【正文】 務院近年來推出的順乎百姓安居樂業(yè)的民心工程、康居工程、德政工程。序號項目單位指標備注1建設內容　　　供熱管網(wǎng)m9400管網(wǎng)長度4700m供水管網(wǎng)m8748　排污管網(wǎng)m8748　雨水管網(wǎng)m1964　換熱站座14MW2項目投資萬元　供熱管網(wǎng)萬元　供水管網(wǎng)萬元　排污管網(wǎng)萬元　雨水管網(wǎng)萬元　換熱站萬元　工程建設其他費用萬元　預備費萬元　第二章 建設背景和必要性（中）低收入家庭的住房問題，促進社會穩(wěn)定的重要舉措，是宏觀調控住房市場的重要手段。項目建設內容表項目規(guī)格單位數(shù)量換熱站4MW座1供熱管網(wǎng)DN200、DN150米供水管網(wǎng)DN150米排污管網(wǎng)DN200米雨水管道DN400米結論：本項目的實施，對于提高**市主城區(qū)居民的普通住房水平，改善居民的生活條件，改善城區(qū)的面貌，促進社會穩(wěn)定，都將起到非常大的作用。本報告研究范圍主要是：項目建設的背景和必要性；場址和建設條件；建設內容和建設規(guī)模；設計方案；節(jié)能；環(huán)境保護；工程組織管理；項目實施進度；投資估算及資金籌措；社會效益；項目風險與對策；研究結論與建議。5. 以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。3. 將節(jié)能減排與社會發(fā)展有機結合起來，正確處理好項目建設與節(jié)能減排的關系，提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進社會更好更快發(fā)展。2. 環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。9. 國家現(xiàn)行的專業(yè)法規(guī)、規(guī)范；10. 國家及地方的其它有關法律、法規(guī)和政策及規(guī)范；11. 建設單位提供的其他資料。7. 資金籌措： 萬元，其中申請國家專項資金849萬元。 保障性住宅（二期）配套基礎設施項目可行性研究報告 保障性住宅（二期）配套基礎設施項目可行性研究報告第一章 總論1. 項目名稱： 某（二期）配套基礎設施項目2. 項目建設單位：***3. 性質：新建4. 項目負責人：***5. 建設規(guī)模： （二期）小區(qū)52049㎡保障性住宅配套設施建設，包括4MW換熱站1座，供熱管網(wǎng)4700米（管線長度9400米），給水管網(wǎng)8748米，排污管網(wǎng)8748米，雨水管網(wǎng)1964米。6. 資金構成： 萬元，全部為建設投資。8. 建設期：12個月9. 編制單位：***10. 法人代表：***11. 資質等級：***1. 國家發(fā)改委、建設部《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；2. 《國務院關于解決城市最低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)【2007】24號）和《國務院辦公廳關于促進房地產市場健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)【2008】131號）；3. 國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《中央預算內投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目的支持辦法》的通知（發(fā)改投資【2007】3676號）；4. 住房城鄉(xiāng)建設部《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實施辦法》（建住房【2006】204號）；5. 《民用建筑可行性研究深度規(guī)定》；6. 《廉租房保障辦法》（建設部、發(fā)改委、監(jiān)察部、民政部、國土資源部、人民銀行、國家稅務總局、統(tǒng)計局第162號），《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部令第120號）；7. 《自治區(qū)人民政府關于進一步解決城市低收入家庭住房困難問題的通知》（內政發(fā)107號）；8. 《關于抓緊組織編報2012年保障性安居工程配套基礎設施建設項目中央預算內投資建議計劃的通知》（內發(fā)改投資【2012】324號）。1. 項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。4. 按照現(xiàn)代理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后社會發(fā)展留有一定的空間。受科***的委托，***會同建設單位有關人員，對本項目涉及的有關問題進行了認真的調查分析，按照國家和行業(yè)的有關規(guī)定，編制了本項目的可行性研究報告。**市主城區(qū)保證性住房某某（二期）配套基礎設施項目包括新建換熱站一座，給水、排水、供熱管網(wǎng)等 。建議：，盡快進入實質性建設階段，為加快**市保障性房建設步伐創(chuàng)造條件。，充分考慮各種可能的風險因素，制訂相應的充分的應對措施，以最大限度地減少建設風險。低收入家庭的住房問題，是一個重大的民生問題。據(jù)原建設部統(tǒng)計：近四年來，全國城鎮(zhèn)住房年均竣工面積超過6億平方米。我國城鎮(zhèn)居民人均住房面積從1988年住房制度改革前的不足7平方米提高到了現(xiàn)在這個水平，提高速度如此之快，這在世界過去200余年城市化歷史上是一個奇跡，這中間經濟適用住房所起的作用是功不可沒的。這種結構意味著貧富差距大，意味著利益格局的失衡。