農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案-展示頁(yè)
2025-05-10 05:10本頁(yè)面
【正文】 ，因地制宜，靈活多樣，積極探索適合本地實(shí)際又科學(xué)簡(jiǎn)便的方式方法，妥善解決遺留問(wèn)題。鄉(xiāng)、村兩級(jí)是關(guān)鍵主體，主要承擔(dān)組織實(shí)施責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的確權(quán)登記頒證工作全面負(fù)責(zé)。（六）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾思想基礎(chǔ)好的村、組，也可直接進(jìn)行股份制改造。要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，守好質(zhì)量關(guān)口。對(duì)于外出農(nóng)戶，要采取多種方式及時(shí)通知到戶到人。工作方案、重大事項(xiàng)均應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定，做到內(nèi)容、程序、方法和結(jié)果四公開(kāi)。（四）堅(jiān)持以農(nóng)民群眾為主體。對(duì)于發(fā)生的爭(zhēng)議，有法律政策規(guī)定的，依法依政策進(jìn)行調(diào)處。（三）堅(jiān)持依法依規(guī)有序操作?？傮w上要確地到戶，從嚴(yán)掌握確權(quán)確股不確地的范圍。以現(xiàn)有承包臺(tái)賬、合同、證書(shū)為依據(jù)確認(rèn)承包地歸屬，堅(jiān)持“三不變、一嚴(yán)禁”，即原土地承包關(guān)系不變，承包戶承包地塊、面積相對(duì)不變，二輪土地承包合同的起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整、打亂重分或收回農(nóng)戶承包地。通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理信息化，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。二、總體安排根據(jù)省、市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)行全區(qū)整體推進(jìn)、全面鋪開(kāi)。是新形勢(shì)下穩(wěn)定農(nóng)村土地制度、摸清基本國(guó)情、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、化解社會(huì)矛盾的基礎(chǔ)工作，是強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能等各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)途經(jīng)，對(duì)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。***農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，按照省、市要求，***區(qū)被確定為2016年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作整體推進(jìn)區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)，按照省、市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施意見(jiàn)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、重要意義開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的重大舉措，是對(duì)十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出的“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包長(zhǎng)久不變，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能”的深入貫徹落實(shí)。開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，可以依法確認(rèn)農(nóng)民對(duì)承包土地占有、使用、收益的權(quán)利，明晰土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬；可以把承包地塊、面積、空間位置和權(quán)屬證書(shū)及時(shí)全面落實(shí)到戶，強(qiáng)化承包農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位和家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)地位；可以有效避免因權(quán)證不全和權(quán)屬不清產(chǎn)生的土地承包
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