【正文】 是人類的基本需要，而且，在居住面積數(shù)量基本滿足需要之后，還會(huì)出現(xiàn)對(duì)居住環(huán)境質(zhì)量不斷提高的需要，因而住宅建筑市場(chǎng)容納社會(huì)消費(fèi)資金的能力是相當(dāng)巨大的，也就是說，建筑業(yè)吸收社會(huì)消費(fèi)資金的能力是相當(dāng)巨大的。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這種消費(fèi)資金的轉(zhuǎn)移、需要一些基本的條件，如住宅消費(fèi)占收入的比例，住宅消費(fèi)與其他基本消費(fèi)的比例等。許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)都表明，把社會(huì)消費(fèi)資金（包括儲(chǔ)蓄）吸引到住宅消費(fèi)上來是一個(gè)兩全齊美的辦法。這時(shí)，會(huì)出現(xiàn)三種基情況：一是增加消費(fèi)，使消費(fèi)資金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資金，從而刺激生產(chǎn)，使經(jīng)濟(jì)向良性循環(huán)的方向發(fā)展；二是在消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，市場(chǎng)存在供不應(yīng)求現(xiàn)象時(shí)，造成對(duì)市場(chǎng)的沖擊和壓力，引起通貨膨脹，尤其是對(duì)那些商品供不應(yīng)求的市場(chǎng)為甚；三是儲(chǔ)蓄資金增加，這對(duì)市場(chǎng)是潛在的壓力，卻不能通過市場(chǎng)機(jī)制指導(dǎo)生產(chǎn)，若處理不當(dāng)則可能引起生產(chǎn)萎縮。據(jù)1987年我國(guó)投入產(chǎn)業(yè)的分析。化工、森工、機(jī)械、儀表、紡織、輕工、糧……等幾十個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門。在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，沒有一個(gè)部門不需要建筑產(chǎn)品，而幾乎所有的部門也都向建筑業(yè)提供不同的材料、設(shè)備、生活資料、知識(shí)或各種服務(wù)。建筑業(yè)的生產(chǎn)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響較大， 、冶金、有色、化工、輕工、電子、森工，運(yùn)輸?shù)龋?多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家建筑業(yè)的生產(chǎn)力水平較高，要應(yīng)用許多先進(jìn)技術(shù)，甚至尖端技術(shù)，工作內(nèi)容涉及物理、化學(xué)、力學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)、電學(xué)、生化等多方面的技術(shù)知識(shí)，加之建筑生產(chǎn)過程比較復(fù)雜，需要的組織管理人員的比例較高，這就使建筑業(yè)產(chǎn)生了多層次的勞動(dòng)結(jié)構(gòu)，為不同素質(zhì)的勞動(dòng)者提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。 需要說明的是，不但在我國(guó)建筑業(yè)技術(shù)裝備水平不高的條件下，建筑業(yè)能容納大量的勞動(dòng)力，就是在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，雖然建筑業(yè)的技術(shù)裝備水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)，也仍然能容納大量的勞動(dòng)力。 我國(guó)自1978年以來，建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模迅速擴(kuò)大，最主要的表現(xiàn)就是農(nóng)村建筑隊(duì)的異軍突起。建筑業(yè)還改造了全國(guó)數(shù)以百計(jì)的大小城鎮(zhèn)，建成城鎮(zhèn)住宅20多億平方米，農(nóng)村住宅93億平方米，使城鄉(xiāng)人均居住面積分別由 %～30％的比重。改革開放以后，建筑業(yè)發(fā)展迅速，當(dāng)前，全社會(huì)已有各類建筑業(yè)企業(yè)（含農(nóng)村建筑隊(duì)）達(dá)160多萬個(gè)，從業(yè)人員超過3100萬人。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的年鑒統(tǒng)計(jì)資料，%、%，分別居全國(guó)各行業(yè)排名的第三位和第四位，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)，超過了商業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的總和。建筑業(yè)產(chǎn)品是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。以\ 八五\時(shí)期為例，我國(guó)建筑業(yè)共完成建安工作量40972億元，%；完成建筑業(yè)增加值11547億元，%；；簽訂對(duì)外承包合同和勞務(wù)合同66260份，成為我國(guó)打入國(guó)際市場(chǎng)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門。特別是黨的十四大，又進(jìn)一步反把建筑業(yè)同機(jī)械電子、石油化工和汽車制造業(yè)并列，明確提出要通過振興，把建筑業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。