【正文】 骨灰安放設(shè)施房（五層）原有辦公樓、殯儀館大廳、火化中心、守靈廳、骨灰間、門衛(wèi)室、公廁等抹灰層及地磚、吊頂鏟除，外墻真石漆，內(nèi)墻面磚貼至頂，（防滑）地磚地面，吊頂，線路改造，設(shè)施改造。、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容根據(jù)業(yè)主方提供的嵩縣殯儀館改建項(xiàng)目實(shí)施情況，本次建設(shè)內(nèi)容包括：（）改建項(xiàng)目：原有辦公樓、殯儀館大廳、火化中心、守靈廳、骨灰間、門衛(wèi)室、公廁等內(nèi)外墻、天棚、地面磚、屋頂及裝修；米圍墻及大門兩處； 原混凝土路面及廣場(chǎng)；室外管網(wǎng)；室外電氣及車位個(gè)。因此，有縣政府的支持、有相關(guān)部門的積極推進(jìn)配合，以及改建場(chǎng)地的實(shí)際建設(shè)條件，為項(xiàng)目建設(shè)提供了重要保障。 結(jié)論本項(xiàng)目屬于公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，嵩縣對(duì)此項(xiàng)目建設(shè)非常重視，由于該項(xiàng)目是無可或缺的民生工程，其建設(shè)切實(shí)關(guān)系到更好的服務(wù)于廣大人民群眾。2. 水電：本項(xiàng)目施工場(chǎng)地寬闊，目前正在使用的水、電均能滿足施工要求。 施工條件1. 材料：本項(xiàng)目建設(shè)所需主要建設(shè)材料包括鋼材、水泥、木材等， 均非緊俏物質(zhì)或產(chǎn)品，可從當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)或生產(chǎn)廠家直接購進(jìn)，能夠保障供應(yīng)。因此，擬建場(chǎng)址周邊公共設(shè)施規(guī)劃完善，可以確保項(xiàng)目的實(shí)施。隨著本項(xiàng)目的實(shí)施，管網(wǎng)銜接后會(huì)更加完善。交通：本項(xiàng)目西側(cè)道路南北貫通，可確保今后道路暢通。 公用設(shè)施及社會(huì)依托條件改建場(chǎng)址目前的基礎(chǔ)設(shè)施，即保障安全及功能服務(wù)的道路、照明、環(huán)衛(wèi)、排水、消防等設(shè)施，能夠保證本項(xiàng)目運(yùn)行的需要。項(xiàng)目場(chǎng)址的周邊沒有水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等需要避讓的區(qū)域，符合《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；也沒有學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)、食品加工企業(yè)、居民居住區(qū)，符合《中華人民共和國殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》殯儀館選址的相關(guān)要求。（2） 根據(jù)“河南省地震烈度區(qū)劃圖”的區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，該區(qū)域建設(shè)工程按 度設(shè)防。各項(xiàng)指標(biāo)如下：極端最高氣溫：℃極端最低氣溫：℃全年平均氣溫：℃年平均相對(duì)濕度：％年平均降雨量：最高氣壓：最低氣壓：年日照最高：年日照最低：平均年日照：日照率：％年主導(dǎo)風(fēng)向：東北風(fēng)，西北風(fēng)最大風(fēng)速： 良好的氣象條件使工程施工不需要采取特殊措施。第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 項(xiàng)目場(chǎng)址改建地點(diǎn)位于嵩縣殯儀管位于嵩縣大坪鄉(xiāng)卞家?guī)X村、大坪村，總用地面積㎡，其中場(chǎng)館占地面積㎡，場(chǎng)館凈用地面積㎡，道路占地㎡。人民群眾殯葬市場(chǎng)的需求日益顯現(xiàn)化，提高殯儀館服務(wù)水平的需求日益強(qiáng)烈。殯儀館在我國又是殯葬改革的載體，是社會(huì)主義精神文明的一個(gè)陣地，起到移風(fēng)易俗，精華心靈，升華人們的思想境界的作用，是整個(gè)喪葬過程成為文明、健康、進(jìn)步的活動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā)[] 號(hào)）等政策精神，都明確強(qiáng)調(diào)殯葬事業(yè)的公益性“強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)，制定完善的殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 強(qiáng)化政府責(zé)任和投入”。目前，周邊縣已經(jīng)建成了符合國家三類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的殯儀館。還不包括臨時(shí)居住人口。嵩縣轄區(qū)現(xiàn)有人口萬人，按死亡率為‰計(jì)算，每年約有人死亡。嵩縣殯儀館是為政府行使公共職能提供支持保障的公益性事業(yè)單位。因此，各級(jí)民政部門還經(jīng)常開展崗位培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，有效地提高了殯葬職工的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。