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第6章以發(fā)展裝備制造業(yè)為先導力促遼寧工業(yè)結構的轉型與升級-展示頁

2024-08-11 17:24本頁面
  

【正文】 工組裝制造業(yè)為主導的發(fā)展是必然趨勢。在一定意義上說,工業(yè)經濟結構對生產力發(fā)展的制約作用,是通過裝備制造業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)出來的,工業(yè)生產工具制造業(yè)—裝備制造業(yè)的現(xiàn)代化,直接決定著工業(yè)的技術結構,決定著工業(yè)生產過程的機械化、自動化、智能化,并進而影響工業(yè)產品的質量和結構。按我國現(xiàn)行統(tǒng)計口徑劃分,裝備制造業(yè)分為以下八大類:金屬制品業(yè)、普通機械制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、武器彈藥制造業(yè)、電器機械及器材制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)。因此,我省必須抓住以結構調整為主線的歷史機遇,重整裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略資源,建立加快發(fā)展的新機制,搶先達到產業(yè)升級的新高度,為全國的產業(yè)升級再做新的歷史性貢獻。各地產業(yè)基礎不同,結構調整的任務肯定有所區(qū)別。因此,“十五”期間以結構調整為主線,說到底是加快發(fā)展裝備制造業(yè),盡快使之升級換代,以適應其產業(yè)結構調整的需要。根據(jù)發(fā)展經濟學的要求,我國目前經濟結構調整的總方向,仍然是加快推進工業(yè)化。誠然,經濟結構調整是經常性的任務,但主線的提法,是有特指內容的?,F(xiàn)在到了大力促進裝備制造業(yè)發(fā)展的時候了,我們應當抓住新世紀初一、二十年的重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,以加快發(fā)展裝備制造業(yè)為先導,縮短工業(yè)化中期階段的持續(xù)期,盡快轉向工業(yè)化后期發(fā)展,為全省經濟在更高層次上的跨越式發(fā)展夯實基礎。據(jù)統(tǒng)計,目前我國石化裝備的80%,轎車工業(yè)裝備的70%,數(shù)控機床、機械、大型工程機械等高技術設備的70%被進口產品占領,大量裝備業(yè)產品進口,擠壓國內市場,導致國內裝備制造業(yè)企業(yè)特別是原來就具有一定優(yōu)勢的我省裝備制造業(yè)企業(yè)為生存而掙扎,開工率很低。它造成了我省裝備業(yè)產品在市場競爭中的疲態(tài),也制約了其他制造業(yè)產品競爭力的提高。加工業(yè)獲得的投資一直偏小。而在技術改造投資方面,%%,對材料工業(yè)的投資仍然高于加工業(yè),這種趨勢在以后歷年的投資甚至更加擴大。1990年,%%,%%,%%。 遼寧工業(yè)企業(yè)固定資產投資及構成情況表63      單位 :億元1985年1990年1995年1998年1999年2000年全省基建投資總額采掘業(yè)和原材料工業(yè)投資額構成(%)%%%%%%加工工業(yè)投資額構成(%)%%%%%%全省技改投資總額采掘業(yè)和原材料工業(yè)投資額構成(%)%%%%%加工工業(yè)投資額構成(%)%%%%注:根據(jù)《遼寧省統(tǒng)計年鑒》有關數(shù)據(jù)整理。在這里,投資結構起著十分關鍵的作用。從美國、日本、亞洲“四小龍”以及東盟諸國推進工業(yè)化的歷史經驗看,提高工業(yè)加工度是提升地區(qū)競爭力基礎。當然,1998年存在一些不可比因素,那一年正是我省經濟發(fā)展的困難時期,國有企業(yè)改革面臨突破,亞洲金融風暴的影響還在高峰期。由于遼寧工業(yè)加工度低,產品質量和檔次上不去。這年末,(、)。經濟效益也遠遠低于它們。上海的情況有點特殊,它本來的加工度已經較高,1985年為將近60%,后來建設了寶鋼,總體看加工度有所降低,但仍維持在較高水平上,%,比遼寧還高近11個點。