【正文】 中線工程和陜西省“引漢濟(jì)渭”工程，寧陜縣必須要加大對生態(tài)用地的保護(hù)力度，但是對全縣經(jīng)濟(jì)起巨大帶動作用的旅游、水電產(chǎn)業(yè)以及礦產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，必然對河流、牧草地、林地等生態(tài)用地帶來一定的負(fù)面影響，加上寧陜縣獨(dú)特的地質(zhì)條件，特別容易引起泥石流、滑坡等自然災(zāi)害，從而給寧陜縣生態(tài)用地的保護(hù)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著耕地保護(hù)力度的加大和新增建設(shè)用地指標(biāo)的消耗，需求與供給之間矛盾日益突出，建設(shè)用地保障壓力不斷增大。寧陜“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的啟動建設(shè)，將積極助推寧陜縣域工業(yè)集中區(qū)與安康高新區(qū)、恒口示范區(qū)等地區(qū)園區(qū)、政府、企業(yè)合作，搭建更加廣闊的發(fā)展平臺，切實(shí)破解寧陜發(fā)展工業(yè)的瓶頸制約，彌補(bǔ)工業(yè)發(fā)展的短板，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長極，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)合作多贏發(fā)展。（六）區(qū)域大交通改善，為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地轉(zhuǎn)型升級提供了有利條件隨著國道寧陜至石泉兩河二級公路、寧陜太山廟至鎮(zhèn)安界公路、寧陜縣關(guān)口—龍王—池河（石寧界）公路等項(xiàng)目的啟動建設(shè)，加之積極爭取將西成高鐵客運(yùn)專線寧陜新場站、京昆—十天高速（石寧）聯(lián)絡(luò)線、丹寧高速聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目納入中省規(guī)劃盤子，對外交通條件將得到極大改善，區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，有利于打通寧陜連接關(guān)天、成渝兩大城市群的交通瓶頸，形成與周邊區(qū)域互聯(lián)互通的快速交通網(wǎng)絡(luò)，大量社會資本將涌入寧陜，為寧陜縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地轉(zhuǎn)型升級提供了有利條件。年，陜西省將正式啟動“秦嶺國家中央公園”項(xiàng)目建設(shè)，并確定將秦嶺國家公園綜合服務(wù)區(qū)設(shè)在寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)旬陽壩村，使得寧陜縣成為秦嶺國家公園的核心區(qū)域，這為寧陜脫貧攻堅(jiān)及全域旅游提供了重大發(fā)展機(jī)遇。省級層面制定了陜南綠色循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，并安排專項(xiàng)資金培育和壯大陜南循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，有利于寧陜縣加快構(gòu)建以生態(tài)旅游為主導(dǎo)的“一縣一產(chǎn)業(yè)”綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。（三）扶貧攻堅(jiān)等重大區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施，有利于促進(jìn)寧陜縣土地資源的合理利用與優(yōu)化配置寧陜地處秦巴山集中連片特困地區(qū)，也是川陜革命老區(qū)的重要組成部分，中央高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。陜西作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)、內(nèi)陸改革新高地，對外開放水平不斷提升，有利于寧陜堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”，加強(qiáng)與周邊區(qū)域及絲綢之路沿線城市開放合作，充分發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢，帶動縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速形成開放開發(fā)的新格局，為縣域土地資源的合理開發(fā)利用注入活力。六、規(guī)劃期限規(guī)劃基期年為年，規(guī)劃調(diào)整基準(zhǔn)年為年，規(guī)劃目標(biāo)年為年，規(guī)劃期限為 年。（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分銜接堅(jiān)持科學(xué)論證、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、民主決策，加強(qiáng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)保護(hù)規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、水利發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，做好對鄉(xiāng)級規(guī)劃的控制；推進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城市開發(fā)邊界劃定，完善土地用途管制制度。（三）節(jié)約集約，優(yōu)化結(jié)構(gòu)按照堅(jiān)定不移推進(jìn)節(jié)約用地的總要求，遏制建設(shè)用地過度外延擴(kuò)張，有效控制建設(shè)用地總量，適當(dāng)增加新增建設(shè)用地規(guī)模，保障全縣新型城鎮(zhèn)化用地需求；統(tǒng)籌新增建設(shè)用地與存量建設(shè)用地，調(diào)整優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。局部調(diào)整完善規(guī)劃，合理調(diào)整耕地和基本農(nóng)田面積，做好建設(shè)用地規(guī)模布局調(diào)整。（五）其他資料、寧陜縣第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)（年）；、寧陜縣土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)（ 年）；、寧陜縣年統(tǒng)計(jì)年鑒；、寧陜縣年耕地質(zhì)量等別更新評價(jià)成果；、寧陜縣城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田劃定及全域永久基本農(nóng)田劃定；、寧陜縣“雙退”及年農(nóng)變未在線舉證成果等。