所以，在長(zhǎng)期規(guī)劃中，必須把建筑業(yè)放在重要地位。要改變一個(gè)觀念，就是認(rèn)為建筑業(yè)是賠錢的。建設(shè)起來的住宅，當(dāng)然是為人民生活服務(wù)的。他說：\從多數(shù)資本主義國(guó)家看，建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三大支柱之一，這不是沒有道理的。 （一）、我國(guó)建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位 建筑業(yè)與鋼鐵工業(yè)、汽車工業(yè)等被列為經(jīng)濟(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，建筑業(yè)得到迅猛的發(fā)展，初步形成工程總承包、施工承包、專業(yè)分包和勞務(wù)三個(gè)層次相互結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，國(guó)有建筑企業(yè)初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。而到1958 年，又實(shí)行了\邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工\的做法，破壞了基本建設(shè)程序，同時(shí)又取消了包工包料，取消了甲乙方和施工企業(yè)的法定利潤(rùn)，不講經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，使施工企業(yè)管理混亂。在\一五\時(shí)期，實(shí)行的是高度統(tǒng)一的管理，大部分項(xiàng)目都由中央直接安排投資和建設(shè)。1952 年，中央成立了建筑工程部，29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市相應(yīng)成立了主管部門。 一、建筑業(yè)企業(yè)改革的重要性 新中國(guó)成立后，隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開展，建筑業(yè)蓬勃發(fā)展起來。這表明，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)體制不適應(yīng)市場(chǎng)體制要求；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不適應(yīng)工程建設(shè)社會(huì)化、專業(yè)化分工協(xié)作要求，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)一體化大市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)要求。近期建設(shè)投資重點(diǎn)是加大投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整力度，增加農(nóng)業(yè)、水利建設(shè)及老工業(yè)基地的技術(shù)改造的投資，對(duì)交通、能源、通訊、重要原材料等部門實(shí)行投資傾斜政策，有重點(diǎn)地支持機(jī)械電子、汽車、石油化工等支柱產(chǎn)業(yè)的骨干項(xiàng)目，重視科技、教育并兼顧社會(huì)事業(yè)和居民的住宅建設(shè)。 關(guān)鍵詞： 建筑企業(yè) 改革 發(fā)展 建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的建筑市場(chǎng)是一個(gè)發(fā)展?jié)摿艽蟆⑶熬皬V闊并充滿活力的市場(chǎng)。中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)的改革和發(fā)展摘要： 建筑業(yè)是指從事各種土木工程或建筑工程建造活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)。它包括建筑施工、設(shè)備安裝和建筑維修等建筑生產(chǎn)活動(dòng)，是以最終建筑產(chǎn)品為生產(chǎn)對(duì)象的物質(zhì)生產(chǎn)部門。1996 年，全社會(huì)固定產(chǎn)投資計(jì)劃規(guī)模為20700億元人民幣，其中國(guó)有單位基建投資7500億人民幣，技術(shù)改造投資3850億人民幣，房地產(chǎn)開發(fā)2360億元（主要用于居民住宅和普通商品房建設(shè)）。 近年來，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)改革和發(fā)展取得了令人矚目的成就，但總的來看，還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，主要表現(xiàn)是：傳統(tǒng)建筑企業(yè)水平低、能力過剩、競(jìng)爭(zhēng)能力差；企業(yè)發(fā)育不足、規(guī)模小，高新技術(shù)企業(yè)還很薄弱：“大而全、小而全”現(xiàn)象嚴(yán)重，大型企業(yè)不強(qiáng)、很難參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，中小企業(yè)不專、分工協(xié)作水平不高、效率低下。因此，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步改革和發(fā)展我國(guó)的建筑業(yè)企業(yè)。國(guó)營(yíng)建筑施工企業(yè)開始組建，并很快成為我國(guó)建筑業(yè)的主要力量。但是，在新中國(guó)成立后很長(zhǎng)一段時(shí)期里，在思想認(rèn)識(shí)和政策規(guī)定上都沒有把建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立物資生產(chǎn)部門來對(duì)待，而是把建筑業(yè)看作是固定資產(chǎn)投資的消費(fèi)部門。