【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 等服務(wù)模式。第二，要進(jìn)一步完善政策體系。促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，政策是關(guān)鍵?；亓加窀笨偫碓谌珖?guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議上，特別強(qiáng)調(diào)要調(diào)動(dòng)三個(gè)積極性，即調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、主產(chǎn)區(qū)積極性和科技人員積極性，并在政策支持上提出了一些具體要求。安徽將在在執(zhí)行好已有政策的基礎(chǔ)上，把這些新的要求一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。一是要加大對(duì)種糧農(nóng)民的政策補(bǔ)貼。認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策，推進(jìn)糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。建立和完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，新增部分重點(diǎn)支持種糧大戶。從農(nóng)資綜合直補(bǔ)和糧食直補(bǔ)中切塊安排專項(xiàng)資金，對(duì)糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)品種和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼政策，選擇10個(gè)縣整建制開(kāi)展水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤。規(guī)范操作農(nóng)技購(gòu)置補(bǔ)貼，繼續(xù)將補(bǔ)貼資金向糧食主產(chǎn)區(qū)及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等傾斜。在抓好政策性補(bǔ)貼的同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)好提高糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。特別要針對(duì)當(dāng)前糧食最低收購(gòu)價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)的情況，認(rèn)真研究采取糧食臨時(shí)收儲(chǔ)措施，既要保障儲(chǔ)備糧收購(gòu)，也要保障售糧農(nóng)民的利益。二是要加強(qiáng)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的政策傾斜。中央已經(jīng)決定，全面取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套，逐步取消產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目縣級(jí)配套，中央財(cái)政增加40億元，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度，國(guó)務(wù)院將對(duì)今年發(fā)展糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)突出的產(chǎn)糧大縣進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。省政府決定，今年新增1億元糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)糧大市和56個(gè)產(chǎn)糧大縣，充分發(fā)揮糧食生產(chǎn)主力軍作用。各地也要把糧食生產(chǎn)作為今年財(cái)政投入的重點(diǎn)，為實(shí)施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)提供資金保障，并逐步建立起與財(cái)政收入增長(zhǎng)相適應(yīng)的投入增長(zhǎng)機(jī)制。要提高投入質(zhì)量和效率，有效整合農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、科技豐產(chǎn)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)等資金，把有限資金用到關(guān)鍵技術(shù)推廣、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和重要區(qū)域發(fā)展上來(lái)。三是要完善對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的政策鼓勵(lì)。增加財(cái)政投入，保障科技人員包縣、包鄉(xiāng)、包村開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。切實(shí)落實(shí)農(nóng)技推廣人員績(jī)效工資，提高農(nóng)技推廣人員待遇，科技獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選、職稱評(píng)審要向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的科技服務(wù)人員傾斜，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員的積極性。第三，要進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管體系。