【正文】 是省委、蘇州市委堅強領導的結果，是全市各級黨組織、全體黨員和人民群眾團結拼搏、奮勇爭先的結果，是廣大老干部、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士熱忱關心、大力支持的結果。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。嚴肅查辦了一批重大違紀違法案件。對效能建設中的突出問題進行掛牌督辦，推動七大類民生問題得到有效解決。深入實施非公企業(yè)和新社會組織的黨建“影響力工程”，不斷強化社區(qū)黨組織的服務功能，積極探索“小區(qū)域、大黨建”模式，基層黨組織建設持續(xù)加強。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣泛進行解放思想大討論和張家港精神再教育。政法工作和社會治安綜合治理得到加強，社會預警體系、應急處置機制和社會矛盾糾紛調處機制進一步完善，平安建設繼續(xù)走在全國前列。依法行政水平不斷提高，全面實行重大決策公示、專家論證、專項監(jiān)察等機制，成為全國首批政務公開示范點。以全國第一的測評總分，再次榮獲全國科普示范市稱號。連年成功舉辦長江文化藝術節(jié)，長江文化品牌的影響力不斷擴大。基層民主不斷擴大，榮獲全國村務公開民主管理示范單位、全國農村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位、全國和諧社區(qū)建設示范市等稱號。六是文明法治與時俱進。老年事業(yè)加快發(fā)展，再次榮獲全國老齡工作先進單位稱號。在全省率先建成獨立建制的便民服務中心，啟用市民卡等一批便民設施。居民主要健康指標居全國前列，基本建成城鄉(xiāng)“15分鐘健康服務圈”，成為全國首個加入WHO西太區(qū)健康城市聯(lián)盟的縣級市、首批全國建設健康城市試點市。首批通過全省教育現(xiàn)代化先進市考評驗收；城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展經驗得到全國人大和國務院的高度肯定，并在全國推廣；普通高考、職校對口單招本科錄取率連年位居蘇州首位。食品安全和農產品質量安全工作走在全國前列。社會救助體系持續(xù)完善，困難群眾生活得到有效保障。城鎮(zhèn)社會保險基本實現(xiàn)全覆蓋。%。四是群眾生活明顯改善。農村“三清、三綠、三改”成效明顯。新增各類綠地、%。生態(tài)建設持續(xù)加強。城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施、公共服務和就業(yè)社?！拔鍌€一體化”全面展開，新市鎮(zhèn)、新街道、新社區(qū)建設扎實推進，農民集中居住安置房建設進程加快。通洲沙西水道綜合整治工程前期工作加速推進。滬通鐵路過江通道和綜合樞紐落戶我市，滬通鐵路、沿江城際、通蘇嘉城際市域段的線位和樞紐規(guī)劃同步啟動。小城河綜合整治、朝東圩港—環(huán)城河工程、城市道路改造等重大基礎設施建設進展順利。城西新區(qū)本體基本建成，暨陽湖生態(tài)園、梁豐生態(tài)園建成開放，城西新區(qū)北延西拓、城北科技新城建設等加緊推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理水平不斷提升，成為全國首個榮膺聯(lián)合國人居獎的縣級市。農機化綜合水平達到85%。農業(yè)經營機制不斷優(yōu)化，規(guī)模經營面積累計達到30萬畝，%。農業(yè)現(xiàn)代化進程加快。生產性服務業(yè)占服務業(yè)的比重達到52%。服務業(yè)拉動作用增強。%，省級以上科技服務平臺達到120家。創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。累計完成工業(yè)投資1071億元，％。%。二是轉型升級步伐加快。城市管理體制、社區(qū)管理體制改革繼續(xù)深化，醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、人才科技、文化教育等領域改革積極推進。完成新一輪政府機構改革，“區(qū)鎮(zhèn)合一”體制改革穩(wěn)步實施，行政審批、財政金融等體制機制不斷優(yōu)化。五年來，、注冊個私資本達385億元，%，境外投資始終保持全省縣市第一。張家港港的口岸貨物吞吐量、外貿進出口運量連年位居長江沿線港口首位。開發(fā)開放加快推進。規(guī)模企業(yè)培育“五個一”工程成效明顯，銷售超億元工業(yè)企業(yè)增加到320家，超百億元企業(yè)達到10家。規(guī)模企業(yè)支撐有力。%。主要指標增長較快。一是綜合實力持續(xù)增強?，F(xiàn)在，我代表中共張家港市第九屆委員會，向大會作報告。堅持科學發(fā)展 加速轉型突破為全面建設現(xiàn)代化港城而奮力拼搏——在中國共產黨張家港市第十次代表大會上的報告徐 美 健（2011年6月22日）同志們：中國共產黨張家港市第十次代表大會，是在我市昂首踏上“十二五”發(fā)展新征程、向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化闊步邁進的關鍵時刻，召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，回顧總結市第九次黨代會以來的工作，研究部署今后五年的目標任務和主要措施；選舉產生中共張家港市第十屆委員會、市紀律檢查委員會；動員全市各級黨組織、全體黨員和廣大群眾，解放思想、團結拼搏、銳意開拓，向全面建設現(xiàn)代化港城的目標奮勇前進！圓滿完成這些任務，是本次大會莊嚴的政治使命。一、過去五年的工作，為張家港未來發(fā)展奠定了良好的基礎市第九次黨代會以來，我們在省委和蘇州市委的正確領導下，認真貫徹落實黨的路線方針政策，與時俱進弘揚張家港精神，凝心聚力謀發(fā)展，創(chuàng)新克難求突破，一以貫之推進主導產業(yè)升級、城市功能升級、人文素質升級，全面小康建設成果得到鞏固提升，“協(xié)調張家港”建設取得預期成效，勝利完成了市第九次黨代會確定的主要任務。全國縣域經濟基本競爭力百強縣（市）排名保持前三位。%，提前一年實現(xiàn)“五年再造一個新港城”目標；按戶籍人口計算，人均GDP從9998美元提高到26825美元。%。規(guī)模以上工業(yè)產值翻了一番多。沙鋼集團連續(xù)兩年入圍世界500強，6家企業(yè)進入中國500強，13家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強。保稅港區(qū)成功獲批，張家港經濟開發(fā)區(qū)、冶金工業(yè)園和各類專業(yè)園區(qū)的開發(fā)水平不斷提升。