【正文】 三大行動(dòng)”促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化。 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十一五”規(guī)劃中提出：農(nóng)產(chǎn)品加工水平要有較大提高，產(chǎn)品質(zhì)量水平要有較大提升，技術(shù)與裝備水平要有較大提升，龍頭企業(yè)集群要有較大發(fā)展，基地建設(shè)布局要更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)能力要有較大提升。為此，黨中央相繼制定并實(shí)施了《農(nóng)業(yè)及糧食科技發(fā)展規(guī)劃(20092020)》和《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(20092020年)》旨在通過對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的政策扶持，改善糧食主產(chǎn)區(qū)科研與生產(chǎn)條件，進(jìn)一步提高主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)的科技水平和綜合生產(chǎn)能力，達(dá)到保障國家糧食安全、增加糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入和農(nóng)村全面發(fā)展的目的?！秉h中央在提出2020年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)中，將健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給放在第一位。加強(qiáng)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善儲(chǔ)糧條件，提高糧食儲(chǔ)藏技術(shù)應(yīng)用水平，確保儲(chǔ)糧安全。建立銷區(qū)地方儲(chǔ)備糧輪換與產(chǎn)區(qū)糧食收購緊密銜接的工作機(jī)制。加強(qiáng)中央儲(chǔ)備糧垂直管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善中央戰(zhàn)略專項(xiàng)儲(chǔ)備與調(diào)節(jié)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備相結(jié)合、中央儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備相結(jié)合、政府儲(chǔ)備與企業(yè)商業(yè)最低庫存相結(jié)合的糧油儲(chǔ)備調(diào)控體系，增強(qiáng)國家宏觀調(diào)控能力，保障國家糧食安全?！肮膭?lì)和引導(dǎo)糧食購銷、加工等龍頭企業(yè)發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣屬長江中下游巢湖流域優(yōu)勢(shì)糧油產(chǎn)業(yè)帶，曾為國家商品糧和“兩大戰(zhàn)略”示范縣、被省政府授予全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、國家綠色食品（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地項(xiàng)目縣等。舒城縣轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，392個(gè)行政村，100萬人。稻谷產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45%，占人平純收入的35%，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量提供了強(qiáng)有力的基石支撐，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和糧食安全都具有舉足輕重的作用。2009年全省水稻種植面積為6580萬畝、稻谷總量逾2710萬噸，維持全國第二，在全國水稻產(chǎn)業(yè)中具有優(yōu)勢(shì)地位。 從稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看，在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)和糧食市場(chǎng)化、國際化、產(chǎn)業(yè)化的新階段以后，隨著人民生活水平的提高、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)供求形勢(shì)的變化，在稻米的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)上呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是在稻谷生產(chǎn)上，向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的方向發(fā)展；二是在稻米消費(fèi)上，向安全、營養(yǎng)、風(fēng)味、方便方向發(fā)展；三是在稻米加工上，向集約化經(jīng)營型、資源節(jié)約型發(fā)展；四是在稻米流通上，向糧食現(xiàn)代物流的方向發(fā)展。取得這一巨大成就，一是得益于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力；二是得益于糧食流通體制改革的不斷深化，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，取消糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，全面放開糧食購銷市場(chǎng)，實(shí)行重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)政策，構(gòu)建市場(chǎng)與調(diào)控相結(jié)合的國家糧食宏觀調(diào)控體系；三是得益于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧食新品種、先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不斷增強(qiáng)，雜交水稻和雜交玉米品種大面積應(yīng)用，單產(chǎn)大幅度提高；四是得益于中央財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持政策，先后實(shí)施了商品糧基地縣、大型商品糧基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)糧工程、種子工程、植保工程等項(xiàng)目建設(shè)，取消了農(nóng)業(yè)稅，建立了對(duì)種糧農(nóng)民的“四項(xiàng)補(bǔ)貼”(種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼)制度，糧食生產(chǎn)能力得到提高，種糧農(nóng)民得到實(shí)惠。 改革開放以來。大米也是我國人民的主食，有一半以上人口以吃米飯為主。 第二章 項(xiàng)目的背景及必要性水稻是我國播種面積最大、總產(chǎn)最多、單產(chǎn)最高的糧食品種。 公司與國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)科院、省畜牧研究所等科研機(jī)構(gòu)建立了廣泛的合作關(guān)系，聘請(qǐng)了高級(jí)農(nóng)藝師李鴻為公司首席技術(shù)顧問，形成結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)齊全的專家技術(shù)體系。注冊(cè)地址：舒城縣棠樹鄉(xiāng)西塘街道；法定代表人：左傳圣；公司經(jīng)營范圍：農(nóng)作物種植、銷售。（1） 《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（2010年1號(hào)）； （2）《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定 》； （3）《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》； （4）中共中央十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》； （5）《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(20082020年)》； （6）《農(nóng)業(yè)及糧食科技發(fā)展規(guī)劃(20092020)》； （7）《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(20092020年)》； （8）國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》； （9）農(nóng)業(yè)部《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃（2004～2010）》； （10）國家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)經(jīng)司關(guān)于《大型商品糧基地前期工作需要注意的事項(xiàng)》； （11）農(nóng)業(yè)部實(shí)施國家優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)專用玉米和高油高產(chǎn)大豆生產(chǎn)振興計(jì)劃； （12）《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》； （13）六安市《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（2006～2010年）》； （14） 六安市人民政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》； （15）國家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》（第三版）； （16）國家及省、市（縣）關(guān)于基本建設(shè)的政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定及定額； （17）項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)基礎(chǔ)資料。