孝南區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目支出-展示頁
2025-08-06 22:18本頁面
【正文】 兩部門聽取各方面意見，依照現(xiàn)行法規(guī)處理以上問題；農(nóng)經(jīng)局可提議政府建立跨部門確權(quán)糾紛協(xié)調(diào)小組，尊重歷史，及時溝通交流，做好村界劃分、國有土地與集體土地權(quán)屬界限的劃分。二是國有土地和集體土地所有權(quán)權(quán)屬不明，主要表現(xiàn)在國有林場和附近農(nóng)村及周邊土地的所有權(quán)屬問題?，F(xiàn)有成功案例有：通過法律訴訟解決土地權(quán)屬；對不在籍農(nóng)戶土地可提前流轉(zhuǎn)至集體組織；賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。建議：探討確權(quán)糾紛解決方式：統(tǒng)籌分析全區(qū)土地確權(quán)中糾紛案例，制訂《確權(quán)糾紛處理指導(dǎo)意見》，針對工作中的矛盾糾紛攻堅克難，及時化解，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，處理問題確保不留隱患、不留后遺癥。存在的問題及解決的建議歷史遺留問題多：承包責(zé)任地時間久遠(yuǎn)、矛盾交織，證據(jù)缺失并存在爭議；分田到戶時部分當(dāng)事人已不在人世，其子女對自己的田塊界限不熟悉，四界指認(rèn)過程中產(chǎn)生糾紛；撿田戶（代耕代種）與承包戶的經(jīng)濟(jì)利益難以劃分；責(zé)任田承包到戶時的檔案不全，歷史遺留問題多，確權(quán)糾紛化解難度大。該項目績效綜合評分為：分項目績效評價結(jié)果級別為：良表 投入過程產(chǎn)出效益評分表評價準(zhǔn)則準(zhǔn)則分值評價得分評價等級項目投入分分項目過程分分項目產(chǎn)出分分項目效果分分綜合績效分分良本次績效評價力圖科學(xué)、合理、真實(shí)、有效，強(qiáng)調(diào)規(guī)范性和可持續(xù)性原則，堅持以定量分析為主、定性分析為輔的原則，采用指標(biāo)打分法對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目進(jìn)行績效評價。依據(jù)《湖北省財政廳項目資金績效評價操作指南》（鄂財函[]號），評分結(jié)果級別分為如下檔次：穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)。登記簿完成戶，完成率。土地承包經(jīng)營權(quán)全部公示，公示率。實(shí)際完成確權(quán)登記頒證戶，完成率。確權(quán)面積完成萬畝，完成率。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰。本次評價采用目標(biāo)比較法、公眾評價法、實(shí)地調(diào)研法、定性與定量相結(jié)合等技術(shù)方法對項目資金進(jìn)行綜合評價?？冃гu價工作情況湖北中天誠資產(chǎn)評估有限公司受孝南區(qū)財政局委托對該項目進(jìn)行了績效評價，根據(jù)《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)[] 號）和《湖北省省級財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用暫行辦法》（鄂財績發(fā)〔〕號）等文件要救，以及《湖北省財政項目支出績效評價指標(biāo)體系框架》結(jié)合本項目的具體情況，設(shè)計了孝南區(qū)農(nóng)村低保救助專項資金評價指標(biāo)體系，從投入（）、過程（）、產(chǎn)出（）、效益（）四個維度進(jìn)行評分。截止年月，孝南區(qū)土地承包合同的簽訂計劃完成戶，實(shí)際完成戶，承包合同簽訂率達(dá)；確權(quán)登記頒證計劃完成戶，實(shí)際完成戶，確權(quán)登記頒證完成率。通過確權(quán)登記頒證工作，建立了田塊四至清楚、面積準(zhǔn)確、管理制度健全、檔案規(guī)范的農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理平臺，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)、抵押、擔(dān)保的權(quán)利。孝南區(qū)自年開始確權(quán)試點(diǎn)到年全面鋪開，分個年度完成了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個村、個村民小組、萬戶承包農(nóng)戶的確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。五、 存在的問題及解決的建議釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。（二）評價結(jié)論閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。三、 項目績效分析鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。.證據(jù)收集方式凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。（三）評價方法及抽樣調(diào)查情況概述堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。.評價依據(jù)構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。（二）績效評價框架貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。.績效評價目的綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。（四） 項目實(shí)施情況蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。.項目資金使用概況贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。（三） 經(jīng)費(fèi)來源和使用情況鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。.長期績效目標(biāo)預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。. 項目立項依據(jù)鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。（一） 項目立項背景和依據(jù)廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。四、 存在的問題及解決的建議彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。二、 績效評價工作情況殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。孝南區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目支出績效評價報告（年度） 項目名稱：孝南區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目 項目單位：孝南區(qū)經(jīng)管局 評價機(jī)構(gòu)：湖北中天誠資產(chǎn)評估有限公司報告文號：鄂中天誠績報[]第號二一八年八月三十日11 / 12目 錄摘要矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。一、 項目基本情況聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。三、 綜合得分及等級釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。正文一、 項目基本情況謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。. 項目立項背景煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。（二） 績效目標(biāo)籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。.年度績效目標(biāo)滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。. 項目資金來源概況擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。.項目資金收支結(jié)余壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。二、績效評價工作情況（一）績效評價目的買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。.績效評價工作過程驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。.評價原則鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。.評價指標(biāo)體系輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。.績效評價方法識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。.績效評價抽樣調(diào)查恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。（一）績效分析碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。四、 經(jīng)驗總結(jié)氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。摘 要項目基本情況按照年中央號文件、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔〕號）和農(nóng)業(yè)部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[]號）有關(guān)精神要求。項目內(nèi)容有：宣傳動員、人員培訓(xùn)、調(diào)查摸底、指界確認(rèn)、審核公示、勘誤修正、完善承包合同、建立數(shù)據(jù)平臺、發(fā)放權(quán)證、整理歸檔等環(huán)節(jié)。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇?？冃гu價組通過召開座談會、實(shí)地核查、抽樣調(diào)查、審閱績效申報材料，從項目投入、過程、產(chǎn)出、效益四個方面綜合評價項目資金使用績效，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、提出改進(jìn)建議，保證項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效
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