契機(jī)隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)已越來(lái)越受到國(guó)家的重視。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏?？ú砗?、二道河流經(jīng)城發(fā)鄉(xiāng)，境內(nèi)還有一座中型水庫(kù)（李合水庫(kù)）境內(nèi)水面積公頃，儲(chǔ)存量萬(wàn)立方米，利用水庫(kù)發(fā)展養(yǎng)魚業(yè)和水稻成產(chǎn)。居住區(qū)無(wú)集中供熱、無(wú)垃圾處理設(shè)施，影響環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。三、社會(huì)發(fā)展概況城發(fā)鄉(xiāng)現(xiàn)有中學(xué)所，全日制小學(xué)所，國(guó)辦幼兒園所，現(xiàn)有中學(xué)生人數(shù)人，小學(xué)生人數(shù)人，已形成有中學(xué)、小學(xué)相結(jié)合的教育體系。、土地全鄉(xiāng)土地面積平方公里，整體地勢(shì)平坦，土質(zhì)較好。多刮西南風(fēng)。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺?！洌本?76。“文化大革命”時(shí)期，改為衛(wèi)東公社。第二部分城發(fā)鄉(xiāng)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃第三章鄉(xiāng)域現(xiàn)狀概況一、自然情況（一）歷史沿革城發(fā)鄉(xiāng)由境內(nèi)城發(fā)屯得名，清初封禁，康熙年間開發(fā)。按規(guī)劃進(jìn)行的鄉(xiāng)域道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了支撐和保障，合理引導(dǎo)了鄉(xiāng)域的發(fā)展；鄉(xiāng)政府駐地的發(fā)展方向得到初步實(shí)現(xiàn)。（二）規(guī)劃指導(dǎo)思想為了落實(shí)黨的“十九”大提出的決勝全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，為加快城發(fā)鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，使鄉(xiāng)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展；本著立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境的思想，以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)和超前意識(shí)編制城發(fā)鄉(xiāng)總體規(guī)劃。、以人為本的原則以滿足人民需求為宗旨，致力于為廣大居民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的居住和工作環(huán)境。三、資金保障遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣。一、近期建設(shè)規(guī)劃的原則婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。四、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。五、供熱工程規(guī)劃鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。二、規(guī)劃目標(biāo)癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。三、靜態(tài)交通設(shè)施布局規(guī)劃鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。第十五章鄉(xiāng)政府駐地建設(shè)用地布局懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥。第三部分城發(fā)鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。第十一章鄉(xiāng)域空間協(xié)調(diào)與管制規(guī)劃倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。四、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。第八章鄉(xiāng)域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。第四章鄉(xiāng)域發(fā)展條件分析贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。第二章上版總體規(guī)劃回顧及實(shí)施評(píng)價(jià)廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。第一章規(guī)劃總則聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)。第二部分城發(fā)鄉(xiāng)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。三、機(jī)遇分析（）買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。一、鎮(zhèn)村規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。三、衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇。二、防洪規(guī)劃銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。三、實(shí)施措施瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。二、現(xiàn)狀用地結(jié)構(gòu)鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。三、倉(cāng)儲(chǔ)用地布局瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。二、指導(dǎo)思想夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。第十九章鄉(xiāng)政府駐地市政工程規(guī)劃邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。八、環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。二、防洪規(guī)劃飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。四、近期建設(shè)項(xiàng)目縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。為適應(yīng)城發(fā)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮總體規(guī)劃作為政府調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職能，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理，合理利用土地，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)城鎮(zhèn)化，原《榆樹市城發(fā)鄉(xiāng)總體規(guī)劃》已經(jīng)不能滿足城發(fā)鄉(xiāng)的發(fā)展要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（—），特制訂《榆樹市城發(fā)鄉(xiāng)總體規(guī)劃（）》。