（三）規(guī)程規(guī)范、《縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（ ）；、《縣級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（ ）；、《縣級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)劃》（ ）；、《陜西省縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善技術(shù)要點(diǎn)（試行）》。三、政策依據(jù)（一）法律法規(guī)、《中華人民共和國土地管理法》（，中華人民共和國主席令第號）；、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（，主席令第號）；、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（，國務(wù)院令第號）；、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（，國務(wù)院令第號）；、《陜西省實(shí)施中華人民共和國土地管理法辦法》（陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告，第號）。根據(jù)土地用途區(qū)調(diào)整完善結(jié)果，合理確定各類建設(shè)用地管制區(qū)的面積與布局。（三）優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和空間布局在落實(shí)全縣規(guī)劃主要控制指標(biāo)基礎(chǔ)上，充分銜接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等各類規(guī)劃，按照“總體穩(wěn)定，局部微調(diào)”的要求，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，重點(diǎn)做好基本農(nóng)田、建設(shè)用地和生態(tài)用地的布局優(yōu)化。全面分析各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)落實(shí)情況，總結(jié)規(guī)劃實(shí)施成效及存在問題，客觀分析未來經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)對土地利用的需求，提出規(guī)劃調(diào)整完善的思路、任務(wù)和改進(jìn)對策措施，為規(guī)劃調(diào)整完善提供科學(xué)依據(jù)。第一章 總則一、規(guī)劃目的為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策及最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，銜接第二次全國土地調(diào)查成果，維護(hù)和提高土地利用總體規(guī)劃的現(xiàn)勢性、科學(xué)性和可操作性，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌管控能力，落實(shí)上級下達(dá)調(diào)整完善指標(biāo)，開展《寧陜縣土地利用總體規(guī)劃（ 年）》調(diào)整完善工作，旨在強(qiáng)化規(guī)劃管理和用途管制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)格局、促發(fā)展”的總體目標(biāo)，促進(jìn)全縣“十三五”經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃與當(dāng)前客觀實(shí)際、發(fā)展需求之間出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)，不僅影響了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和可操作性，也對寧陜縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成一定影響。隨著國家深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加大秦巴山片區(qū)、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)力度，穩(wěn)步推進(jìn)“南水北調(diào)”和“引漢濟(jì)渭”工程建設(shè)，支持丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及省委省政府加快陜南綠色循環(huán)發(fā)展和陜南避災(zāi)移民搬遷，支持安康國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范等一系列規(guī)劃政策的逐步落實(shí)，必定對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及土地利用結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生影響。寧陜縣土地利用總體規(guī)劃（ 年）年調(diào)整完善（送審稿）寧陜縣人民政府寧陜縣土地利用總體規(guī)劃（ 年）年調(diào)整完善（送審稿）寧陜縣人民政府二〇一六年十二月70 / 78（鎮(zhèn)）主要用地調(diào)控 第一節(jié) 各鎮(zhèn)土地利用方向 第二節(jié) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用調(diào)控指標(biāo) 第十章 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排 第一節(jié) 交通項(xiàng)目 第二節(jié) 能源項(xiàng)目 第三節(jié) 環(huán)保項(xiàng)目 第四節(jié) 旅游項(xiàng)目 第五節(jié) 其他項(xiàng)目 第十一章 規(guī)劃實(shí)施保障措施 第一節(jié) 建立和完善規(guī)劃管理體系 第二節(jié) 建立健全規(guī)劃實(shí)施法規(guī)和行政管理制度 第三節(jié) 完善規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)保障 第四節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的公眾監(jiān)督 第十二章 附則 附 表 附表 寧陜縣土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表 附表 寧陜縣土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 附表 寧陜縣土地用途分區(qū)面積調(diào)整表 附表 寧陜縣土地用途分區(qū)面積表 附表 寧陜縣耕地保有量規(guī)劃平衡表 附表 寧陜縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表 附表 寧陜縣各鎮(zhèn)規(guī)劃主要控制指標(biāo)表 附表 寧陜縣建設(shè)用地空間管制區(qū)面積表 附表 寧陜縣建設(shè)用地管制區(qū)調(diào)整表 附表 寧陜縣各鎮(zhèn)建設(shè)用地管制區(qū)面積表 前 言《寧陜縣土地利用總體規(guī)劃（ 年）》（以下簡稱“現(xiàn)行規(guī)劃”）以年為規(guī)劃基期，規(guī)劃自年開始編制，于年月經(jīng)陜西省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施?