【正文】 穆棱市肉牛生產(chǎn)情況并提出戰(zhàn)略性的意見；同時(shí)邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院肉牛繁育專家王雅春教授、國(guó)家肉牛、牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧研究所畜產(chǎn)品加工研究室主任孫寶忠等國(guó)內(nèi)知名肉牛專家，黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧研究所、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院草業(yè)研究所等省內(nèi)知名專家到我市，為我市舉辦的肉牛飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班和牧草種植技術(shù)培訓(xùn)班授課，通過(guò)專家深入淺出的講述，大幅度提高肉牛養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平。全市設(shè)立一個(gè)畜牧獸醫(yī)局、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)服務(wù)中心，100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化繁育改良站點(diǎn)和141名村級(jí)防疫員。2008年10月開始與黑龍江麒源牧業(yè)合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉牛示范場(chǎng)項(xiàng)目，推廣日本和牛，形成了具有地方特色的高端品牌“龍穆黑?！?，至此，穆棱市肉牛生產(chǎn)逐步形成了以乳肉兼用西門塔爾牛生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉牛，以和牛改良牛生產(chǎn)大理石花紋高檔牛肉的生產(chǎn)格局。目前，龍江皓月肉牛屠宰加工廠投產(chǎn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。飼料加工企業(yè)：利用下城子鎮(zhèn)對(duì)俄出口大豆優(yōu)勢(shì)，建立一批豆質(zhì)品加工企業(yè)，其副產(chǎn)品蛋白質(zhì)含量高，是飼養(yǎng)肉牛的良好蛋白質(zhì)飼料資源。2009年2月26日，正式與杜蒙泉森草業(yè)公司合作，成立穆棱草業(yè)公司，充分利用馬橋河鎮(zhèn)大崗上萬(wàn)畝低產(chǎn)田，大力推廣種植紫花苜蓿及其它優(yōu)質(zhì)牧草，改傳統(tǒng)的“糧經(jīng)”二元種植模式為“糧經(jīng)草”三元種植模式，在提高土地使用效率同的時(shí)解決肉牛養(yǎng)殖冬季供青的問(wèn)題。本園區(qū)核心區(qū)位于綏滿高速公路兩側(cè)，交通便利，園區(qū)內(nèi)有黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院肉牛研究所、穆棱市畜牧中心、穆棱市職業(yè)教育中心，龍江皓月屠宰廠，3家肉牛養(yǎng)殖企業(yè)，兩個(gè)牧草生產(chǎn)公司，水電基礎(chǔ)設(shè)施可以保障生產(chǎn)、生活需要。G10高速公路在綏芬河口岸和東寧口岸分別與俄羅斯公路相通。（3） 基礎(chǔ)建設(shè)穆棱市是國(guó)家重要的沿邊開放城市，東邊與俄羅斯接壤，是對(duì)俄貿(mào)易的重要窗口。2009年我市被列入20082015年國(guó)家優(yōu)勢(shì)肉牛區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家現(xiàn)代肉牛、牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范縣。2003年8月，經(jīng)過(guò)黑龍江省綠色食品發(fā)展中心審核，穆棱市被認(rèn)定為黑龍江無(wú)公害牛肉產(chǎn)品產(chǎn)地。特別是1997年后，省委、省政府提出調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施“主輔換位”戰(zhàn)略，穆棱市市緊緊把握機(jī)遇，從給農(nóng)民提供一個(gè)致富產(chǎn)業(yè)的高度，推進(jìn)農(nóng)村工作重點(diǎn)由種植業(yè)向畜牧業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，提出了“構(gòu)造畜牧經(jīng)濟(jì)大市，建設(shè)肉牛產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo)，從科技推廣、繁育改良、疫病防治入手，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，舉全市之力大力推進(jìn)，大投入支持，大手筆運(yùn)作，逐步使肉牛生產(chǎn)駛?cè)胝?，?shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。二、園區(qū)概況（一）地理位置穆棱位于黑龍江省東部中心城市牡丹江、煤電化基地雞西和沿邊開放重點(diǎn)城市綏芬河的金三角區(qū)之間，是黑龍江省25個(gè)邊境縣(市)之一，與俄羅斯有44公里的邊境線，幅員6187平方公里，轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)127個(gè)行政村，總?cè)丝?0萬(wàn)人。是科技資源優(yōu)化組織動(dòng)作的平臺(tái)，肉牛養(yǎng)殖技術(shù)組裝集成的載體，市場(chǎng)與農(nóng)戶連接的紐帶，現(xiàn)代肉?？萍嫉妮椛湓矗r(nóng)村肉牛養(yǎng)殖實(shí)用人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地。輻射穆棱所屬8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及127個(gè)村屯。（二）功能區(qū)域穆棱肉牛農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)位于穆棱市磨刀石鎮(zhèn)、穆棱鎮(zhèn)、興源鎮(zhèn)、下城子鎮(zhèn)、馬橋河鎮(zhèn)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，分布在綏滿高速公路兩側(cè)。目 錄一、總體規(guī)劃提要 4（一）總體方向 4（二）功能區(qū)域 4（三）主要功能 5二、園區(qū)概況 5（一）地理位置 5（二）自然條件 6（三） 基礎(chǔ)建設(shè) 7（四） 園區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件 7（四）園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀 8三、園區(qū)建設(shè)的必要性（與本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的符合度） 11（一）為穆棱市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐 11（二）提高穆棱市肉牛生產(chǎn)和管理水平，加快肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程 12（三）促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；爱a(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民收入 