、可行性原則堅(jiān)持從城發(fā)鄉(xiāng)自身的基礎(chǔ)和外部條件提供的可能性出發(fā)，使規(guī)劃方案具有最大的可行性和實(shí)用性。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。（二）導(dǎo)向偏差隨著城發(fā)鄉(xiāng)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間演變的軌跡超出了規(guī)劃預(yù)期，年末原李合鄉(xiāng)并入城發(fā)鄉(xiāng)。榆樹解放后，屬李合區(qū)、環(huán)城區(qū)。年，城發(fā)鄉(xiāng)轄個(gè)村，個(gè)自然屯，個(gè)村民小組。城發(fā)鄉(xiāng)境內(nèi)有科鐵公路貫穿全境，交通較為便利。屬于北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冬寒夏暖，溫差較大。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況年全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了億元，年增長(zhǎng)。鄉(xiāng)內(nèi)給排水設(shè)施正在完善。′～176。（三）政策優(yōu)勢(shì)為更好發(fā)展城發(fā)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等各方面的鄉(xiāng)級(jí)管理權(quán)限，享受省、市、制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為全鄉(xiāng)加快發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)造了極為有利的政策環(huán)境。從地下水的取水情況看，其開采利用程度偏低，供需矛盾較大，嚴(yán)重制約著工農(nóng)生產(chǎn)和人民群眾的生活。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。良好的外部環(huán)境為城發(fā)鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)提供了發(fā)展的契機(jī)。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥。至年，全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到萬(wàn)元。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯。、發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)城發(fā)鄉(xiāng)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，利用其得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以運(yùn)輸、包裝、加工各種商品為主的集散地和物流中心，組建物流配貨中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心和農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。、積極發(fā)展特色生態(tài)休閑旅游業(yè)整合旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥。缺乏從事二三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才。根據(jù)城發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)域—年人口變動(dòng)情況分析，鄉(xiāng)域人口增長(zhǎng)主要以自然增長(zhǎng)為主，鄉(xiāng)域人口年平均自然增長(zhǎng)率為‰。同時(shí)，城發(fā)鄉(xiāng)域農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平普遍較差。大體上個(gè)行政村空間發(fā)展趨勢(shì)，交通指向性比較明顯。永富村為城發(fā)鄉(xiāng)南部規(guī)模較大的村莊，農(nóng)業(yè)資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，應(yīng)作為全鎮(zhèn)南部發(fā)展的副中心，主要發(fā)展綠色蔬菜、精品糧種植。鄉(xiāng)域基礎(chǔ)設(shè)施一般包括道路、給水、排水、電力電信等，鄉(xiāng)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃既要服從于市域的基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，又要服務(wù)于生產(chǎn)和村鎮(zhèn)居民的需要。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆。村屯主要機(jī)耕路要硬化拓至米,其余機(jī)耕路可為高標(biāo)準(zhǔn)土路,路面寬為米。供水水質(zhì)保證率年達(dá)到，年達(dá)到。規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施變電擴(kuò)容、增容工程，以方便群眾生產(chǎn)和生活用電。鳧沖經(jīng)糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘。第八章鄉(xiāng)域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃一、教育設(shè)施規(guī)劃鄉(xiāng)域教育設(shè)施現(xiàn)狀有中學(xué)所，小學(xué)所，數(shù)量基本滿足需要，但教育設(shè)施質(zhì)量有待提高，部分農(nóng)村小學(xué)隨著入學(xué)人數(shù)的減少需合并或縮減辦學(xué)規(guī)模。規(guī)劃期內(nèi)全鄉(xiāng)中學(xué)?；具_(dá)到省級(jí)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；教育設(shè)施全部達(dá)標(biāo)，初中鞏固率，升學(xué)率。三、衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃城發(fā)鄉(xiāng)衛(wèi)生院服務(wù)城發(fā)鄉(xiāng)萬(wàn)人口的醫(yī)療、預(yù)防、保健任務(wù)，新農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展后，住院患者擁擠，醫(yī)療設(shè)施不足。生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)開始影響到人們的生活與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩。四、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、大氣污染控制規(guī)劃全鄉(xiāng)可分為城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村兩類功能區(qū)。殼贈(zèng)嘆橈鯛槳櫨滄滸擊懼廄?？刂泼嬖次廴?，加強(qiáng)面源污染的管理，對(duì)水田種植退水進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)與控制，初步控制農(nóng)田面源對(duì)流域水體水質(zhì)的影響。對(duì)影響大的工業(yè)噪聲源，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行降噪治理，以降低聲源的強(qiáng)度。生活垃圾逐步實(shí)行袋裝化，并向分類收集方向發(fā)展。