【正文】 內(nèi)蒙古50MW槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目擬建于杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)，該地址位于杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)東南約6km處的巴拉貢新能源開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，具有很好的太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目主要設(shè)備為太陽(yáng)能集熱器，并建設(shè)一座110kV升壓站，站內(nèi)建設(shè)導(dǎo)熱油區(qū)（導(dǎo)熱油主泵房、油罐場(chǎng)地、導(dǎo)熱油副泵房）、主廠房（汽機(jī)房、除氧間、油水換熱間），建設(shè)生活所需基礎(chǔ)設(shè)施及道路，站內(nèi)未利用的空間設(shè)計(jì)為綠地。計(jì)劃于2013年開(kāi)工建設(shè)，2015年投產(chǎn)，建設(shè)期30個(gè)月，運(yùn)營(yíng)期25年。 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)類 別標(biāo)準(zhǔn)值(dB(A))晝 間夜 間3類6555(3) 固體廢物貯存標(biāo)準(zhǔn)固體廢物處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599－2001）。 污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)項(xiàng)目名稱單位最高允許濃度序號(hào)項(xiàng)目名稱單位最高允許濃度1pH值mg/L～19總鉛mg/L12懸浮物mg/L 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)部分限值 單位： mg/m3污染因子最高允許排放速率TSP(無(wú)組織)(2)噪聲：建筑施工場(chǎng)界噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523—2011）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值（mg/L）項(xiàng) 目pH值總硬度(CaCO3)硫酸鹽氟化物總大腸菌群(個(gè)/L)標(biāo)準(zhǔn)值～≤450≤250≤≤項(xiàng) 目氨氮硝酸鹽亞硝酸鹽Cr6＋細(xì)菌總數(shù)(個(gè)/ml)標(biāo)準(zhǔn)值≤≤20≤≤≤100(4)環(huán)境噪聲：根據(jù)《鄂爾多斯市聲環(huán)境功能區(qū)劃》該區(qū)域位于3類區(qū)，所以區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB309693)的3類標(biāo)準(zhǔn)。(3)地下水：本區(qū)內(nèi)居民生活飲用水來(lái)自當(dāng)?shù)氐叵滤? 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)濃度限值（mg/m3）污染物TSPSO2NO2PM10年平均日平均1小時(shí)平均——(2)地表水：與本工程有關(guān)的地表水為黃河，屬于Ⅲ類水體，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。(2) 建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)資料，2012年7～9月。 世界銀行要求對(duì)世界銀行安全保障政策進(jìn)行篩選，跟本項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定如下：(1)OP 環(huán)境評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)政策；(2)OP 文物業(yè)務(wù)政策；(3)OP 少數(shù)民族與法律相關(guān)的政策；(4) 信息公開(kāi)政策；(5)環(huán)境、健康與安全通用指南。內(nèi)蒙古50MW槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目擬建規(guī)模為50MW，安裝150MW汽輪發(fā)電機(jī)組，建設(shè)廠內(nèi)110kV升壓站一座， 國(guó)家及地方的相關(guān)法律法規(guī)和政策文件(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，；(2)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，；(3)《中華人民共和國(guó)水土保持法》，；(4)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，；(5)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，；(6)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，；(7)《中華人民共和國(guó)草原法》，；(8)《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》，； (9)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，；(10)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，；(11)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》，；(12)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，；(13)《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》，；(14)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，；(15)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，；(16)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，；(17)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，；(18)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》，；(19)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，；(20)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，；(21)《關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見(jiàn)》，；(22) “關(guān)于加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見(jiàn)”，；(23)《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，；(24)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)防沙治沙法辦法》，；(25)《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》，；(26)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，2006；(27)《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》，2007；(28)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，2007；(29)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，；(30)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際金融組織貸款建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》，1993。