（7） 殯葬從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大，綜合素質(zhì)和專業(yè)水平明顯提高 ：伴隨殯葬行業(yè)多層次服務(wù)體系的形成，殯葬從業(yè)人員現(xiàn)已達(dá)到 萬人并呈現(xiàn)出學(xué)歷高、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，殯葬從業(yè)人員的整體素質(zhì)不斷增強(qiáng)，社會(huì)地位也在逐步提高。研制出一批先進(jìn)的殯葬科技產(chǎn)品， 并陸續(xù)編制《燃油式火花機(jī)污染物排放限值及檢測(cè)方法》（）、《殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（）、《殯儀場(chǎng)所致病菌安全限值》（）、《燃油式火化機(jī)通用技術(shù)條件》（） 等標(biāo)準(zhǔn)，此外殯儀車、防腐、整容、冷藏設(shè)備的科研與生產(chǎn)，已形成專業(yè)化、系列化的生產(chǎn)規(guī)模。在堅(jiān)持基本殯葬服務(wù)公益性的同時(shí)，殯儀服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步放開，投資和經(jīng)營主體日益多元化服務(wù)方式逐步規(guī)范，服務(wù)水平不斷提高，各地殯儀服務(wù)單位基本做到殯儀服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻公示，保障了喪戶的知情權(quán)、自由選擇權(quán)和公平交易權(quán)。近十年間，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入力度不斷加大，約 ％的殯儀館進(jìn)行了更新改造，一批科技含量高、節(jié)能環(huán)保的殯葬設(shè)備被引進(jìn)。通過各級(jí)民政部門、殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織加強(qiáng)管理和宣傳、媒體積極引導(dǎo)以及“家庭追思會(huì)”、“網(wǎng)上祭祀”等文明祭奠方式的出現(xiàn)，目前，在大中城市和部分農(nóng)村地區(qū)，花圈、花籃、黑紗、白花基本取代迷信喪葬用品和披麻戴孝，遺體告別、開追悼會(huì)等這些在城市被普遍采用的祭奠形式正在廣大農(nóng)村地區(qū)推行，喪葬禮儀和和祭奠方式越來越文明現(xiàn)代。（4） 喪俗改革穩(wěn)步推進(jìn)，美觀新穎的喪葬禮儀和祭奠方式異彩紛呈：殯葬禮俗改革一直是殯葬改革的組成部分，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。各地積極推行遺體埋葬公墓化，加快土葬改革區(qū)內(nèi)殯儀館、殯儀服務(wù)站、公益性墓地、遺體公墓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 大力倡導(dǎo)平地深埋、不留墳頭的生態(tài)土葬方式。各地以建立骨灰堂、樓、廊、塔、墻、亭等骨灰存放設(shè)施，將骨灰寄存作為主要處理方式：同時(shí)積極創(chuàng)新和推廣樹葬、草坪葬、鮮花葬、海葬等生態(tài)葬法。（2） 實(shí)行火葬成效顯著，少占或不占土地的骨灰處理方式逐步得到推廣： 年以來全國平均火化量 余萬具，火化率保持在 ％ 左右，我國東部地區(qū)、大中城市以及部分農(nóng)村地區(qū)的火化率常年保持在％以上，為國家節(jié)約了寶貴的土地、森林資源，為群眾節(jié)省了大量的喪葬費(fèi)用。 年民政部制定并發(fā)布實(shí)施《殯儀館等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)行）》、《殯儀館等級(jí)評(píng)定辦法》， 年 月，國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)我國殯葬管理工作的法制化進(jìn)程。我國殯葬改革大體分為倡導(dǎo)和法制兩個(gè)階段： 年到 年， 是殯葬改革倡導(dǎo)階段。 年以毛澤東為代表的老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家倡導(dǎo)身后實(shí)行火葬的簽名活動(dòng)，拉動(dòng)了我國殯葬改革的序幕。項(xiàng)目建成后，將大大提高嵩縣殯儀館的設(shè)施條件，滿足廣大人民群眾的治喪需要，使嵩縣的殯葬事業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，具有顯著的社會(huì)效益。 社會(huì)效益項(xiàng)目的建設(shè)可以提高嵩縣殯葬設(shè)施的檔次，增加完善服務(wù)項(xiàng)目及功能，使殯儀館成為環(huán)境公園化、設(shè)施現(xiàn)代化、管理規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的殯儀服務(wù)場(chǎng)所。項(xiàng)目總投資萬元，其中申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金萬元。預(yù)備費(fèi)萬元。占總投資的。占總投資的。 建設(shè)周期本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期為 個(gè)月。該場(chǎng)址地域空曠，位于縣道上，交通便利。 該場(chǎng)址屬于大坪鄉(xiāng)卞家?guī)X村和大坪村所有，項(xiàng)目用地不存在土地隸屬關(guān)系，不存在土地糾紛關(guān)系，少占用耕地面積。