【正文】 1997《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－非污染生態(tài)影響》。（27） 《莆田市地面水環(huán)境和環(huán)境空氣質(zhì)量功能類別區(qū)劃分方案》，1999年。（25） 《福建省水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，2004年。（23） 《福建省建筑工地文明施工指南》，2003年。（21） 《關(guān)于發(fā)布實(shí)施“限制用地項(xiàng)目目錄（2006年本）”和“禁止用地項(xiàng)目目錄（2006年本）”的通知》，國(guó)土資發(fā)〔2006〕296號(hào)，2006年。（13） 《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》，國(guó)務(wù)院1996年印發(fā)；（14） 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，2002年；（15） 《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》，國(guó)辦發(fā)【2005】26號(hào)；（16） 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》，國(guó)辦發(fā)【2005】33號(hào)，2005年6月；（17） 《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院八部委，1997年；（18） 《福建省環(huán)境保護(hù)條例（修訂）》，2002年；（19） 《福建省人民政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》（閩政【1996】39號(hào)）。（9） 《中華人民共和國(guó)土地管理法》，2004年。. 法律及法規(guī)性依據(jù)（1） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，1989年；（2） 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2000年；（3） 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，1996年；（4） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，1996年；（5） 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，2005年；（6） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2002年；（7） 《中華人民共和國(guó)水土保持法》，1991年。. 編制依據(jù). 直接依據(jù)（1） 關(guān)于編制“洋西片區(qū)二期商業(yè)住宅、市政配套設(shè)施及綠地用地項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書”的委托書，附件一。本次改造僅進(jìn)行三通一平，根據(jù)業(yè)主單位委托，本次評(píng)價(jià)內(nèi)容為項(xiàng)目用地范圍內(nèi)拆遷、三通一平，以及各地塊的建設(shè)，包括地塊1：洋西片區(qū)東南部的運(yùn)動(dòng)公園；地塊2：洋西片區(qū)西南部的商業(yè)住宅，規(guī)劃建設(shè)3幢12層碟式住宅樓，3幢18層點(diǎn)式住宅樓，3幢24層點(diǎn)式住宅樓；地塊3：洋西片區(qū)中部延壽溪支流兩側(cè)的市政排洪設(shè)施及兩側(cè)控制綠化帶用地；地塊4：洋西片區(qū)西部的商業(yè)住宅，規(guī)劃建設(shè)10幢12層板式住宅樓，1幢18層板式住宅樓，4幢18層點(diǎn)式住宅樓。. 評(píng)價(jià)目的（1）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)，掌握評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；（2）對(duì)項(xiàng)目改造前后產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響程度及范圍做出評(píng)價(jià)，同時(shí)通過(guò)對(duì)周圍環(huán)境、污染源的調(diào)查，分析運(yùn)營(yíng)期對(duì)本項(xiàng)目的影響，并提出相應(yīng)的污染防治措施；（3）通過(guò)環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和總體規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目選址、總平面布局、環(huán)保措施的合理性進(jìn)行綜合分析，為項(xiàng)目的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。2008年3月10日，莆田市城廂區(qū)環(huán)保局主持召開(kāi)了該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)審查會(huì)。2007年12月莆田市城廂區(qū)洋西片區(qū)改造項(xiàng)目指揮部委托華僑大學(xué)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)研究所承擔(dān)本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。洋西片區(qū)二期商業(yè)住宅、市政配套設(shè)施及公共綠地用地項(xiàng)目（以下稱為本項(xiàng)目）總用地面積128770m2，位于城廂區(qū)龍橋街道洋西村，共分為四個(gè)地塊：地塊1占地29660m2，位于洋西片區(qū)東南部，規(guī)劃為城市公共綠地；地塊2占地13330m2，位于洋西片區(qū)西南部，規(guī)劃為商業(yè)住宅用地；地塊3占地70430m2，位于洋西片區(qū)中部延壽溪支流兩側(cè)，為市政排洪設(shè)施及兩側(cè)控制綠化帶用地；地塊4占地15350m2，位于洋西片區(qū)西部，為商業(yè)住宅用地。