采用特許權(quán)招標(biāo)方式，選定符合條件的境內(nèi)外投資者。2007年5月內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委，內(nèi)發(fā)改能源函[2007]124 號(hào)《關(guān)于開(kāi)展內(nèi)蒙古自治區(qū)5萬(wàn)千瓦槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目前期工作有關(guān)事宜的復(fù)函》（附件2）。為充分利用內(nèi)蒙古豐富的太陽(yáng)能資源，推動(dòng)太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)進(jìn)步，提高其經(jīng)濟(jì)性并促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家《“十一五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》明確提出：“在內(nèi)蒙古鄂爾多斯高地沿黃河平坦荒漠、甘肅河西走廊平坦荒漠、新疆哈密地區(qū)、西藏拉薩或北京周邊選擇適宜地區(qū)，開(kāi)展太陽(yáng)能熱發(fā)電試點(diǎn)，總裝機(jī)容量約5萬(wàn)千瓦”。加速發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，事關(guān)我國(guó)和全世界未來(lái)的能源安全，能源與環(huán)境和諧協(xié)調(diào)發(fā)展以及能源可持續(xù)發(fā)展等重大問(wèn)題，有利于緩解我國(guó)面臨的能源、環(huán)境的國(guó)際壓力，將有助于提升我國(guó)的國(guó)際地位和影響力。經(jīng)濟(jì)高效的太陽(yáng)能熱發(fā)電，極具大規(guī)模應(yīng)用前景，國(guó)際上發(fā)展迅速，趨勢(shì)明朗，其戰(zhàn)略地位十分重要。通過(guò)結(jié)合儲(chǔ)能裝置，太陽(yáng)能熱發(fā)電已經(jīng)成為不間斷供電的可再生能源的重要形式，隨著技術(shù)進(jìn)步和組件的規(guī)?；a(chǎn)，太陽(yáng)能熱發(fā)電在成本上未來(lái)具備挑戰(zhàn)火電的潛力。為實(shí)現(xiàn)可再生能源與化石能源互補(bǔ)，可考慮將太陽(yáng)能與多種化石燃料相結(jié)合，并重視太陽(yáng)能熱化學(xué)方面的研究，采用新型太陽(yáng)能熱發(fā)電循環(huán)技術(shù)，提高發(fā)電效率。能源可持續(xù)發(fā)展的形勢(shì)，迫切需求打造無(wú)碳、低碳能源體系。能源可持續(xù)是當(dāng)代各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)首先關(guān)注的問(wèn)題之一。環(huán)境管理計(jì)劃將成為環(huán)境影響和環(huán)評(píng)中確定的環(huán)境對(duì)策和措施之間的重要連接，通過(guò)環(huán)境管理計(jì)劃中的行動(dòng)達(dá)到環(huán)境對(duì)策的目的。EIA/EMP建立的目的就是針對(duì)項(xiàng)目中不可避免的環(huán)境影響，制定一套技術(shù)上可行、財(cái)務(wù)上可持續(xù)、可操作的環(huán)境對(duì)策，應(yīng)用于項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間，以盡可能地減少項(xiàng)目對(duì)社會(huì)和環(huán)境的負(fù)面影響，通過(guò)環(huán)境對(duì)策來(lái)解決遺留的環(huán)境問(wèn)題。世界銀行貸款槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)/環(huán)境管理計(jì)劃（初 稿）中國(guó)大唐集團(tuán)新能源有限責(zé)任公司環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所2012年11月Public45 / 49目 錄1引言 1 1 1 3 國(guó)家及地方的相關(guān)法律法規(guī)和政策文件 3 技術(shù)規(guī)范、導(dǎo)則 4 世界銀行要求 4 工程設(shè)計(jì)資料 4 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 5 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 5 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 62項(xiàng)目概述 8 8 8 9 施工運(yùn)輸?shù)缆芳敖煌?9 水源 9 排水 9 220kV庫(kù)布其變電站 10 天然氣氣源 103項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀概述及環(huán)境質(zhì)量分析 11 11 11 13 14 14 14 14 15 154環(huán)境影響與減緩措施 16 16 16 16 21 21 24 25 255環(huán)境效益分析 31 31 316公眾參與 32 32 32 32 32 32 33 33 33 347環(huán)境管理計(jì)劃 36 36 施工期環(huán)境管理機(jī)構(gòu) 36 運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境管理機(jī)構(gòu) 37 388環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 39 39 39 39 409環(huán)保監(jiān)督計(jì)劃 4110培訓(xùn)計(jì)劃及其預(yù)算 4211環(huán)保投資估算 4312報(bào)告制度和要求 44縮寫詞、首字母縮略詞及單位EIA 環(huán)境影響評(píng)價(jià)EMP環(huán)境管理計(jì)劃TSP總懸浮顆粒物SIS安全儀表系統(tǒng)Famp。GS火災(zāi)及煙氣報(bào)警系統(tǒng)pH氫離子濃度指數(shù)dB(A)分貝 1引言本計(jì)劃在對(duì)項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境質(zhì)量做了詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)人員分工、應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施、擬開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境效益監(jiān)測(cè)、公眾自愿參與項(xiàng)目的程序和記錄、需要對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行的環(huán)境管理知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)，以及環(huán)境管理活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算做了詳細(xì)說(shuō)明和具體安排，用于指導(dǎo)項(xiàng)目的環(huán)境管理工作。EIA/EMP的功能是列出這些將要在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中采取的環(huán)境對(duì)策以及監(jiān)測(cè)和機(jī)構(gòu)方面的措施，以避免或控制項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，并提出實(shí)施這些措施的具體行動(dòng)?