【正文】 　　27.包括轉(zhuǎn)型升級工程、科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程、文化建設(shè)工程、民生幸福工程、社會管理創(chuàng)新工程、生態(tài)文明建設(shè)工程、黨建工作創(chuàng)新工程。COD數(shù)值越小，說明水質(zhì)污染程度越輕。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)的群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、約訪制度，加快建設(shè)“村民網(wǎng)”等交流平臺，暢通群眾訴求渠道，完善群眾訴求回應(yīng)機(jī)制，集中力量解決一批群眾反映突出的問題，以實(shí)際成效取信于民。積極實(shí)施黨代表任期制，建立黨代表發(fā)揮作用的工作機(jī)制，加強(qiáng)黨代表的管理服務(wù)，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，帶動發(fā)展人民民主，保證人民當(dāng)家作主。加大競爭性選拔干部力度，繼續(xù)完善公開選拔、公推直選、競爭上崗、差額選拔等制度，切實(shí)提高選人用人的公信度。堅(jiān)定比學(xué)趕超的目標(biāo)，始終以飽滿的熱情投身工作、以歷史的重任自我鞭策，盯牢榜樣找差距、對照先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。大力加強(qiáng)應(yīng)急管理。與此同時，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人康復(fù)等社會事業(yè)，統(tǒng)籌抓好體育、計(jì)劃生育、科學(xué)普及、婦女兒童、關(guān)心下一代、慈善事業(yè)、扶貧開發(fā)等工作，全面提高保障改善民生的能力和水平?！叭齻€水平”。加強(qiáng)和改進(jìn)對外宣傳，充分展示我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，不斷提升“文明張家港”的美譽(yù)度和影響力。推進(jìn)城鎮(zhèn)供水排水一體化，確保2015年市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的污水處理率分別達(dá)到98％和90％。到2015年，農(nóng)民集中居住率超過65%，城市化率達(dá)到70%以上。大力培育和倡導(dǎo)鼓勵創(chuàng)新、開放包容、寬容失敗的創(chuàng)新文化，使創(chuàng)新成為張家港的優(yōu)秀品質(zhì)和時代風(fēng)尚。推進(jìn)金融與科技融合發(fā)展，構(gòu)建多元化、多層次的創(chuàng)新投融資體系。四、全力打造富有生機(jī)活力的創(chuàng)新型城市堅(jiān)定不移地把科技創(chuàng)新作為第一發(fā)展方略，以更大力度的投入、更加靈活的機(jī)制、更加優(yōu)越的環(huán)境，集聚各類創(chuàng)新要素，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才和科技支撐。提升冶金工業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，加快建設(shè)鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)區(qū)、大型合金鑄鍛件和重件加工區(qū)，全力打造中國第一、世界知名的冶金物流基地。到2015年，壯大形成以規(guī)模企業(yè)為主導(dǎo)的企業(yè)群，打造一大批銷售收入50億元左右的企業(yè)，其中超百億元的企業(yè)20家以上。堅(jiān)持在尊重民意中集中民智，在改善民生中凝聚民心，我們的工作就會贏得群眾的信任與支持，我們的各項(xiàng)事業(yè)就會無往而不勝。在張家港精神的激勵下，時代賦予的歷史重任，一定能催生出全市各級更加昂揚(yáng)的斗志；廣大群眾的迫切愿望，一定能轉(zhuǎn)化為全市上下更加自覺的實(shí)踐。對此，全市各級必須高度重視、勇于負(fù)責(zé)、加快解決。七是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。體育基本現(xiàn)代化試點(diǎn)工作啟動實(shí)施，全民健身運(yùn)動蓬勃開展。城鎮(zhèn)供水排水一體化建設(shè)加快推進(jìn)。三是城鄉(xiāng)建設(shè)整體推進(jìn)。投入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值翻了一番多。一是綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，“區(qū)鎮(zhèn)合一”體制改革穩(wěn)步實(shí)施，行政審批、財政金融等體制機(jī)制不斷優(yōu)化。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到52%。通洲沙西水道綜合整治工程前期工作加速推進(jìn)。社會救助體系持續(xù)完善，困難群眾生活得到有效保障。連年成功舉辦長江文化藝術(shù)節(jié)，長江文化品牌的影響力不斷擴(kuò)大。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。所有這些，都為我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，創(chuàng)造了新的機(jī)遇，拓展了新的空間。在今后的發(fā)展中，我們一定要針對發(fā)展中的累積性矛盾和瓶頸制約，堅(jiān)持不懈創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路，全力以赴突破重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，堅(jiān)定不移加快發(fā)展、率先發(fā)展，確保張家港地位不下降，再創(chuàng)張家港事業(yè)新輝煌。著力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級四大計(jì)劃”，加快構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和生態(tài)、休閑、旅游等領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展。