基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案doc-文庫(kù)吧資料
2024-08-14 09:37本頁(yè)面
【正文】 度，健全信息安全保障措施、管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全企業(yè)申訴機(jī)制和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告制度等。（二）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物和補(bǔ)充藥品集中采購(gòu)執(zhí)行情況納入目標(biāo)管理和績(jī)效考核，定期檢查考核，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家基本藥物和省補(bǔ)充藥品全部實(shí)行零差率銷售。各地可以設(shè)立一定的基本藥物采購(gòu)周轉(zhuǎn)資金，確?；舅幬镓浛罴皶r(shí)足額支付。有關(guān)具體辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省衛(wèi)生廳等有關(guān)部門另行制定。2．中標(biāo)企業(yè)應(yīng)及時(shí)匯總采購(gòu)計(jì)劃，組織配送或者委托配送企業(yè)及時(shí)為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送藥品，并及時(shí)配送到位，以滿足醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的采購(gòu)用藥需要。（三）藥品采購(gòu)和配送1．訂立藥品購(gòu)銷合同后，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)省藥品采購(gòu)平臺(tái)網(wǎng)上直接下達(dá)訂單。省級(jí)藥械集中招標(biāo)采購(gòu)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)代表基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與中標(biāo)企業(yè)簽訂藥品購(gòu)銷合同，明確品種、劑型、規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量或供貨區(qū)域、配送時(shí)間和回款時(shí)間、支付方法、履約方式、違約責(zé)任等。中標(biāo)企業(yè)對(duì)質(zhì)量和供應(yīng)一并負(fù)責(zé)。采購(gòu)周期內(nèi)如出現(xiàn)中標(biāo)價(jià)格高于物價(jià)部門規(guī)定價(jià)格時(shí)，作相應(yīng)調(diào)低。五、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格及供應(yīng)（一）藥品價(jià)格1．基本藥物中標(biāo)價(jià)格，是省級(jí)藥械集中招標(biāo)采購(gòu)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的集中采購(gòu)價(jià)格和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的零售價(jià)格，也是支付的結(jié)算價(jià)格。2．中標(biāo)結(jié)果經(jīng)公示后，由省衛(wèi)生廳向社會(huì)公布。（六）基本藥物中標(biāo)結(jié)果公示、公布1．中標(biāo)或談判議價(jià)結(jié)果由省級(jí)藥械集中招標(biāo)采購(gòu)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)藥品采購(gòu)平臺(tái)向社會(huì)公示各規(guī)格藥品中標(biāo)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。（五）獨(dú)家產(chǎn)品議價(jià)抽取議價(jià)專家，對(duì)獨(dú)家產(chǎn)品進(jìn)行議價(jià)，凡議價(jià)結(jié)果等于或低于采購(gòu)參考價(jià)的即入選中標(biāo)品種。若均不能達(dá)成一致的，宣布廢標(biāo)。入圍擬中標(biāo)范圍的藥品投標(biāo)價(jià)不得高于基本藥物采購(gòu)參考價(jià)。逾期未解密報(bào)價(jià)或未提交報(bào)價(jià)的藥品，視為放棄。經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審入圍的投標(biāo)人，應(yīng)通過(guò)省監(jiān)管平臺(tái)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)投標(biāo)藥品商務(wù)標(biāo)電子報(bào)價(jià)進(jìn)行解密。根據(jù)災(zāi)后振興的需要，地震災(zāi)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的藥品，經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)審查合格的進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。2．經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)合格后，按照同一品規(guī)藥品經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審得分高低，確定進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審藥品。其中的客觀指標(biāo)計(jì)88分，由計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)賦分；主觀指標(biāo)計(jì)12分，由醫(yī)、藥學(xué)專家評(píng)價(jià)打分，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的平均分值為該品種的主觀指標(biāo)最終分值。