，F(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施以來，為寧陜縣耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、節(jié)約集約用地提供了重要保障，在科學(xué)配置土地資源，促進(jìn)寧陜縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。由于規(guī)劃背景和空間布局發(fā)生了較大變化，使大量基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、交通、民生工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不符合現(xiàn)行規(guī)劃，同時(shí)，“十三五”時(shí)期是寧陜縣扶貧攻堅(jiān)全面建成小康社會的關(guān)鍵歷史時(shí)期，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，承接?xùn)|部遷出產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，也是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要階段，城鎮(zhèn)工礦用地需求量將在相當(dāng)長時(shí)期保持增長；隨著耕地保護(hù)力度的加大和新增建設(shè)用地指標(biāo)的消耗，需求與供給之間矛盾日益突出，建設(shè)用地保障壓力不斷增大。根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知》（國土資廳函〔〕號）文件、《陜西省國土資源廳關(guān)于印發(fā)陜西省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知》（陜國土資發(fā)〔〕號）以及《陜西省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善及永久基本農(nóng)田劃定實(shí)施方案》（陜國土資發(fā)〔〕號）等文件要求，對《寧陜縣土地利用總體規(guī)劃（ 年）》進(jìn)行調(diào)整完善。二、規(guī)劃任務(wù)（一）開展土地利用總體規(guī)劃中期評估以第二次土地調(diào)查變更到年的土地?cái)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析和梳理規(guī)劃實(shí)施以來全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化情況及其對土地利用和規(guī)劃管理的影響狀況、土地利用現(xiàn)狀及變化情況、規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、規(guī)劃布局落實(shí)情況、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況以及土地利用總體規(guī)劃適時(shí)修改情況等。（二）合理調(diào)整完善規(guī)劃目標(biāo)和控制指標(biāo)按照安康市下達(dá)的“一增兩減”主要控制指標(biāo)，根據(jù)規(guī)劃實(shí)施情況，落實(shí)和下達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)和建設(shè)用地總規(guī)模等主要控制指標(biāo)及其他指標(biāo)。（四）調(diào)整完善土地用途分區(qū)和建設(shè)用地管制區(qū)根據(jù)調(diào)整完善后的控制指標(biāo)和規(guī)劃布局，結(jié)合規(guī)劃的土地用途區(qū)和“三線”的對應(yīng)關(guān)系，合理調(diào)整各類土地用途區(qū)的面積與布局。（五）推進(jìn)“三線”劃定規(guī)劃調(diào)整完善工作要與“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃緊密銜接，優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和生態(tài)保護(hù)紅線，合理確定城市開發(fā)邊界，扎實(shí)做好“三線”劃定工作。（二）政策文件、《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知》（國土資廳函〔〕號）；、國土資源部和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于全面劃定永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)的通知》（國土資規(guī)〔〕號）；、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知》（國土資廳函〔〕號）；、《陜西省國土資源廳關(guān)于印發(fā)陜西省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知》（陜國土資發(fā)〔〕號）；、《陜西省國土資源廳陜西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善及永久基本農(nóng)田劃定實(shí)施方案〉的通知》（陜國土資發(fā)〔〕號）；、《陜西省國土資源廳關(guān)于做好全省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善主要指標(biāo)安排使用管理的通知（陜國土資發(fā)〔〕號）》；、《安康市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善及永久基本農(nóng)田劃定實(shí)施方案》。（四）相關(guān)規(guī)劃、《安康市土地利用總體規(guī)劃（ 年）調(diào)整完善方案》；、《寧陜縣土地利用總體規(guī)劃（ 年）》；、《寧陜縣土地整治規(guī)劃（ 年）》；、《寧陜縣生態(tài)扶貧避災(zāi)移民搬遷土地綜合利用實(shí)施方案暨土地利用總體規(guī)劃修改方案（ 年）》；、《寧陜縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；、寧陜縣城建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。