；茉吹馁Y源有限、不可再生、及其利用對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重影響，導(dǎo)致溫室氣體過(guò)量排放，氣候變暖，區(qū)域氣候、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化等等，對(duì)人類的未來(lái)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我國(guó)能源供需之間的尖銳矛盾至少要持續(xù)到實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的2050年。根據(jù)技術(shù)發(fā)展的不同階段，應(yīng)有計(jì)劃和因地制宜地發(fā)展各種可再生能源。建立完整的無(wú)碳、低碳能源和經(jīng)濟(jì)體系，藉此解決制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能源和環(huán)境問(wèn)題，使我國(guó)的能源科技逐漸走在世界前列。變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，積極發(fā)展太陽(yáng)能可再生能源發(fā)電技術(shù)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源供給多元化格局，是唯一可供選擇的理想途徑。從戰(zhàn)略的高度和可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看，我國(guó)發(fā)展太陽(yáng)能熱發(fā)電是明智之舉，也是必然的選擇。大規(guī)模開(kāi)拓太陽(yáng)能電力市場(chǎng)，擴(kuò)大應(yīng)用，有利于發(fā)電成本下降，進(jìn)而改善目前以煤電為主的電力能源結(jié)構(gòu)?！疤?yáng)能發(fā)電重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域：在內(nèi)蒙古建太陽(yáng)能熱發(fā)電(規(guī)劃目標(biāo))5萬(wàn)千瓦”。2007年1月國(guó)家發(fā)改委，發(fā)改辦能源[2007]164號(hào)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳關(guān)于同意內(nèi)蒙古自治區(qū)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的復(fù)函》（附件1）。2010年3月經(jīng)國(guó)家能源局批準(zhǔn)，在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)建設(shè)裝機(jī)規(guī)模為50MW槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電示范電站。中國(guó)大唐集團(tuán)新能源股份有限公司作為投標(biāo)方，在2011年1月該項(xiàng)目國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)中，一舉中標(biāo)，取得了我國(guó)首座50MW 槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電站的投資經(jīng)營(yíng)權(quán)，并由其組建項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，在特許經(jīng)營(yíng)期滿后，將電站生產(chǎn)設(shè)施拆除，恢復(fù)到建設(shè)前狀態(tài)。 技術(shù)規(guī)范、導(dǎo)則(1)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ/)；(2)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》()；(3)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》(HJ/)；(4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》()；(5)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響》(HJ/T191997)；(6)《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T1922006)；(7)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB504332008)；(8)《液化天然氣（LNG）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝運(yùn)》（GB/T203682006）。 工程設(shè)計(jì)資料(1)《內(nèi)蒙古50MW槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院，2011年7月。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(1)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：本工程所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分為二類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物pHCODCrBOD5氮氮石油類氟化物溶解氧濃度限值69≤20≤4≤≤≤≥5污染物高錳酸鹽指數(shù)糞大腸菌群 (個(gè)/L)總氮總磷濃度限值≤6≤10000≤≤注：pH無(wú)量綱，其它項(xiàng)目單位為mg/L。根據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）的地下水分類要求，“以人體健康基準(zhǔn)值為依據(jù)，主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水”的地下水為Ⅲ類水質(zhì)，所以評(píng)價(jià)區(qū)的地下水質(zhì)量定為Ⅲ類，執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)類 別標(biāo)準(zhǔn)值(dB(A))晝 間夜 間3類6555 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)⑴施工期(1)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)槎惌h(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，污染源排放污染物執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297－1996） 中新污染源二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣主要是顆粒物。 建筑施工場(chǎng)界噪聲限值晝間夜間7055⑵運(yùn)行期(1) 污水排放標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢水經(jīng)相應(yīng)處理后均不直接外排環(huán)境水體，生活污水經(jīng)處理達(dá)《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ30821999)后與生產(chǎn)廢水通過(guò)市政管網(wǎng)排入市政污水處理廠。15min150(400)20總銅mg/L23易沉固體mg/L1021總鋅mg/L54油脂mg/L10022總鎳mg/L15礦物油類mg/L2023總錳mg/L()6苯系物mg/L24總鐵mg/L107氰化物mg/L25總銻mg/L18硫化物mg/L126六價(jià)鉻mg/L