在建設(shè)場(chǎng)址的選擇上，應(yīng)充分考慮環(huán)境的相對(duì)安靜，位置、交通、通訊等各方面條件便利，力爭最大限度地滿足其功能的發(fā)揮而不擾民。 編制依據(jù) 法律、法規(guī)、政策（1） 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；（2） 《中華人民共和國土地管理法》；（3） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；（4） 《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》；（5） 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》；（6） 民政部《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔〕 號(hào)）；（7） 《殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》；（8） 《殯儀館等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》； 相關(guān)規(guī)劃（）《嵩縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（）》；（2） 嵩縣民政局提供的用地范圍平面圖 研究范圍本報(bào)告的重點(diǎn)對(duì)嵩縣殯儀館改建項(xiàng)目的實(shí)施原因、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、環(huán)保及節(jié)能、投資估算、實(shí)施進(jìn)度和招標(biāo)方案等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)研究和論證。主要建設(shè)內(nèi)容詳情如下表：主要建設(shè)內(nèi)容匯總表序號(hào)建設(shè)名稱備注新建嵩縣殯儀館公益性骨灰安放設(shè)施房（五層）原有辦公樓、殯儀館大廳、火化中心、守靈廳、骨灰間、門衛(wèi)室、公廁等抹灰層及地磚、吊頂鏟除，外墻真石漆，內(nèi)墻面磚貼至頂，（防滑）地磚地面，吊頂，線路改造，設(shè)施改造?，F(xiàn)根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)批示意見，對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行改建。致使項(xiàng)目無法滿足轄區(qū)居民正常使用。由于年久失修，建筑物房頂漏雨嚴(yán)重，墻體內(nèi)外粉刷層脫落，個(gè)別房間出現(xiàn)雨天倒水現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致人們對(duì)殯葬事業(yè)的需求越來越強(qiáng)烈，和諧殯葬是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可或缺的一部分，殯儀館作為目前殯葬服務(wù)的主要提供者，在貫徹落實(shí)黨和政府的“親民、為民、利民”政策上具有不可替代的作用。隸屬于嵩縣民政局管轄的自收自支公益性事業(yè)單位，承擔(dān)著嵩縣轄區(qū)亡故人員的遺體接運(yùn)、冷停、殯儀服務(wù)及火化任務(wù)。嵩縣殯儀館改建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告北京清大原點(diǎn)建筑設(shè)計(jì)有限公司二零一九年六月79 / 85項(xiàng)目名稱： 嵩縣殯儀館改建項(xiàng)目建設(shè)單位： 嵩縣殯儀館法人代表： 楊喜民編制單位： 北京清大原點(diǎn)建筑設(shè)計(jì)有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人： 叢 健項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 從健、王學(xué)棟參與人員： 王學(xué)棟、張 明、姜 凱王曉利、張靚瑩、周靜偉李 通、王文軒、朱啟智、張鵬、王明亮目 錄第一章 總 論 項(xiàng)目概況 編制依據(jù) 研究范圍 主要建設(shè)條件 建設(shè)周期 投資估算 社會(huì)效益 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目提出的背景 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 項(xiàng)目場(chǎng)址 場(chǎng)址條件 結(jié)論 第四章 工程建設(shè)方案 項(xiàng)目概況 規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù) 設(shè)計(jì)理念 場(chǎng)地規(guī)劃 室外工程設(shè)計(jì) 建筑及裝修設(shè)計(jì) 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 給排水設(shè)計(jì) 電氣電信設(shè)計(jì) 暖通空調(diào)設(shè)計(jì) 消防設(shè)計(jì) 節(jié)能設(shè)計(jì) 綠色建筑、海綿城市等環(huán)保設(shè)計(jì) 第五章 環(huán)境保護(hù) 項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境狀況 