2010年，集裝箱運量達112萬標箱，并成為全國縣域口岸首個2億噸港。體制改革不斷深化。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革啟動實施，農村“三大合作”改革進展順利。上市企業(yè)達到15家，總數居蘇州縣市之首。到2010年底，∶∶。投入結構明顯優(yōu)化。以新能源、新材料、新裝備為主導的新興產業(yè)投資，%；設備投入占項目投入的比重超過60%。各類人才隊伍建設統(tǒng)籌推進，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加快集聚，創(chuàng)新載體不斷完善，企業(yè)創(chuàng)新主體作用有效發(fā)揮。在蘇州率先建成國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。%。2010年，專業(yè)市場實現(xiàn)成交額1722億元；擁有全國服務業(yè)500強企業(yè)15家、江蘇省服務業(yè)100強企業(yè)12家，均列全省縣市第一。農業(yè)結構進一步優(yōu)化，綠色食品面積占比達70%。組建以村為經營主體或控股的土地股份合作社50家。三是城鄉(xiāng)建設整體推進。城市功能不斷提升。公共衛(wèi)生中心、文化中心和垃圾焚燒發(fā)電廠等公用設施投入使用。交通體系加快完善。錫張高速、張楊公路、新204國道等一批主干道建設和改造工程相繼完成。城鄉(xiāng)一體化改革全面啟動。市鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴大了19平方公里，城市化率達63%。連續(xù)實施兩輪環(huán)?！叭惫こ?，%，%%。城鎮(zhèn)供水排水一體化建設加快推進。建成投用公共自行車服務系統(tǒng)，率先在全省批量使用LNG清潔能源公交車。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到30829元，農村居民人均純收入達14658元，%%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3%以下；本市籍高校畢業(yè)生就業(yè)率超過95%，特困家庭畢業(yè)生就業(yè)率達100%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、老年農居民養(yǎng)老補貼和居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保均大幅提高。保障性住房建設不斷加強。五是社會事業(yè)全面進步。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步完善，服務能力和保障水平不斷提高，公共衛(wèi)生服務項目擴大到30項，；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步實施，居民基本醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險逐步并軌。體育基本現(xiàn)代化試點工作啟動實施，全民健身運動蓬勃開展。人口繼續(xù)保持零自然增長，“世代服務”體系實現(xiàn)全覆蓋。此外，統(tǒng)計、人防、史志、檔案和關心下一代等工作繼續(xù)加強。支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督權、人事任免權和重大事項決定權，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。文明城市長效管理機制不斷健全，蟬聯(lián)全國文明城市，城市公共文明指數測評在全國同類城市中保持第一。初步建成以“八個一”工程為主體的公共文化服務體系，文化信息資源共享工程和“農家書屋”建設經驗在全省推廣，公益文藝“村村演”等群眾性文化活動常年不斷。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動深入開展，實現(xiàn)全國雙擁模范城“四連冠”。司法改革穩(wěn)步推進，普法教育廣泛開展。七是黨的建設不斷加強。深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機制，實施大規(guī)模干部教育培訓，干部隊伍的能力和結構得到優(yōu)化。黨風廉政建設責任制有效落實，懲防體系建設形成特色。深入開展廉潔文化“六進”工作，在全省率先研發(fā)啟用廉政檔案管理信息系統(tǒng)，全面實行公務員廉政公積金制度。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固發(fā)展。五年來的成績來之不易。在此，我代表中共張家港市第九屆委員會，向全市廣大黨員、干部、群眾，向為張家港發(fā)展作出貢獻的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！回顧五年的工作，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在許多突出的問題和不足。經濟社會轉型中各類矛盾日趨復雜、各種訴求更趨多樣，社會公共服務還不能滿足群眾日益增長的需求，社會建設和管理相對滯后。對此，全市各級必須高度重視、勇于負責、加快解決。我們要緊密結合張家港的發(fā)展實際，全面貫徹胡錦濤總書記“六個注重”的重要指示，細化落實省委十一屆十次全會“八項工程”的戰(zhàn)略部署，積極投身全面建設現(xiàn)代化港城的偉大實踐，努力做到發(fā)展水平、發(fā)展質量、發(fā)展速度都繼續(xù)走在全省乃至全國的前列。今后五年，全市總的奮斗目標是：率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。在此基礎上，進一步鞏固、放大、提升現(xiàn)代化建設成果，到2015年，全市的經濟實力更加雄厚、產業(yè)結構更加科學、城市品位更加凸顯、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、社會事業(yè)更加繁榮、人民生活更加幸福，基本達到上中等發(fā)達國家的同期發(fā)展水平。當前，世界經濟已進入后金融危機時代，新一輪產業(yè)革命和科技革命全面推進，新一輪產業(yè)轉移和技術擴散正在加速；我國的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化向縱深發(fā)展；長三角區(qū)域經濟一體化和江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，任務艱巨