針對(duì)目前農(nóng)資價(jià)格上漲壓力大的問(wèn)題，各地要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資組織調(diào)度，確保生產(chǎn)用肥、用藥、用電、用油、用種需要。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)調(diào)控，及時(shí)發(fā)布供求信息。組織開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)配送，開(kāi)展農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店建設(shè)試點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信體系建設(shè)。要建立健全監(jiān)管機(jī)制，圍繞春秋兩季重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，以種子、農(nóng)藥、化肥為重點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)民利益。六安市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀 六安市是安徽農(nóng)業(yè)大市，糧食總產(chǎn)量約占全省產(chǎn)量的六分之一，是全國(guó)重要商品糧基地。2008年，該市啟動(dòng)“糧食雙百億工程”，努力提升糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。力爭(zhēng)到2012年糧食生產(chǎn)能力達(dá)到100億斤，糧食加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)值達(dá)到100億元。　　以提高集約化供種水平和良種覆蓋率為目標(biāo)，六安市確定了10至15個(gè)優(yōu)質(zhì)水稻品種、3至5個(gè)小麥品種、2個(gè)玉米品種為主導(dǎo)推薦品種，糧食品種由原來(lái)的200多個(gè)降至50個(gè)，15個(gè)主推品種覆蓋率達(dá)到70％以上。六安市還運(yùn)用適期適量播種、科學(xué)平衡施肥、綜合防治病蟲害、推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合等良法，使其對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到30％。良田是提供糧食產(chǎn)量的保障，去年全市投入6000多萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田10萬(wàn)畝，改善防洪面積15萬(wàn)畝?！　×彩性趯?shí)施“糧食雙百億工程”的5年內(nèi)，將投入1000萬(wàn)元資金實(shí)施重點(diǎn)扶持和培育，提高全市糧食深加工水平。在壽縣、霍邱縣等水稻主產(chǎn)縣區(qū)，市里大力支持和扶持企業(yè)開(kāi)展大米及其深加工和副產(chǎn)品綜合利用，開(kāi)發(fā)免淘、營(yíng)養(yǎng)、綠色大米新產(chǎn)品。同時(shí)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代糧食加工物流和市場(chǎng)拓展兩大體系?！　?008年開(kāi)始，市政府設(shè)立土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)受讓土地100畝以上者，按流轉(zhuǎn)面積大小給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。目前全市百畝以上種糧大戶達(dá)到850戶。這些大戶將一季種植變?yōu)閮杉痉N植，、農(nóng)民人均增收50元?！　榭椑巍鞍踩W(wǎng)”，六安市努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面和投保率，全市90％的農(nóng)戶享受到這項(xiàng)惠農(nóng)政策?！　?008年，該市開(kāi)展了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，省市兩級(jí)投入6000多萬(wàn)元，目前保險(xiǎn)品種擴(kuò)大到種植業(yè)的水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、大豆等，以及養(yǎng)殖業(yè)的奶牛、水產(chǎn)和家禽等方面。　　六安市實(shí)施“糧食雙百億工程”的目的，就是要讓糧倉(cāng)滿起來(lái)，讓龍頭活起來(lái)，讓農(nóng)民富起來(lái)。2009年全市糧食產(chǎn)量達(dá)471萬(wàn)噸，比2007年增加70萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量連續(xù)6年創(chuàng)歷史新高；，比2007年增加近20億元；農(nóng)民人均純收入首次突破4000元大關(guān)，達(dá)到4080元，比2007年增加1022元，其中農(nóng)民人均種糧收入1580元，比2008年增加132元。2010年稻谷最低收購(gòu)價(jià)將繼續(xù)提高 2009年，國(guó)家在春播前提高了當(dāng)年稻谷最低收購(gòu)價(jià)，有利于穩(wěn)定農(nóng)民對(duì)糧價(jià)的預(yù)期，提高了農(nóng)民的種植積極性。在2009年底，國(guó)家也是頻繁放出消息：將繼續(xù)提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)，尤其是優(yōu)質(zhì)稻谷的最低收購(gòu)價(jià)。