項(xiàng)目于2011年10月開工建設(shè)，期間完成土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、土建施工、設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)2012年10月工程全部竣工，進(jìn)行試生產(chǎn)階段。本項(xiàng)目建設(shè)需勞動(dòng)定員360人。舒城縣棠樹鄉(xiāng)豐盛農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)可行性報(bào)告項(xiàng)目單位：舒城縣豐盛農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司法人代表： 左傳圣上報(bào)時(shí)間： 二○一一年五月二十二日目 錄第一章 總論 第二章 項(xiàng)目的背景及必要性 第三章 市場(chǎng)分析 項(xiàng)目SWOT分析 第四章 廠址選擇和建設(shè)條件 第五章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模 第六章 環(huán)境保護(hù) 第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)力平衡 第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 第九章 投資估算和資金籌措 第十章 效益分析 第一章 總 論舒城縣棠樹鄉(xiāng)豐盛農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè) 新建安徽省舒城縣豐盛農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司安徽省舒城縣棠樹鄉(xiāng)本項(xiàng)目擬在舒城縣棠樹鄉(xiāng)建立糧食生產(chǎn)基地，共建立糧食生產(chǎn)基地2萬畝（其中綠色綠色食品水稻生產(chǎn)基地10000畝，富硒水稻基地10000畝）；建設(shè)糧食倉儲(chǔ)加工基地，（）；水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中硬化路面47公里，新建涵閘681道，新建提水站2座，興建當(dāng)家塘97口；建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米質(zhì)量安全檢測(cè)體系及購置設(shè)備。本項(xiàng)目建設(shè)完成后，生產(chǎn)基地年產(chǎn)稻谷10000噸，加工基地帶動(dòng)周邊地區(qū)開展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)，年產(chǎn)加工銷售精米20000噸。項(xiàng)目建設(shè)期1年。，其中支付農(nóng)戶土地租金840萬元。舒城縣豐盛農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司原系由左傳圣、郝先法、胡向東共同出資組建的有限責(zé)任公司，于2011年3月1日注冊(cè)成立，取得安徽省舒城縣工商行政管理局核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，注冊(cè)號(hào)為341523000026086（11）；本公司經(jīng)過股東股份轉(zhuǎn)讓和增資后，注冊(cè)資金為508萬元。 公司是一家集生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)旅游“三位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，正在申報(bào)六安市“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)綜合示范點(diǎn)”、和縣、市“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”?，F(xiàn)有高、中級(jí)職稱的人員5人，?？埔陨系雀咚刭|(zhì)人員達(dá)8人。我國是世界上稻米的生產(chǎn)大國與消費(fèi)大國，水稻播種面積約占全球的23%，而產(chǎn)量占30%以上，居世界第一位?？梢哉f，穩(wěn)定了水稻生產(chǎn)，在很大程度上就穩(wěn)定了我國的糧食供給；發(fā)展了水稻產(chǎn)業(yè)，就極大地發(fā)展了我國糧食產(chǎn)業(yè)，其作用和意義重大。我國糧食總產(chǎn)量在3000億公斤起點(diǎn)基礎(chǔ)上，先后跨上3500億公斤、4000億公斤、4500億公斤和5000億公斤4個(gè)新臺(tái)階，特別是2004年以來連續(xù)5年增產(chǎn)，目前糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在5000億公斤水平，實(shí)現(xiàn)了糧食供求基本平衡，滿足了日益增加的消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深化改革奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。截至2007年，%；化肥施用量(折純)5108萬噸，；，比1978年增長21倍；良種覆蓋率達(dá)到95%；%。 安徽是全國水稻的重要生產(chǎn)區(qū)，水稻的種植面積和稻谷的生產(chǎn)總量一直穩(wěn)居全國前列。水稻是安徽農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的重要要收入來源。在農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，安徽始終抓住水稻這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持不懈地按照市場(chǎng)化、企業(yè)化的產(chǎn)業(yè)思路開發(fā)水稻米，全面提高稻米品質(zhì)。現(xiàn)有耕地64萬畝，其中水田54萬畝，旱地10萬畝。我縣常年水稻播種面積75萬畝，總產(chǎn)35萬噸；2008年11月，中央發(fā)布《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(20082020年)》，明確提出要完善糧食流通體系，完善糧食儲(chǔ)備體系。”“完善糧食儲(chǔ)備調(diào)控體系?！薄敖∪珒?chǔ)備糧管理機(jī)制。健全中央儲(chǔ)備糧吞吐輪換機(jī)制。完善儲(chǔ)備糧監(jiān)管制度，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全。” 中共中央十七屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，農(nóng)村改革發(fā)展的首要任務(wù)是：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障。 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃糧食安全事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。這對(duì)于保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力、增加主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際競爭力、確保國家糧食安全具有十分重要意義。必須扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織，力爭使更多農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，農(nóng)戶來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入明顯增加。其總的目標(biāo)是增加總量、擴(kuò)大銷售、提高效益。今后，需要著重從以下五個(gè)方面抓好技術(shù)創(chuàng)新的整合，持續(xù)地推進(jìn)安徽優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。五是改進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米的加工工藝，提高加工水平。我國必須堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)，一旦這種局面在糧食上重演，結(jié)果就會(huì)像植物油一樣，我國將失去對(duì)糧食市場(chǎng)的話語權(quán)、定價(jià)權(quán)。外國糧商不僅有強(qiáng)大的資金優(yōu)勢(shì)，而且通過食用油已經(jīng)建立起了全國性的營銷網(wǎng)絡(luò)，并樹立了一系列品牌優(yōu)勢(shì)。如果不采取有效措施，不出幾年，局面將無法控制，他們可能成為中國糧食加工銷售的老大，完全掌