3．相關(guān)部門行政人員和省級(jí)藥械集中招標(biāo)采購(gòu)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員不得參加評(píng)標(biāo)及評(píng)審。從抽取專家到開(kāi)始工作的時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)并嚴(yán)格保密。7．中成藥（外科及其他用藥）。5．婦產(chǎn)科用藥，皮膚科用藥，眼科用藥，耳鼻喉科用藥，麻醉藥，診斷用藥，解毒藥，其他用藥。3．心血管系統(tǒng)用藥，呼吸系統(tǒng)用藥，神經(jīng)系統(tǒng)用藥，治療精神障礙藥，泌尿系統(tǒng)用藥，消化系統(tǒng)用藥。1．調(diào)節(jié)水、電解質(zhì)及酸堿平衡用藥（包括普通大輸液）。（五）違規(guī)處理對(duì)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中提供虛假證明文件，蓄意抬高價(jià)格或惡意壓低價(jià)格，中標(biāo)后拒不簽訂合同，供應(yīng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的藥品，未按合同規(guī)定及時(shí)配送供貨的，按規(guī)定取消中標(biāo)資格或解除合同，兩年內(nèi)不得允許該企業(yè)及其法人代表參與本省任何藥品的招標(biāo)采購(gòu)，違規(guī)處理情況向社會(huì)公告。逾期未確認(rèn)的，視為自動(dòng)放棄投標(biāo)。有關(guān)企業(yè)對(duì)公示情況有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省級(jí)藥械集中招標(biāo)采購(gòu)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)遞交書面申訴，由專家組成的小組進(jìn)行復(fù)核。投標(biāo)人逾期未能補(bǔ)交的，視為自動(dòng)放棄投標(biāo)。2．對(duì)投標(biāo)材料審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)在受理現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)省級(jí)藥械集中招標(biāo)采購(gòu)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)平臺(tái)及時(shí)通知投標(biāo)人。專家組對(duì)企業(yè)投標(biāo)材料進(jìn)行審核。在規(guī)定的截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)申報(bào)材料做任何修改，也不得撤銷報(bào)名。其它輸液產(chǎn)品按普通藥品進(jìn)行申報(bào)。5．同生產(chǎn)企業(yè)藥品原則上只由一個(gè)被授權(quán)人參與申報(bào)。藥品企業(yè)不得串通報(bào)價(jià)和惡意競(jìng)爭(zhēng)。參考國(guó)家和省價(jià)格主管部門公布的基本藥物采購(gòu)價(jià)格，并結(jié)合社會(huì)藥店零售價(jià)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際進(jìn)貨價(jià)、我省基本藥物采購(gòu)掛網(wǎng)限價(jià)等合理確定省采購(gòu)參考價(jià)。2．技術(shù)標(biāo)資質(zhì)證明材料以政府相關(guān)部門的有效證明文件為準(zhǔn)。6．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。除不可抗力等特殊情況外，必須承諾保證藥品供應(yīng)。申報(bào)的基本藥物必須是2011年4月1日前使用基本藥物信息條形碼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物。進(jìn)口產(chǎn)品國(guó)內(nèi)總代理應(yīng)依法取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《藥品GSP證書》，并具有進(jìn)口產(chǎn)品代理協(xié)議書。三、基本藥物申報(bào)及審核（一）基本藥物投標(biāo)人報(bào)名條件1．實(shí)行藥品生產(chǎn)企業(yè)直接投標(biāo)，進(jìn)口藥品國(guó)內(nèi)總代理視同生產(chǎn)企業(yè)。（四）基本藥物實(shí)行量?jī)r(jià)掛鉤或單一貨源承諾招標(biāo)采購(gòu)為充分發(fā)揮集中批量采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，最大限度地降低采購(gòu)成本，促進(jìn)基本藥物生產(chǎn)和供應(yīng)，對(duì)基本藥物實(shí)行量?jī)r(jià)掛鉤采購(gòu)，暫無(wú)法確定采購(gòu)數(shù)量的品規(guī)，通過(guò)招標(biāo)方式確定生產(chǎn)企業(yè),確保中標(biāo)企業(yè)獲得采購(gòu)區(qū)域內(nèi)所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)份額，確保每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物（具體到規(guī)格）有且只有一家企業(yè)供應(yīng)。獨(dú)家生產(chǎn)的基本藥物可采取與企業(yè)進(jìn)行單獨(dú)議價(jià)的方式進(jìn)行采購(gòu)。（三）基本藥物招標(biāo)采購(gòu)方法、價(jià)格合理的原則，通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的“雙信封”方法公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。每種基本藥物招標(biāo)采購(gòu)劑型原則上不超過(guò)3種，每種劑型對(duì)應(yīng)的規(guī)格
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