(見表62)遼寧與部分省市工業(yè)結構情況對比表62        單位:億元 1985年1990年1995年1998年1999年2000年遼寧采掘和原材料工業(yè)%%%%%%加工 工 業(yè)%%%%%%上海采掘和原材料工業(yè)%%%%%%加 工 工 業(yè)%%%%%%廣東采掘和原材料工業(yè)%%%%%%加 工 工 業(yè)%%%%%%浙江采掘和原材料工業(yè)%%%%%%加 工 工 業(yè)%%%%%%注:根據(jù)各省市經濟統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)整理。這一組數(shù)據(jù)說明,經過三個五年計劃時期調整,我省工業(yè)雖然規(guī)模迅速擴張,實力有很大提高,但工業(yè)化深化程度幾乎沒有向前推進,仍然停留在工業(yè)化初級階段。遼寧工業(yè)結構情況表61      單位:億元 1985年1990年1995年1998年1999年2000年工業(yè)總產值總計采掘業(yè)和原材料工業(yè)總產值 構成(%)%%%%%%加工工業(yè) 總產值構成(%)%%%%%%注:《遼寧省統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理; (下同)。隨著工業(yè)化的加深,遼寧工業(yè)結構的調整方向,應當是提高加工度,適時地轉入以組裝工業(yè)為主導的工業(yè)集約階段。國民經濟水平的不斷發(fā)展,要求并促進構成國民經濟主體的各產業(yè)結構發(fā)生相應的變化和調整,以適應經濟發(fā)展的需要。這種結構在我國工業(yè)化初期階段,還是能夠適應并促進了經濟快速發(fā)展的。遼寧是依托資源稟賦優(yōu)勢和技術基礎,在國家支持下建立的老工業(yè)基地,當時的定位是為國家工業(yè)化建設輸送原材料和部分工業(yè)裝備。轉入的快,可以迅速提高國家或者地區(qū)競爭力,相反,則會受到擠壓。根據(jù)國內外專家學者的研究總結,工業(yè)化一般分為三個階段:即以原材料工業(yè)為主導的工業(yè)粗放發(fā)展階段;以組裝工業(yè)為主導的工業(yè)集約發(fā)展階段;以智能工業(yè)為主導的工業(yè)蛻變發(fā)展階段,然后轉入知識經濟社會。抓住主導產業(yè)發(fā)展帶動整個工業(yè)結構的轉型,在此基礎上提升地區(qū)經濟競爭力,是當前及今后一個時期我省結構調整面臨的一項嚴重任務。一、結構轉型遲緩凸現(xiàn)裝備制造業(yè)關鍵作用改革開放以來的20多年里,遼寧產業(yè)結構發(fā)生了積極變化,計劃經濟時期形成的輕重工業(yè)比例嚴重失調的畸形結構有了一定改變,新興產業(yè)崛起,整個工業(yè)結構有所優(yōu)化。第6章以發(fā)展裝備制造業(yè)為先導力促遼寧工業(yè)結構的轉型與升級回顧我省經濟結構調整的歷程,一個重大的缺陷,是經濟結構調整的目標和措施隨機性太強,目標取向與政策重點模糊分散,有意無意地漠視工業(yè)化大背景及其深化發(fā)展的階段性任務,即沒有著重在我省具有相對優(yōu)勢的裝備制造業(yè)發(fā)展上用力,因而延誤了工業(yè)結構的轉型與升級,制約了地區(qū)競爭力的提高。我們應當抓住中央實施東北振興戰(zhàn)略的契機,以加快發(fā)展裝備制造業(yè)為先導,縮短工業(yè)化中期階段的持續(xù)期,為全省經濟在更高層次上的跨越式發(fā)展夯實基礎。但是,結構性矛盾仍是制約我省經濟發(fā)展的一個瓶頸因素。人類社會發(fā)展的軌跡證明,工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一途徑。其中,由第一階段轉入第二階段特別關鍵。轉入程度可以用工業(yè)加工度指標,即加工工業(yè)在全部工業(yè)中的比重來衡量。因此從工業(yè)加工度看,從初始階段原材料工業(yè)就占有較大比重。但是,不同時期的工業(yè)經濟結構是隨著國家經濟發(fā)展水平的變化而適時加以調整和變化的。作為國
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