六個(gè)片區(qū)改造建設(shè)是莆田市加快中心城市發(fā)展的要求，是改善人居環(huán)境、提升城市形象、創(chuàng)建文明衛(wèi)生和園林城市的需要，是項(xiàng)為民辦實(shí)事的民心工程。本著長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分期建設(shè)的指導(dǎo)思想，已先后對(duì)幾個(gè)片區(qū)進(jìn)行了綜合改造，既完善了小區(qū)各種基礎(chǔ)設(shè)施，又改善居民的生活居住環(huán)境，深受群眾的好評(píng)。莆田市政府在積極進(jìn)行新市區(qū)建設(shè)規(guī)劃、大力開(kāi)發(fā)新市區(qū)的同時(shí)，也加大了對(duì)莆田市區(qū)舊城改造的力度。目 錄第一章 總 論 1. 項(xiàng)目簡(jiǎn)介和背景 1. 評(píng)價(jià)目的 2. 評(píng)價(jià)內(nèi)容 2. 編制依據(jù) 2. 環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選 4. 環(huán)境規(guī)劃和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 6. 評(píng)價(jià)等級(jí) 8. 評(píng)價(jià)范圍和保護(hù)目標(biāo) 10. 評(píng)價(jià)重點(diǎn) 11第二章 工程分析 13. 項(xiàng)目概況 13. 項(xiàng)目區(qū)改造現(xiàn)狀及改造方案 14. 洋西片區(qū)改造規(guī)劃說(shuō)明 16. 總技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 21. 施工方案簡(jiǎn)述 21. 污染源分析 23. 環(huán)保規(guī)劃及擬采用環(huán)保措施 30. 平面布局合理性分析 31. 產(chǎn)業(yè)政策分析 33. 選址合理性分析 35. 清潔生產(chǎn)分析 36第三章 區(qū)域環(huán)境概況 48. 自然環(huán)境概況 48. 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境概況 50. 項(xiàng)目周邊污染源情況 51. 區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施概況 51第四章 項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 53. 水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià) 53. 大氣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià) 58. 聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià) 65. 小結(jié) 67第五章 施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià) 68. 施工期環(huán)境影響識(shí)別 68. 施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià) 68. 小結(jié) 75第六章 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響評(píng)價(jià) 76. 運(yùn)營(yíng)期大氣環(huán)境影響分析 76. 運(yùn)營(yíng)期噪聲影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 78. 運(yùn)營(yíng)期水環(huán)境影響分析 79. 運(yùn)營(yíng)期固廢處置措施評(píng)價(jià) 81. 運(yùn)營(yíng)期電磁輻射影響分析 83. 排洪防澇影響分析 83. 小結(jié) 84第七章 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 85. 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià) 85. 施工期生態(tài)環(huán)境影響分析 87. 運(yùn)營(yíng)期生態(tài)影響分析 92. 小結(jié) 96第八章 景觀環(huán)境影響評(píng)價(jià) 98. 景觀環(huán)境可接受性分析 98. 陽(yáng)光照射適度性分析 100. 高層建筑局地風(fēng)影響分析 103. 小結(jié) 104第九章 公眾參與 105. 調(diào)查目的 105. 公共參與形式與程序 105. 調(diào)查內(nèi)容 106. 調(diào)查結(jié)果分析 108第十章 環(huán)保措施分析 110. 施工期污染防治措施分析 110. 運(yùn)營(yíng)期環(huán)保措施分析 114第十一章 社會(huì)環(huán)境影響和環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 120. 社會(huì)環(huán)境影響分析 120. 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)析 124第十二章 總量控制 128. 主要污染物排放總量控制指標(biāo) 128. 主要污染物排放總量控制指標(biāo)的確定方案 128第十三章 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè) 130. 環(huán)境保護(hù)管理計(jì)劃 130. 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和竣工驗(yàn)收 131第十四章 總結(jié)論 133. 項(xiàng)目概況 133. 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 133. 產(chǎn)業(yè)政策分析 138. 選址合理性分析 138. 清潔生產(chǎn)分析 138. 公眾參與 139. 總量控制 139. 污染防治措施、施工期環(huán)境監(jiān)理、清潔生產(chǎn)、環(huán)?？⒐を?yàn)收一覽表 139. 評(píng)價(jià)總結(jié)論 139. 