依法淘汰落后的工藝技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，關(guān)停、轉(zhuǎn)移落后的生產(chǎn)能力，不斷提高資源的科學(xué)配置水平和產(chǎn)出效益。支持龍頭企業(yè)建設(shè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的企業(yè)研究院和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持規(guī)模企業(yè)普遍建立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等，支持有條件的企業(yè)并購研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)。不斷提高合作層次。二是加速提升城市功能。大力實(shí)施強(qiáng)村工程，積極創(chuàng)新村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。大力建設(shè)以張家港精神為第一要義、以實(shí)干創(chuàng)業(yè)為核心內(nèi)涵、以永爭一流為鮮明導(dǎo)向、以文明進(jìn)步為顯著特征的張家港特色文化。著力做好清費(fèi)減負(fù)、穩(wěn)定物價工作。加快提高醫(yī)衛(wèi)人員技術(shù)能力，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。建立社會組織服務(wù)的購買機(jī)制，逐步將部分社區(qū)事務(wù)性、公益服務(wù)性等公共服務(wù)職能，轉(zhuǎn)移或委托給相關(guān)社會組織。把能力建設(shè)放到更加突出的位置，強(qiáng)化管黨意識，履行管黨責(zé)任，把各級黨組織建設(shè)成為堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線方針政策、善于推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。面對繁重的現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)和激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢，更要不斷發(fā)掘張家港精神新內(nèi)涵，與時俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神。深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)基層黨組織創(chuàng)新服務(wù)群眾的實(shí)踐載體，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾、增進(jìn)黨群和諧。深入貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民、勤政廉政的理念，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。：由國家科技部牽頭負(fù)責(zé)評審?！　?、大黨建：打破城鄉(xiāng)、條塊界限，按照單位相鄰、行業(yè)相近的原則，在全市劃分若干個“小區(qū)域”，并整合區(qū)域內(nèi)村、社區(qū)、企業(yè)等黨組織資源，實(shí)施目標(biāo)考核、陣地資源、人才隊(duì)伍、黨群活動、體制機(jī)制五個統(tǒng)籌?！　?、風(fēng)投：創(chuàng)業(yè)投資，指向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對成熟后，主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益的投資方式。27?！　　叭尽保褐钙髽I(yè)院士工作站、企業(yè)研究生工作站、企業(yè)博士后科研工作站?！鞍藗€一”工程：是我市農(nóng)村文化建設(shè)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要抓手，2006年開始啟動。2.“區(qū)鎮(zhèn)合一”體制改革：2008年9月起，我市先后調(diào)整保稅區(qū)和金港鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和楊舍鎮(zhèn)、冶金工業(yè)園和錦豐鎮(zhèn)的管理體制，由區(qū)園黨工委、管委會對區(qū)園、鎮(zhèn)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，并明確了區(qū)園和鎮(zhèn)的重點(diǎn)職能，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合力提升、效能提高。深入開展“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌被顒?，在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域，全面建立教育引導(dǎo)、工作責(zé)任、目標(biāo)承諾、評議考核等四項(xiàng)機(jī)制，持續(xù)提升基層黨組織和廣大黨員干部的爭先意識、創(chuàng)業(yè)能力和服務(wù)水平，引導(dǎo)基層黨組織爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。堅(jiān)持用張家港精神教育干部。要堅(jiān)持加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨建科學(xué)化水平，為加快推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保證。完善多元管理機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步實(shí)施基本藥物制度，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深入推進(jìn)社保擴(kuò)面，實(shí)施并不斷完善城鄉(xiāng)一體的最低生活保障制度，持續(xù)提高社會保障水平。