13（四）促進(jìn)園區(qū)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展 13（五）推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí) 14（六）促進(jìn)中俄科技合作，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的有效模式 14四、園區(qū)建設(shè)的總體思路與總體目標(biāo) 14（一）指導(dǎo)思想 14（二）總體目標(biāo) 15（三）具體目標(biāo)： 15五、園區(qū)的布局與功能規(guī)劃 16（一）科研、培訓(xùn)、信息工程區(qū)（穆棱肉牛工程中心） 17（二）肉牛生產(chǎn)示范區(qū) 17（三）肉牛屠宰加工區(qū) 18（四）牛肉特色餐飲休閑觀光區(qū) 18（五）萬(wàn)頭黑牛養(yǎng)殖示范區(qū) 20六、園區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)與預(yù)期考核目標(biāo) 20（一）主要任務(wù)： 20（二）預(yù)期考核目標(biāo) 20七、園區(qū)組織管理與運(yùn)行機(jī)制 21（一）組織管理 21（二）運(yùn)行機(jī)制 22八、園區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性 24九、園區(qū)投資估算、資金籌措與效益分析 25（一）投資估算 25（二）資金籌措 25（三）效益分析 26十、園區(qū)配套政策與保障措施 28（一）政策保障 28（二）資金保障 30（三）管理保障 30（四）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障 32（五）人才保障 32十一、園區(qū)建設(shè)任務(wù)年度進(jìn)度與安排 33十二、有關(guān)附件（園區(qū)規(guī)劃圖、表及文件等） 34穆棱肉牛農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃一、總體規(guī)劃提要（一）總體方向穆棱肉牛農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集肉?，F(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與新技術(shù)示范、肉牛生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、肉牛生產(chǎn)信息化管理、肉牛屠宰加工、牛肉飲食文化為主題的餐飲休閑觀光5項(xiàng)功能，通過(guò)對(duì)穆棱市肉牛產(chǎn)業(yè)（包括肉牛良種繁育、肉牛健康養(yǎng)殖、肉牛生產(chǎn)信息化管理、疾病防控、牛肉加工與質(zhì)量控制、牛場(chǎng)設(shè)計(jì)和環(huán)境控制等）關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持和生產(chǎn)示范，實(shí)現(xiàn)2015年出欄10萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)、高檔肉牛生產(chǎn)基地的建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)穆棱市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民養(yǎng)牛增收，農(nóng)業(yè)增效。附件2 編號(hào) 黑龍江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃園區(qū)名稱 牡丹江穆棱省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 申報(bào)單位 穆棱市人民政府 2013年11月15日35 / 36編寫說(shuō)明一、編寫內(nèi)容1. 總體規(guī)劃提要2. 園區(qū)概況3. 園區(qū)建設(shè)的必要性（與本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的符合度）4. 園區(qū)建設(shè)的總體思路與總體目標(biāo)5. 園區(qū)的布局與功能規(guī)劃6. 園區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)與預(yù)期考核目標(biāo)7. 園區(qū)組織管理與運(yùn)行機(jī)制8. 園區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性9. 園區(qū)投資估算、資金籌措與效益分析10. 園區(qū)配套政策與保障措施11. 園區(qū)建設(shè)任務(wù)年度進(jìn)度與安排12. 有關(guān)附件（園區(qū)規(guī)劃圖、表及文件等）二、編寫說(shuō)明1. 按要求準(zhǔn)確、如實(shí)編寫。2. 編號(hào)由園區(qū)管理辦公室統(tǒng)一填寫。同時(shí)，對(duì)園區(qū)龍頭企業(yè)延伸到省外、市外的各種原料生產(chǎn)基地，加強(qiáng)技術(shù)輻射，構(gòu)建利益補(bǔ)償機(jī)制，解決更多從土地中分離剩余勞動(dòng)力再就業(yè)問(wèn)題，提供養(yǎng)殖肉牛致富新途徑。園區(qū)內(nèi)主要包括穆棱市肉牛工程研究中心（具有肉牛生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)和新技術(shù)示范推廣、肉牛信息化管理、農(nóng)民培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)外合作交流等功能）、牛肉特色餐飲休閑觀光區(qū)、肉牛屠宰加工區(qū)——龍江皓月集團(tuán)肉牛屠宰加工企業(yè)，以及包括生產(chǎn)高端雪花牛肉的龍穆黑牛有限公司肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、飼養(yǎng)乳肉兼用西門塔爾牛生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛肉的興源于明辰養(yǎng)殖場(chǎng)、飼養(yǎng)乳肉兼用西門塔爾牛繁育母牛的道宗韓牛有限公司養(yǎng)殖場(chǎng)、種植苜蓿草的遠(yuǎn)方草業(yè)公司和元興草業(yè)公司在內(nèi)的五個(gè)企業(yè)做為園區(qū)示范區(qū)。（三）主要功能穆棱肉牛農(nóng)業(yè)科技園區(qū)將具備六大功能：技術(shù)集成功能、成果轉(zhuǎn)化功能、實(shí)用技術(shù)和操作技能培訓(xùn)功能、生產(chǎn)加工功能、牛肉特色餐飲休閑觀光功能、示范帶動(dòng)功能。通過(guò)肉牛養(yǎng)殖加工先進(jìn)技術(shù)的組裝集成和科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，帶動(dòng)穆棱市及周邊地區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高肉牛生產(chǎn)質(zhì)量和效益。從1994年開始，穆棱市就把牛產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，發(fā)展方向逐步從小規(guī)模大群體向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；D(zhuǎn)變，累計(jì)出欄肉牛超50萬(wàn)頭，總收入超過(guò)20億元。（二）自然條件穆棱市隸屬于牡丹江市，氣候?yàn)楸睖貛е芯暥却箨懶约撅L(fēng)氣候，冬季寒冷干燥，夏季溫暖濕潤(rùn)，極端最低氣溫為37℃，極端最高氣溫為36℃，℃，夏季氣溫一般在22℃,