建議與要求 140附件附件一：項(xiàng)目委托書附件二：項(xiàng)目選址意見(jiàn)書附件三：莆城環(huán)【2008】5號(hào)《關(guān)于莆田市城廂區(qū)洋西片區(qū)二期商業(yè)住宅、市政配套設(shè)施及公共綠地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》附件四：莆田市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要【2007】148號(hào)《關(guān)于研究六個(gè)片區(qū)改造有關(guān)問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要》；附件五：莆田市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要【2006】182號(hào)《關(guān)于研究東圳路、荔涵大道（城廂段）、荔園路兩側(cè)城建工作有關(guān)問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要》。附件六：公共參與樣表附件七：《城廂區(qū)洋西片區(qū)改造項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置方案實(shí)施細(xì)則》附件八：莆田市城廂區(qū)洋西片區(qū)二期商業(yè)住宅、市政配套設(shè)施及公共綠地用的項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)審查會(huì)專家意見(jiàn)143 / 147第一章 總 論. 項(xiàng)目簡(jiǎn)介和背景建市以來(lái)，莆田城區(qū)建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市人口不斷增加。1991年5月成立城廂區(qū)舊城改造指揮部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施舊城改造工程，拉開(kāi)了莆田市區(qū)舊城改造的序幕。根據(jù)莆田市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要【2007】148號(hào)“關(guān)于研究六個(gè)片區(qū)改造有關(guān)問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要”精神，為了加快莆田市的城市化進(jìn)程，改善城市環(huán)境面貌，完善城市配套設(shè)施，促進(jìn)莆田市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，市政府決定對(duì)洋西、頂墩、文獻(xiàn)路東段、護(hù)城河五期、龍橋直街、南郊濠浦六個(gè)片區(qū)進(jìn)行舊城改造。洋西片區(qū)改造分為一期和二期，目前一期工程的環(huán)評(píng)工作正在進(jìn)行，本評(píng)價(jià)主要是針對(duì)洋西片區(qū)二期。根據(jù)國(guó)務(wù)院1998年11月29日發(fā)布施行的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)條款規(guī)定，并按國(guó)家環(huán)?？偩?002年第14號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》和2002年9月《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中的有關(guān)要求，本項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)環(huán)保部門審批。評(píng)價(jià)單位接受委托后，組織人員踏勘現(xiàn)場(chǎng)，收集、分析有關(guān)資料，編制完成了《莆田市城廂區(qū)洋西片區(qū)二期商業(yè)住宅、市政配套設(shè)施及綠地用地項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（送審版），提交建設(shè)單位上報(bào)環(huán)保主管部門評(píng)審。根據(jù)專家及代表意見(jiàn)，評(píng)價(jià)單位對(duì)報(bào)告書進(jìn)行了補(bǔ)充修改，編制完成了《莆田市城廂區(qū)洋西片區(qū)二期商業(yè)住宅、市政配套設(shè)施及綠地用地項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（報(bào)批版），以供審批。. 評(píng)價(jià)內(nèi)容本項(xiàng)目為洋西片區(qū)二期商業(yè)住宅、市政配套設(shè)施及公共綠地用地項(xiàng)目，屬于舊城改造項(xiàng)目。項(xiàng)目中部橫穿的延壽溪支流的整治建設(shè)由水利部門負(fù)責(zé)，目前其整治建設(shè)方案尚未出臺(tái)，而且其也不納入本次評(píng)價(jià)范圍，建議主管部門結(jié)合該延壽溪支流的施工建設(shè)方案另做評(píng)價(jià)。（2） 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書，附件二。（8） 《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，2007年。（10） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令253號(hào)，1998年11月；（11） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，2003年1月1日起施行；（12） 《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第139號(hào)，2005年6月。（20） 《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》，國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào)，2006年。（22） 《關(guān)于開(kāi)展舊住宅區(qū)整治改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建住房〔2007〕109號(hào)，2007年。（24） 《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》，閩政辦[2006]19號(hào)，2006年。