目前的河道整治和防洪措施比較匱乏，河道挖沙取土現(xiàn)象比較嚴(yán)重，防洪設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。鰥鸕鐓鈴爐縊鉞鑑緩驟鎢勁。瀉襠鐵補(bǔ)粵驕謗闥餑鑿鰍馴。規(guī)劃城發(fā)鄉(xiāng)政府廣場(chǎng)綠地、城發(fā)鄉(xiāng)中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及學(xué)校操場(chǎng)是地震時(shí)的主要疏散場(chǎng)地，應(yīng)加以嚴(yán)格保護(hù)。（）次生災(zāi)害源的控制管理對(duì)生產(chǎn)、存放大量易燃、易爆品的單位，在規(guī)劃中應(yīng)嚴(yán)格安排在遠(yuǎn)離城發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活區(qū)的地帶，位于鄉(xiāng)政府駐地上風(fēng)向和人口密集地區(qū)的災(zāi)害源要遷至較適宜地段。（）加強(qiáng)消防宣傳教育，提高全民消防意識(shí)，提高消防安全技能。煒瞞覬麥轉(zhuǎn)攔氬嬸幃糾蟬綱。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度，緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，劃分為四級(jí)：一級(jí)(特別嚴(yán)重)、二級(jí)(嚴(yán)重)、三級(jí)(較重)、四級(jí)(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示?？臻g協(xié)調(diào)與管制包括兩個(gè)部分：一是空間協(xié)調(diào)，包括城發(fā)鄉(xiāng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展協(xié)調(diào)和城發(fā)鄉(xiāng)內(nèi)部發(fā)展的協(xié)調(diào)；二是鄉(xiāng)內(nèi)部的空間管制。二、空間管制規(guī)劃（一）禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)是為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然和歷史文化環(huán)境，滿足基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全等方面的需要嚴(yán)格控制、禁止建設(shè)行為的地區(qū)。（二）限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)主要是指為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、自然和歷史文化環(huán)境，滿足基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全等方面的需要，必須對(duì)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、強(qiáng)度、密度等進(jìn)行引導(dǎo)和控制的地區(qū)。（三）適宜建設(shè)區(qū)適宜建設(shè)區(qū)是指除禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)以外的地區(qū)，是城鄉(xiāng)和農(nóng)村建設(shè)發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū)。該區(qū)以第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，體現(xiàn)疏散的聚落景觀。例如，在鼓勵(lì)發(fā)展方面，城發(fā)鄉(xiāng)政府應(yīng)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展戰(zhàn)略確定“優(yōu)先資助區(qū)”，為“優(yōu)先資助區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)先提供資金幫助，并通過(guò)政府資金導(dǎo)向，將開發(fā)引入適于增長(zhǎng)地區(qū)；在加強(qiáng)對(duì)重要河流、生態(tài)廊道的保護(hù)，尤其是對(duì)污水排放的控制方面，可利用稅收制度加以調(diào)節(jié)，并通過(guò)控制污染的成本、購(gòu)買許可的花費(fèi)和出售許可收益間的關(guān)系等措施調(diào)節(jié)各方利益。二、規(guī)劃原則、適應(yīng)城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)展和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，為城發(fā)鄉(xiāng)的遠(yuǎn)景發(fā)展和有效控制預(yù)留足夠和適宜的發(fā)展備用地。（二）鄉(xiāng)郊基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃在鄉(xiāng)政府駐地東部設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，周邊防護(hù)綠地不小于米。規(guī)劃在榆樹市城發(fā)鄉(xiāng)豆溝村建設(shè)萬(wàn)噸玉米秸稈壓縮成型燃料項(xiàng)目。飼輇書艦蘢診慣敘綁驤媯諺。、用地結(jié)構(gòu)不合理。二、城鎮(zhèn)規(guī)模（一）人口規(guī)模本規(guī)劃所指鄉(xiāng)政府駐地人口及規(guī)劃預(yù)測(cè)的城鎮(zhèn)人口，為享受城鎮(zhèn)設(shè)施的常住人口。根據(jù)鄉(xiāng)政府駐地經(jīng)濟(jì)及人口發(fā)展趨勢(shì)，人均建設(shè)用地指標(biāo)適當(dāng)減少。兩區(qū)為西部居住區(qū)與東部綜合服務(wù)區(qū)，重點(diǎn)完善綜合服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住區(qū)人居環(huán)境，拓寬現(xiàn)狀道路，滿足環(huán)衛(wèi)、消防的要求，布局公園綠地，提升居住品質(zhì)。（）用地布局①行政管理用地充分考慮到現(xiàn)狀行政辦公用地的布局主要集中在鄉(xiāng)政府駐地中間位置，已經(jīng)形成了初具規(guī)模的行政辦公中心，因此規(guī)劃將其保留，并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模。本次規(guī)劃教育機(jī)構(gòu)用地公頃。臥諷躡鏞龜暉覲諸兒髏颼綢。鴕瀾譎獫剮憒腫躕鹺趕玀軛。（）用地布局保留城發(fā)鄉(xiāng)現(xiàn)有三處倉(cāng)儲(chǔ)用地，用地面積公頃。規(guī)劃利用鄉(xiāng)政府駐地中部現(xiàn)有城發(fā)鄉(xiāng)水溝，設(shè)計(jì)一條中央湖水公園，形成城鎮(zhèn)綠色活力走廊，通過(guò)豐富的環(huán)境設(shè)計(jì)和視野綠化，使濱水公園形成鄉(xiāng)政府駐地主要的景觀節(jié)點(diǎn)和開敞空間，與廣場(chǎng)、休閑娛樂(lè)設(shè)施的布置相結(jié)合，是人們休憩、健身和交往的主要場(chǎng)所；在主要道路兩側(cè)設(shè)置綠化帶，根據(jù)北方的氣候特征，并且結(jié)合鄉(xiāng)政府駐地的特色樹種補(bǔ)種行道樹，構(gòu)建可識(shí)別的社區(qū)；將北側(cè)洼地設(shè)計(jì)為大型城鎮(zhèn)開放式公園，種植草坪、樹木、花卉，布置休閑游樂(lè)設(shè)施，使其成為服務(wù)于市民的綠色空間。、對(duì)外交通運(yùn)輸?shù)牟季謶?yīng)與城鎮(zhèn)功能和城鎮(zhèn)內(nèi)部交通密切配合，并盡量減少對(duì)城鎮(zhèn)的干擾。（二）道路網(wǎng)布局規(guī)劃、布局形式鄉(xiāng)政府駐地內(nèi)道路規(guī)劃以棋盤式方格網(wǎng)道路為主體框架，局部地段根據(jù)地形和現(xiàn)狀采用自由式線條