施工期污染物防治措施 營運(yùn)期污染防治措施分析 第六章 節(jié)能 編制標(biāo)準(zhǔn) 節(jié)能原則 建筑節(jié)能要求 空調(diào)通風(fēng)節(jié)能要求 節(jié)水措施 第七章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 消防 第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目管理 實(shí)施計(jì)劃說明 工程建設(shè)管理 第九章 投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù)及說明 投資估算及分析 資金籌措及資金使用計(jì)劃 第十章 項(xiàng)目招標(biāo)初步方案 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 項(xiàng)目投資估算及資金來源 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中評(píng)程序 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求 招標(biāo)基本情況 招標(biāo)基本情況表 第十一章 社會(huì)效益分析 社會(huì)效益 第十二章 風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析 風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策 第十三章 結(jié)論和建議 結(jié)論 建議 附件 ：投資估算表 附件： 《投資估算表》 《嵩縣人民政府辦公室會(huì)議紀(jì)要》、《嵩縣民政局改擴(kuò)建嵩縣殯儀館的請(qǐng)示》、《嵩縣國土資源局關(guān)于嵩縣殯儀館改建項(xiàng)目用地預(yù)審的意見》、嵩縣殯儀館改建工程 項(xiàng)目選址意見書、嵩縣殯儀館改建工程項(xiàng)目位置圖、嵩縣殯儀館改建項(xiàng)目占地坐標(biāo)圖、項(xiàng)目地理位置圖、項(xiàng)目總平面規(guī)劃圖第一章 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱嵩縣殯儀館改建項(xiàng)目 項(xiàng)目地點(diǎn)依據(jù)《嵩縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，確定嵩縣殯儀館位于嵩縣大坪鄉(xiāng)卞家?guī)X村、大坪村，總用地面積㎡，其中場(chǎng)館占地面積㎡，場(chǎng)館凈用地面積㎡，道路占地㎡。 承辦單位基本概況法人代表: 楊喜民嵩縣殯儀館始建于 年，總用地面積㎡，建筑面積 余平方米?，F(xiàn)嵩縣殯儀館是在 年設(shè)計(jì)的，嵩縣轄區(qū)由于殯儀服務(wù)場(chǎng)所相對(duì)設(shè)備陳舊，服務(wù)設(shè)施不健全，城鄉(xiāng)群眾的喪葬活動(dòng)均在家中院子舉行喪葬儀式，城鎮(zhèn)職工也沒有喪葬活動(dòng)場(chǎng)所。 項(xiàng)目前期情況說明、項(xiàng)目前期情況嵩縣殯儀館原有辦公樓一棟，骨灰間、殯儀館大廳、火化中心、守靈廳各一處，公廁一處。、后續(xù)情況說明由于嵩縣殯儀館年久失修，建筑物房頂漏雨嚴(yán)重，墻體內(nèi)外粉刷層脫落，個(gè)別房間出現(xiàn)雨天倒水現(xiàn)象。鑒于項(xiàng)目的特殊性質(zhì)，為使其能滿足轄區(qū)居民的需求，發(fā)揮重要作用，項(xiàng)目主管單位—嵩縣民政局在 年 月向嵩縣人民政府就項(xiàng)目改建的具體情況提交了請(qǐng)示。 項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容（1） 改建項(xiàng)目：原有辦公樓、殯儀館大廳、火化中心、守靈廳、骨灰間、門衛(wèi)室、公廁等內(nèi)外墻、天棚、地面磚、屋頂及裝修；米圍墻及大門兩處； 原混凝土路面及廣場(chǎng)；室外管網(wǎng)；室外電氣及車位個(gè)； （2） 新建項(xiàng)目：公益性骨灰安放設(shè)施房；墻體彩繪；綠化；機(jī)井；（）新購設(shè)施設(shè)備：骨灰安放設(shè)施房內(nèi)部設(shè)施；火化爐。真石漆外墻，面磚（乳膠漆）內(nèi)墻面，地磚地面，吊頂，線路設(shè)施改造.辦公樓、殯儀館大廳、火化中心、守靈廳、骨灰間、門衛(wèi)室、公廁室內(nèi)裝修室內(nèi)裝修圍墻、大門改建（鏟除原涂料外墻，修補(bǔ)原殘破墻體米，防水乳膠漆外墻，外墻面墻體彩繪.）米高圍墻米，大門兩處混凝土路面（）、混凝土地面（）改建廣場(chǎng)鋪火燒石室外管網(wǎng)電氣室外管網(wǎng)設(shè)置、電氣設(shè)置車位個(gè)綠化,景觀兩處打機(jī)井一眼米深，含設(shè)備公益性骨灰安葬設(shè)施房室內(nèi)設(shè)施一套新購火化爐一套萬（專項(xiàng)資金）詳細(xì)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模見后投資估算表。 主要建設(shè)條件由于項(xiàng)目的特殊性。經(jīng)與嵩縣各有關(guān)單位協(xié)商，并對(duì)嵩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了研究，確定在原址上進(jìn)行改建。符合場(chǎng)部總體規(guī)劃的要求。 本次工程是在原有基礎(chǔ)上改建，新建項(xiàng)目少，基本維持原有地貌，在有必