四、規(guī)劃原則（一）總體穩(wěn)定，局部微調(diào)堅(jiān)持現(xiàn)行規(guī)劃確定的指導(dǎo)原則、規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)基本不變，深入實(shí)施現(xiàn)行規(guī)劃確定的土地分區(qū)引導(dǎo)原則、土地整治重大工程和規(guī)劃實(shí)施管理制度。（二）應(yīng)保盡保，量質(zhì)并重對第二次土地調(diào)查查明增加的耕地，除根據(jù)國家統(tǒng)一部署納入生態(tài)退耕規(guī)劃和根據(jù)相關(guān)規(guī)劃需要占用的以外，均予以保護(hù)；優(yōu)質(zhì)耕地除實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、省、市級“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目難以避讓的以外，均劃入基本農(nóng)田，實(shí)行永久保護(hù)。（四）統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出正確處理開發(fā)與保護(hù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，重點(diǎn)做好全縣耕地和基本農(nóng)田調(diào)整、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化，制定規(guī)劃調(diào)整完善措施，切實(shí)解決影響耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地和科學(xué)發(fā)展的突出問題。五、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍與縣級最新行政區(qū)管轄范圍一致，包括城關(guān)鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)、筒車灣鎮(zhèn)、四畝地鎮(zhèn)、江口回族鎮(zhèn)、金川鎮(zhèn)、廣貨街鎮(zhèn)、皇冠鎮(zhèn)、梅子鎮(zhèn)、太山廟鎮(zhèn)和新場鎮(zhèn)，共個(gè)鎮(zhèn)，土地總面積公頃。第二章 規(guī)劃背景第一節(jié) 規(guī)劃調(diào)整完善面臨形勢一、機(jī)遇（一）絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)，為寧陜縣土地資源開發(fā)利用注入活力寧陜是安康市的北大門，也是安康城市經(jīng)濟(jì)向北開放發(fā)展的突破口，更是推動漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶連接的重要紐帶。（二）“南水北調(diào)”和“引漢濟(jì)渭”工程建設(shè)，為保護(hù)和改善縣域生態(tài)環(huán)境提供有利條件寧陜縣是國家“南水北調(diào)”中線工程和“引漢濟(jì)渭”工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，也是《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》確定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，保護(hù)自然生態(tài)的政治責(zé)任與發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的潛力巨大，國家必將繼續(xù)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)力度，在此機(jī)遇下，寧陜縣高度重視資源保護(hù)與利用，著力抓好退耕還林、封山育林、流域治理、天然林保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，為保護(hù)與改善縣域生態(tài)環(huán)境提供了有利條件?！肚匕蜕狡瑓^(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》、《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》、《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《陜南移民搬遷規(guī)劃》等重大區(qū)域性規(guī)劃將寧陜納入其中，同時(shí)，國家出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》等系列脫貧政策，為寧陜縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境改善、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)整體脫貧等方面帶來良好的政策機(jī)遇；扶貧攻堅(jiān)等重大區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施，有利于促進(jìn)寧陜縣土地資源的合理利用與優(yōu)化配置（四）陜南綠色循環(huán)發(fā)展的加速推進(jìn)，為帶動全縣產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展提供資金保障國家鼓勵(lì)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對退耕還林、低碳生產(chǎn)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)等給予大力扶持。（五）秦嶺國家公園的加快建設(shè)，為寧陜縣脫貧攻堅(jiān)及全域旅游提供了重大發(fā)展機(jī)遇秦嶺是我國南北天然分界線，也是我國極其重要的生物資源寶庫和水源涵養(yǎng)區(qū)。秦嶺國家公園建成后，也將進(jìn)一步激活和催化寧陜及至全省的生態(tài)旅游開發(fā)潛力，更好地保護(hù)秦嶺生態(tài)。（七）“飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)”的建設(shè)，為寧陜縣工業(yè)集聚發(fā)展帶來新的契機(jī)年，寧陜恒口飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)被確定為陜西省重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)。二、挑戰(zhàn)（一）建設(shè)用地保障壓力大“十三五”時(shí)期是寧陜縣扶貧攻堅(jiān)全面建成小康社會的關(guān)鍵歷史時(shí)期，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，承接?xùn)|部遷出產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，也是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要階段，城鎮(zhèn)工礦用地需求量將在相當(dāng)長時(shí)期保持增長；推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，也將進(jìn)一步