效仿2009年、2010年稻谷最低收購(gòu)價(jià)在春播前出臺(tái)的可能性最大，對(duì)于價(jià)格的具體標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)與2009年小麥提價(jià)幅度相當(dāng)，但粳稻的提價(jià)幅度可能會(huì)高一些，／斤。首先，從各品種的比價(jià)關(guān)系來(lái)看，（白小麥），~，相比較而言，稻谷的價(jià)格，尤其是秈稻價(jià)格與小麥價(jià)格幾乎持平，但稻谷的種植過(guò)程卻比小麥辛苦，投入的成本也多，理論上需要政策支持，來(lái)保持與小麥的價(jià)差。 其次，國(guó)家明確表示將大幅提高優(yōu)質(zhì)稻谷價(jià)格，作為優(yōu)質(zhì)稻谷代表的粳稻，由于近幾年供需偏緊，自然也是國(guó)家政策照顧的重點(diǎn)，，利于市場(chǎng)穩(wěn)定。政策、市場(chǎng)利好2010年稻谷種植面積 在利好政策的支持下，預(yù)計(jì)2010年國(guó)內(nèi)稻谷播種面積有望增加，但受耕地限制，增幅有限。分品種來(lái)看，2009年秈稻價(jià)格低迷，種植積極性下挫，但在最低收購(gòu)價(jià)提高的背景下，2010年秈稻種植面積有望保持穩(wěn)定略增 ；而受價(jià)格上漲、種植收益增加的影響，2010年粳稻種植面積有望明顯增加，在安徽、江蘇粳稻秈稻共存的地區(qū)，可能會(huì)出現(xiàn)粳稻擠占秈稻的局面。在播種面積的支撐下，如果沒(méi)有重大災(zāi)害天氣，2010年稻谷產(chǎn)量仍然可期。 但近些年來(lái)，異常天氣不斷出現(xiàn)，也給糧食生產(chǎn)敲響了警鐘，尤其是2009年底世界各國(guó)都遭遇了幾十年不遇的暴風(fēng)等天氣，這也為2010年糧食生產(chǎn)的氣候狀況打下了不確定的烙印。所以，2010年，在關(guān)注市場(chǎng)因素的同時(shí)需要格外注意天氣等自然因素。秈稻庫(kù)存充足，調(diào)控能力增強(qiáng) 2008~2009年上半年，國(guó)內(nèi)收購(gòu)大量的臨時(shí)存儲(chǔ)稻谷，經(jīng)過(guò)2009年的銷售，仍有大量剩余，再加上2009年實(shí)行的最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，截止到2010年初，臨時(shí)儲(chǔ)備仍有早秈稻約384萬(wàn)噸、中晚秈稻約1310萬(wàn)噸等待消化，這也增強(qiáng)了國(guó)家對(duì)2010年稻谷市場(chǎng)的調(diào)控能力。在控制了收購(gòu)和銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)后，國(guó)家對(duì)稻谷價(jià)格，尤其是秈稻價(jià)格有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)。 總體來(lái)說(shuō)，2010年我國(guó)稻谷經(jīng)歷了連續(xù)六年增收后，供需整體寬松，但品種間差異較大，其中秈稻價(jià)格上行壓力較大，但在最低收購(gòu)價(jià)等政策的支持下，國(guó)內(nèi)稻谷價(jià)格仍會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中上行的走勢(shì)。 項(xiàng)目SWOT分析（S）政策優(yōu)勢(shì) 該項(xiàng)目的政策優(yōu)勢(shì)在于黨中央和各級(jí)政府始終把糧食安全作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，尤其是近年來(lái)，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼措施相繼實(shí)施。2008年糧食的全球危機(jī)，進(jìn)一步激發(fā)了政府對(duì)糧食安全的重視，國(guó)家相繼出臺(tái)了《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(20082020年)》、《農(nóng)業(yè)及糧食科技發(fā)展規(guī)劃(20092020)》和《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(20092020年)》，大力度支持和發(fā)展糧食生產(chǎn)及配套設(shè)施建設(shè)。明確提出對(duì)符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目用地依法優(yōu)先審批，各級(jí)政府要安排必要的資金，以投資補(bǔ)助、貼息等方式對(duì)重要建設(shè)項(xiàng)目給與支持，并在銀行信貸、稅收等方面對(duì)項(xiàng)目予以政策性傾斜。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì) 從市場(chǎng)角度看，目前我國(guó)的優(yōu)質(zhì)大米市場(chǎng)還處于上升的趨勢(shì)，市場(chǎng)發(fā)展空間廣闊。公司生產(chǎn)的產(chǎn)品綠色、無(wú)公害。符合市場(chǎng)需求。品牌優(yōu)勢(shì)從品牌角度看，豐盛農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司作為舒城縣甚至六安市最大的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)大戶，自成立以來(lái)已受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和支持，為企業(yè)帶來(lái)了很高的聲譽(yù)，并在中央七套、安徽農(nóng)網(wǎng)信息上詳細(xì)介紹。