（26） 《莆田市城市總體規(guī)劃》（2004～2020年）。（28） 《城廂市區(qū)環(huán)境噪聲功能區(qū)劃方案》，1999年。（6） SL2041998《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》。. 參考資料（1） 《城廂區(qū)洋西片區(qū)二期商業(yè)住宅、市政配套設(shè)施及綠地用地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，廈門誠(chéng)實(shí)工程咨詢有限公司，2007年11月。. 環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選. 環(huán)境影響識(shí)別本項(xiàng)目主要環(huán)境影響包括：施工期：拆遷安置對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳?、?jīng)濟(jì)收入產(chǎn)生的不良影響；施工場(chǎng)地土地平整產(chǎn)生的水土流失等生態(tài)影響；施工揚(yáng)塵、噪聲、固廢對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的不良影響。環(huán)境影響因素識(shí)別見(jiàn)表11，評(píng)價(jià)因子篩選見(jiàn)表12。運(yùn)營(yíng)期主要環(huán)境影響要素為水環(huán)境和固體廢物（生活垃圾）；非污染影響要素為社會(huì)環(huán)境。項(xiàng)目改造后，區(qū)域內(nèi)的污水管網(wǎng)將完善，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期廢水規(guī)劃通過(guò)市政管網(wǎng)排入莆田市污水處理廠統(tǒng)一處理，污水處理廠尾水排入木蘭溪感潮河段。（2）木蘭溪感潮河段木蘭溪感潮河段水質(zhì)執(zhí)行GB38382002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的第Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表13。生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理達(dá)到GB89781996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表4三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入莆田市污水處理廠。表13 GB38382002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（摘要） 單位：mg/L 污染物第Ⅴ類pH值（無(wú)量綱）6～9溶解氧 ≤2化學(xué)需氧量 ≤40生化需氧量 ≤10氨氮 ≤ 總磷 ≤高錳酸鉀指數(shù) ≤15表14 GB89781996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表4三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目pH（無(wú)量綱）CODBOD5SSNH3N三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)6～9500 mg/L300 mg/L400 mg/L－表15 GB189182002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目pH（無(wú)量綱）CODBOD5SSNH3N一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)6～960 mg/L20 mg/L20 mg/L8mg/L. 大氣環(huán)境項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。表17 飲食業(yè)單位的油煙最高允許排放濃度和油煙凈化設(shè)施最低去除效率規(guī) 模小型中型大型最高允許排放濃度（mg/m3(標(biāo))）凈化設(shè)施最低去除效率（%）607585. 聲環(huán)境項(xiàng)目所在地屬于居住、文教區(qū)，其區(qū)域環(huán)境噪聲執(zhí)行GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》1類標(biāo)準(zhǔn)，臨荔涵大道側(cè)區(qū)域噪聲執(zhí)行：一般建筑物，若臨街建筑以高于三層樓房以上（含三層）的建筑為主，第一排建筑物面向道路一側(cè)的區(qū)域劃為4類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，若臨街建筑以低于三層樓房（含開(kāi)闊地）為主，將道路紅線外30米距離內(nèi)的區(qū)域劃為4類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，執(zhí)行GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》4類標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表15）。表19 GB1252390建筑施工場(chǎng)界噪聲限值 單位：dB施工階段主要噪聲源噪聲限值晝間夜間土石方推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)7555打樁各種打樁機(jī)等85禁止施工結(jié)構(gòu)混凝土攪拌機(jī)、振搗機(jī)、電鋸等7055裝修吊車、升降機(jī)6555備注：表中所列噪聲值是指與敏感區(qū)域相應(yīng)的建筑施工場(chǎng)地邊界線處的限值。. 其他相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和參考資料GJ1462004《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》. 評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》HJ/～－9HJ/－95和HJ/T19－97中關(guān)于評(píng)價(jià)工作級(jí)別劃分的判定規(guī)則及對(duì)該項(xiàng)目周圍環(huán)