從世界各國的發(fā)展經驗看，收入差距加大，易激化社會矛盾，社會動蕩的危險性也隨之增強。如今中國最根本、最迫切的問題是穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，這也是我黨十六大提出“構建和諧社會”思想的深層次背景。黨的“三個代表”一再強調：“我們黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，保障廣大民眾的基本權益和基本生活，是由共產黨的性質和根本宗旨決定的。2.**市主城區(qū)住房現(xiàn)狀**市近年來國民經濟保持了快速連續(xù)增長的勢頭，城市面貌發(fā)生了巨大的變化，綜合經濟實力顯著增強。**市目前住房在大量開發(fā)建設，由于房價過高，閑置量較大，同時又擁有相當數(shù)量的住房困難戶和低于小康住房標準的住戶。實現(xiàn)高收入者購買商品房、低收入者購買經濟適用住房、最低收入者申請保障性住房。**市主城區(qū)是一個老城區(qū)，這些房子由于建設較早，不僅建筑功能不能滿足人們的日常需要，而且外部也年久失修且多為平房，與城市的發(fā)展不相適應。、自治區(qū)、**市國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出“要按照以人為本的要求，從解決關系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，更加注重經濟社會協(xié)調發(fā)展，千方百計擴大就業(yè)，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進人類的全面發(fā)展；更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，保持社會安定團結。鼓勵農村人口進入中小城市和小城鎮(zhèn)定居，特大城市要從調整產業(yè)結構的源頭入手，形成用經濟辦法等控制人口過快增長的機制?！蹲灾螀^(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出“堅持從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、搞建設，著力促進充分就業(yè)，增加居民收入，完善社會保障，實現(xiàn)社會公平，不斷提高人民群眾的物質和文化生活水平。”該項目的建設有助于改善城市中低收入家庭生活居住環(huán)境條件，有利于人民群眾物質文化生活水平的提高，有利于自治區(qū)和諧社會的全面建設。加強房地產市場運行監(jiān)測，整頓和規(guī)范房地產市場。理順租售房比價關系，形成‘梯級消費’的良性循環(huán)?！薄敖洕m用住房建設和完善保障性住房租金補貼制度工作是政府關注民生、改善民生、構建和諧社會的重要舉措。**市城市化發(fā)展方向和規(guī)劃要求一直以來，**市政府對經濟適用住房建設和保障性住房制度建設工作高度重視，確定以貨幣補貼和實物配租相結合的方式解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障問題。按照**市政府的統(tǒng)一部署，聯(lián)合有關部門認真組織落實保障性住房政策。因此本項目建設符合**市的總體規(guī)劃，有利于改善解決城市低收入家庭住房困難?！薄耙脏囆∑嚼碚摵腿齻€代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城市（包括縣城）低收入住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內容，作為政府公共服務的一項重要職責，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市(包括縣城)低收入家庭住房困難的政策體系。開展解決城市低收入家庭的住房困難問題是樹立和落實發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善城市低收入家庭的住房條件，提高城市低收入家庭的居民生活質量的需要。目前，**市主城區(qū)低收入家庭的住房困難現(xiàn)狀，影響了**城市環(huán)境的發(fā)展，不利于**市和諧社會的建設。由以上分析可以看出，本項目建成后，可進一步緩解城市低收入群體住房緊張的狀況，特別是滿足**市主城區(qū)低收入者對住房的需求，對提高**市低收入家庭生活質量將起到積極的推動作用。第三章 場址與建設條件地址：**市科東順路以東，哲理木大街以南，某某以北。項目區(qū)住宅面積：52049平方米。為**市保障性住房建設的主要項目之一。 1999年10月,撤銷地級哲里木盟建制,成立地級**市政府，轄科爾沁區(qū)、霍林郭勒市、科左中旗、科左后旗、開魯縣、庫倫旗、奈曼旗、扎魯特旗。**市位于自治區(qū)東部、松遼平原西端，東與吉林省接壤，南與遼寧省毗鄰，西與赤峰市、錫林郭勒盟交界，北與興安盟相連，總面積59535平方公里,南北長約418公里,東西寬約370公里。14′123176。15′－45176。其中，%。全市常住人口密度為52人/平方公里。**市境內有大小河流47條，分屬遼河、大凌河、嫩江三大水系，其中較大河流有西遼河、新開河、教來河、老哈河、烏力吉木仁河、東遼河、霍林河、養(yǎng)畜牧河等。地下水量相對豐富，與西遼河基本一致。地下水資源占總量的84%，地表水資源70%－80%集中于汛期6－9月。**市電力資源豐富，裝機容量已達80萬千瓦的**發(fā)電廠就座落在科爾沁區(qū)，明年將達到140萬千瓦，“十一五”期末將達到200萬千瓦。這里有充足的土地資源和廉價的勞動力資源，有幾億元的國有閑置資產，是有識之士投資興業(yè)的潛在資源，是投入少，產出多的理想之地。176。年平均無霜期150天。水