技術(shù)優(yōu)勢(shì)公司與公司與國(guó)家雜交水稻工程技術(shù)研究中心、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)科院、省畜牧研究所等科研機(jī)構(gòu)建立了廣泛的合作關(guān)系，聘請(qǐng)了舒城縣總農(nóng)藝師為公司首席技術(shù)顧問(wèn)，為項(xiàng)目基地正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供技術(shù)保障。 （W）（1）市場(chǎng)上有領(lǐng)導(dǎo)者、跟隨者，市場(chǎng)空隙較小，啟動(dòng)市場(chǎng)廣告投入多，難度大。 （2）后發(fā)品牌，再定位難； （3）項(xiàng)目產(chǎn)品無(wú)實(shí)質(zhì)性的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（O）（1）六安市是稻谷主要產(chǎn)區(qū)，這就為項(xiàng)目的原材料供應(yīng)提供了有力的保障； （2）公司優(yōu)質(zhì)廣泛的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是開(kāi)拓市場(chǎng)，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的法寶； （3）公司有很熟練的儲(chǔ)存技術(shù)和豐富的糧食儲(chǔ)存經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)優(yōu)勢(shì)為公司的進(jìn)一步發(fā)展提供了良好的機(jī)會(huì)。 （4）國(guó)家近一段時(shí)間以來(lái)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策為項(xiàng)目的建設(shè)提供了機(jī)會(huì)。（T）國(guó)外糧食企業(yè)進(jìn)駐中國(guó)給項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)發(fā)展造成一定的威脅。據(jù)分析，目前，跨國(guó)公司掌控中國(guó)糧食加工流通的意圖已經(jīng)顯露。外國(guó)糧商不僅有強(qiáng)大的資金優(yōu)勢(shì)，而且通過(guò)食用油已經(jīng)建立起了全國(guó)性的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，并樹立了一系列品牌優(yōu)勢(shì)。一旦我國(guó)的糧食市場(chǎng)被這些跨國(guó)公司掌控，國(guó)內(nèi)糧食企業(yè)將失去對(duì)糧食市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)、掌控權(quán)，他們將完全掌控13億中國(guó)人的糧源。此外，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者以及潛在競(jìng)爭(zhēng)者很多，且許多企業(yè)亦有很強(qiáng)的實(shí)力。品牌策略 目前，市場(chǎng)上各家大米加工企業(yè)的產(chǎn)品在價(jià)格和質(zhì)量上都非常接近，同質(zhì)化明顯，沒(méi)有一個(gè)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和品牌，消費(fèi)者的認(rèn)同感普遍不強(qiáng)。我們必須加強(qiáng)品牌個(gè)性的塑造。產(chǎn)品要與眾不同，必須逐步打造個(gè)性化的品牌，必須在外包裝和內(nèi)包裝（內(nèi)涵）上突出特色。電子商務(wù)隨著電子商務(wù)的發(fā)展，大米企業(yè)構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)已經(jīng)不是天方夜譚，電子商務(wù)作為一種重要的營(yíng)銷方式可以更廣泛的傳播圣毅園公司的品牌，擴(kuò)大其品牌的影響力，對(duì)于圣毅園產(chǎn)品進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)更為有利。提高業(yè)務(wù)人員士氣，加強(qiáng)銷售團(tuán)隊(duì)建設(shè)建設(shè)一支精干的銷售隊(duì)伍，成立銷售公司,并設(shè)計(jì)公平合理的有激勵(lì)性的銷售團(tuán)隊(duì)薪酬體系。如在銷售提成上即要兼顧客戶量又要考慮到銷售額，運(yùn)用三七績(jī)效考核法的思維，將客戶量和銷售額考核各占業(yè)績(jī)考核的50%，并且超額完成任務(wù)者還另有獎(jiǎng)勵(lì)。制定合理的價(jià)差體系，利潤(rùn)向經(jīng)銷商和終端傾斜公司應(yīng)該制定出廠價(jià)、經(jīng)銷商價(jià)、二批價(jià)、終端價(jià)等各層級(jí)價(jià)位，在原來(lái)執(zhí)行的價(jià)格體系的基礎(chǔ)上再對(duì)價(jià)格做適當(dāng)調(diào)整，使價(jià)格整體都低于名牌產(chǎn)品，對(duì)價(jià)格彈性較高的產(chǎn)品還可以適當(dāng)放低價(jià)位，前提是銷售量要能上去，以利于市場(chǎng)迅速的開(kāi)發(fā)和擴(kuò)張。為了鼓勵(lì)經(jīng)銷商進(jìn)貨，在保留一定的促銷費(fèi)用的前提下，盡可能把利潤(rùn)放給經(jīng)銷商和終端客戶，客觀上把經(jīng)銷商的推動(dòng)型銷售和終端的拉動(dòng)型銷售結(jié)合起來(lái)。優(yōu)勢(shì)單品率先突破，先垂直深入后橫向擴(kuò)張由于某些大米品種在價(jià)格上不具有優(yōu)勢(shì)，在質(zhì)量上也無(wú)明顯長(zhǎng)處，所以暫時(shí)采取以銷售其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為主順帶銷售其他弱勢(shì)產(chǎn)品的策略，先把具有明顯優(yōu)勢(shì)的單品銷售出去，與客戶建立良好的關(guān)系以后，