堅(jiān)持以先進(jìn)文化和現(xiàn)代文明來引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展，真正做到“三個更”。同時，在綜合開發(fā)、經(jīng)營城市上科學(xué)探索實(shí)踐，確保城鄉(xiāng)一體化建設(shè)高水平、可持續(xù)地推進(jìn)。各鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)一步合理布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，形成既有相應(yīng)人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又有各自風(fēng)貌和特色的現(xiàn)代化小城市。以我市傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，搭建融項(xiàng)目研究、孵化和中試、產(chǎn)業(yè)化于一體的合作平臺，推動政產(chǎn)學(xué)研合作向行業(yè)化、集成化發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)“三站”科技載體、“八院一室一中心”等十大技術(shù)和服務(wù)平臺建設(shè)。強(qiáng)化土地集約利用。到2015年，土地規(guī)模經(jīng)營面積占比達(dá)到90%，土地股份合作社入股面積占比達(dá)到70%。到2015年，確保實(shí)現(xiàn)“六個翻一番”，即經(jīng)濟(jì)總量翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3200億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9400億元、力爭10000億元；地方一般預(yù)算收入翻一番以上，達(dá)到250億元；高效農(nóng)業(yè)面積翻一番，達(dá)到23萬畝左右；新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重翻一番以上，達(dá)到50%；服務(wù)業(yè)增加值翻一番以上，達(dá)到1440億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到45%；上市企業(yè)總數(shù)翻一番以上，達(dá)到35家。創(chuàng)新的程度決定發(fā)展的高度，落實(shí)的力度決定發(fā)展的速度。率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，富有挑戰(zhàn)，更充滿機(jī)遇。嚴(yán)肅查辦了一批重大違紀(jì)違法案件?；鶎用裰鞑粩鄶U(kuò)大，榮獲全國村務(wù)公開民主管理示范單位、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范市等稱號。城鎮(zhèn)社會保險基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。滬通鐵路過江通道和綜合樞紐落戶我市，滬通鐵路、沿江城際、通蘇嘉城際市域段的線位和樞紐規(guī)劃同步啟動。服務(wù)業(yè)拉動作用增強(qiáng)。五年來，、注冊個私資本達(dá)385億元，%，境外投資始終保持全省縣市第一?，F(xiàn)在，我代表中共張家港市第九屆委員會，向大會作報告。沙鋼集團(tuán)連續(xù)兩年入圍世界500強(qiáng)，6家企業(yè)進(jìn)入中國500強(qiáng)，13家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)。以新能源、新材料、新裝備為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)投資，%；設(shè)備投入占項(xiàng)目投入的比重超過60%。城市功能不斷提升。建成投用公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，率先在全省批量使用LNG清潔能源公交車。人口繼續(xù)保持零自然增長，“世代服務(wù)”體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)施大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，干部隊(duì)伍的能力和結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。我們要緊密結(jié)合張家港的發(fā)展實(shí)際，全面貫徹胡錦濤總書記“六個注重”的重要指示，細(xì)化落實(shí)省委十一屆十次全會“八項(xiàng)工程”的戰(zhàn)略部署，積極投身全面建設(shè)現(xiàn)代化港城的偉大實(shí)踐，努力做到發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度都繼續(xù)走在全省乃至全國的前列。率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須高度統(tǒng)一“五個認(rèn)識”：一是只有解放思想、高點(diǎn)定位，才能不斷超越、爭創(chuàng)一流。五是只有統(tǒng)攬全局、從嚴(yán)治黨，才能政通人和、保障有力。充分發(fā)揮我市制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚和城市區(qū)位的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代交易、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平，加快建設(shè)玖隆鋼鐵物流園、高檔進(jìn)口商品交易中心、糧油交易市場等重大項(xiàng)目。促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。全面落實(shí)《張家港市人才隊(duì)伍建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，突出抓好領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人