基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案doc-展示頁(yè)
2024-08-16 09:37本頁(yè)面
【正文】 原則上不超過２種（具體的招標(biāo)采購(gòu)目錄由省衛(wèi)生廳公布）。二、基本藥物招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)方式（一）基本藥物招標(biāo)采購(gòu)目錄《國(guó)家基本藥物目錄（基層部分）》中,除麻醉藥品、一類精神藥品、免費(fèi)治療的傳染病和寄生蟲病用藥、免疫規(guī)劃用疫苗、計(jì)劃生育藥品及中藥飲片外的其余國(guó)家基本藥物品種和四川省基層補(bǔ)充藥物品種均納入集中招標(biāo)采購(gòu)范圍。（七）參加基本藥物網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品企業(yè)及其他各方當(dāng)事人適用本實(shí)施方案。（六）組織及工作機(jī)構(gòu)：省衛(wèi)生廳是省基本藥物集中采購(gòu)主管部門，在省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)制定基本藥物集中采購(gòu)政策，負(fù)責(zé)搭建省級(jí)集中采購(gòu)平臺(tái)，確定省級(jí)藥械集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物集中采購(gòu)，對(duì)基本藥物集中采購(gòu)過程中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決采購(gòu)中出現(xiàn)的問題。（四）采購(gòu)主體：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過簽訂協(xié)議授權(quán)或委托省級(jí)藥械集中招標(biāo)采購(gòu)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)代表基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為基本藥物采購(gòu)主體與中標(biāo)企業(yè)簽訂藥品購(gòu)銷合同。嚴(yán)禁市（州）及以下設(shè)立采購(gòu)機(jī)構(gòu)或以其他形式自行招標(biāo)采購(gòu)。（二）基本原則：堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用；堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理、科學(xué)評(píng)價(jià)；堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、依法監(jiān)管、保障供應(yīng)。四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案（試行）根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕56號(hào))和衛(wèi)生部等部委《關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、目標(biāo)、原則、范圍及組織（一）總體目標(biāo)：進(jìn)一步規(guī)范基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)工作，保證藥品質(zhì)量，控制虛高藥價(jià)，規(guī)范購(gòu)銷行為，為人民群眾提供安全有效、價(jià)格合理的藥品。（三）實(shí)施范圍：政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行政府主導(dǎo)、全省統(tǒng)一的基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)和配送。鼓勵(lì)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加全省藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。（五）采購(gòu)周期：暫定為12個(gè)月。省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職，密切配合，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)主體和采購(gòu)全過程的監(jiān)督。本實(shí)施方案由省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)省衛(wèi)生廳解釋。依據(jù)《國(guó)家基本藥物處方集》、《國(guó)家基本藥物臨床用藥指南》和《新編藥物學(xué)》等，結(jié)合基層用藥實(shí)際，經(jīng)專家評(píng)審，確定我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物招標(biāo)采購(gòu)的具體劑型和規(guī)格。（二）基本藥物招標(biāo)采購(gòu)數(shù)量各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《國(guó)家基本藥物處方集》、《國(guó)家基本藥物臨床用藥指南》、《新編藥物學(xué)》用藥和使用要求，上報(bào)本單位本采購(gòu)周期內(nèi)預(yù)計(jì)采購(gòu)的具體數(shù)量，由省級(jí)藥械集中招標(biāo)采購(gòu)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總后公布各品規(guī)本采購(gòu)周期內(nèi)全省預(yù)計(jì)采購(gòu)估算量。2．對(duì)于以下幾類基本藥物，根據(jù)具體情況采用不同的招標(biāo)采購(gòu)方式：（1）獨(dú)家藥品。（2）低價(jià)品種以及基層必需但用量小的特殊用藥、急救用藥，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)或詢價(jià)采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)。對(duì)采購(gòu)量大的產(chǎn)品，為保障基本藥物供應(yīng)，可以將全省劃分為23個(gè)區(qū)域分別招標(biāo)采購(gòu)。2．藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《藥品GMP證書》和藥品生產(chǎn)批件等。3．企業(yè)信譽(yù)良好，藥品質(zhì)量可靠。4．具有持續(xù)生產(chǎn)、保障供應(yīng)投標(biāo)藥品的能力。5．需提供當(dāng)?shù)厥〖?jí)藥監(jiān)部門出具的該申報(bào)企業(yè)（進(jìn)口藥品為國(guó)內(nèi)總代理）近3年內(nèi)無違法行為的證明材料。（二）基本藥物投標(biāo)人申報(bào)材料1．投標(biāo)人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交真實(shí)、有效、齊全的申報(bào)材料，包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)申報(bào)材料詳見附件二，商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)須知詳見附件三）。3．商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)為包含配送費(fèi)用及其他所有稅費(fèi)在內(nèi)的貨架交貨價(jià)。采購(gòu)參考價(jià)應(yīng)不高于國(guó)家最高零售指導(dǎo)價(jià)，不高于全國(guó)基本藥物基層平均采購(gòu)價(jià)，不高于我省掛網(wǎng)限價(jià)，不高于周邊省份的最低采購(gòu)價(jià)。4．商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)，除國(guó)家和省價(jià)格主管部門另有規(guī)定外，同廠家同通用名同質(zhì)量類型藥品之間不得出現(xiàn)劑型、規(guī)格、包裝之間的價(jià)格倒掛，如有倒掛將作調(diào)平處理。6．普通大輸液實(shí)行系列申報(bào)，同生產(chǎn)企業(yè)同包裝材質(zhì)須同時(shí)申報(bào)四種輸液產(chǎn)品的三種包裝容量，并須免費(fèi)提供伴隨服務(wù)。（三）基本藥物投標(biāo)材料修改和撤回 投標(biāo)人在規(guī)定的截止時(shí)間前，可以修改或撤回經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)申報(bào)材料，商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)只能撤回不能修改。（四）基本藥物投標(biāo)材料審核和公示1．申報(bào)人對(duì)投標(biāo)材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。凡資質(zhì)材料不合格的，不得參加本次招標(biāo)采購(gòu)工作。投標(biāo)人必須按要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)交澄清、修改、補(bǔ)充的資質(zhì)證明等書面材料。投標(biāo)材料審核結(jié)果，應(yīng)在省監(jiān)管平臺(tái)公示，并報(bào)省聯(lián)席會(huì)議辦公室和監(jiān)督部門備案。3．通過審核的投標(biāo)人，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到省采購(gòu)平臺(tái)上確認(rèn)藥品資格審查信息。4．在評(píng)標(biāo)過程及采購(gòu)周期內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提供的投標(biāo)材料不合法、不真實(shí)，取消其投標(biāo)資格,并按有關(guān)規(guī)定追究投標(biāo)人責(zé)任。四、基本藥物評(píng)審和中標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)分類依據(jù)國(guó)家基本藥物目錄，參照國(guó)家藥典、SFDA藥品批件等確定的藥品第一適應(yīng)癥及功能主治，將基本藥物分成以下7類。2．抗微生物藥，抗寄生蟲病藥。4．激素及影響內(nèi)分泌藥，抗變態(tài)反應(yīng)藥，免疫系統(tǒng)用藥，血液系統(tǒng)用藥，生物制品，鎮(zhèn)痛、解熱、抗炎、抗風(fēng)濕、抗痛風(fēng)藥、抗腫瘤藥，維生素
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