\二五\時(shí)期，曾按\統(tǒng)一計(jì)劃，分級(jí)管理\的原則，對(duì)管理體制實(shí)行變革，擴(kuò)大了省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。\文革\期間，建筑業(yè)受到更為嚴(yán)重的破壞，施工企業(yè)不講管理、不講核算、工程不計(jì)成本、工程質(zhì)量差、造價(jià)不斷上升。初步建立起統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)體系。鄧小平同志早在1980 年就提出了建筑業(yè)應(yīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的問題。過去我們很不重視建筑業(yè)，只把它看成是消費(fèi)領(lǐng)域的問題。但是，這種消費(fèi)資料的部門，也是發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的重要產(chǎn)業(yè)部門。應(yīng)該看到，建筑業(yè)是可以賺錢的，是可以為國(guó)家增加收入，增加積累的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門，要不然，就不能說明為什么資本主義國(guó)家把它作為經(jīng)濟(jì)的三大支柱之一。\之后，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人又在多次重要會(huì)議上貫徹了鄧小平同志的這一指導(dǎo)思想，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把建筑業(yè)辦成支柱產(chǎn)業(yè)。 我國(guó)建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，具體可以從七個(gè)方面來體現(xiàn)： 建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物資生產(chǎn)部門； 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、住宅建設(shè)等的規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)已逐步發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。在每年國(guó)家和社會(huì)的固定資產(chǎn)投資中，有五分之三到四分之三左右是由建筑業(yè)來完成的。長(zhǎng)期以來，我國(guó)建筑業(yè)所創(chuàng)造的總產(chǎn)值和增加值，在社會(huì)總產(chǎn)值和國(guó)民生產(chǎn)總值內(nèi)，分別占到10%和6%左右的份額。建筑業(yè)的發(fā)展是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與衰退、繁榮與蕭條的重要因素之一。累計(jì)建成各類工廠、礦山、交通、郵電、農(nóng)林、水利、文教、科技、軍工等項(xiàng)目數(shù)十萬個(gè)，其中大中型項(xiàng)目1700多個(gè)。 建筑業(yè)是吸納就業(yè)的重要行業(yè)； 從整體看，我國(guó)建筑業(yè)目前仍是勞動(dòng)密集型部門，能容納了大量的就業(yè)人員，成為主要的就業(yè)部門，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)的構(gòu)成中占有較大的比例，據(jù)1994年的統(tǒng)計(jì)，已占到全國(guó)就業(yè)人數(shù)的5%左右，人數(shù)超過了3000萬人，尤其是為農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力提供了一條簡(jiǎn)單的就業(yè)途，為緩解我國(guó)的就業(yè)壓力做出了貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1995年底為止，我國(guó)農(nóng)村建筑隊(duì)的人數(shù)已超過1500萬。這是因?yàn)?，在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，建筑業(yè)也是技術(shù)相對(duì)落后的生產(chǎn)部門，機(jī)械化程度較低（仍有一定的手工操作），自動(dòng)化程度更低。 建筑業(yè)對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)得發(fā)展有巨大帶動(dòng)力； 建筑業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。建筑業(yè)物資消耗占全國(guó)總消耗量的比例分別占鋼材的 25%、木材的40%、水泥的70%、玻璃的76％、塑料的25%，運(yùn)輸量的28%.其容納的就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)勞動(dòng)者人數(shù)的5％左右 建筑業(yè)能夠吸收國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門大量的物質(zhì)產(chǎn)品，建筑生產(chǎn)可以帶動(dòng)許多相關(guān)部門的生產(chǎn)建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，也是物質(zhì)資料的消費(fèi)過程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅房