【正文】 和許尚忠會長曾經(jīng)兩次去明辰牧業(yè)養(yǎng)殖場現(xiàn)場指導(dǎo)弗萊威赫凍精改良母牛的飼養(yǎng)和繁育技術(shù)，曹兵海教授也曾到過龍穆黑牛養(yǎng)殖場指導(dǎo)和牛改良牛的飼養(yǎng)，上述專家的科技成果在這兩家企業(yè)已經(jīng)得到了初步應(yīng)用。2004年1月17日，我市與吉林省長春皓月清真肉業(yè)股份有限公司正式簽訂合同。2006年8月15日，龍江皓月肉牛屠宰加工廠進(jìn)行試生產(chǎn)，9月1日，正式竣工投產(chǎn)。先后引建的龍江皓月肉牛屠宰加工廠、杜蒙泉森草業(yè)、大連泰邦生物、哈爾濱麒源牧業(yè)、黑龍江遠(yuǎn)方草業(yè)有限公司等大型企業(yè)進(jìn)駐穆棱市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計投資5億元以上，對穆棱市肉牛產(chǎn)業(yè)起到巨大地帶動作用。2004年以來，穆棱市委、穆棱市人民政府先后出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)肉牛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)肉牛改良的規(guī)定》、《關(guān)于肉牛凍配補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定》、《穆棱市家畜繁改技術(shù)人員管理暫行辦法》等30余個文件，建立起了完備的政策支撐體系。市政府每年拿出20萬元獎勵肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施硬、效果好的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和養(yǎng)牛大戶以及包村聯(lián)戶單位，2005年以來又將獎金提高到35萬元。穆棱市作為傳統(tǒng)的肉牛養(yǎng)殖區(qū)，“小群體、大規(guī)?！钡纳a(chǎn)模式和小型分散的經(jīng)營模式，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，主要原因是肉牛生產(chǎn)科技含量低，肉牛品種、飼養(yǎng)飼料、疫病防治、環(huán)境控制、肉品分割等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)滯后。園區(qū)內(nèi)的肉牛工程中心可以通過舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班結(jié)合實訓(xùn)提高企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)人員的技術(shù)水平和管理水平或者為企業(yè)輸入高水平的懂技術(shù)具備現(xiàn)場實踐經(jīng)驗的技術(shù)人才和管理人才。3. 加強(qiáng)國內(nèi)外行業(yè)交流，借鑒并引進(jìn)國外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。（四）促進(jìn)園區(qū)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展牡丹江市確立了肉牛、生豬、果菜和食用菌四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過園區(qū)的引領(lǐng)，將更加確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、達(dá)到無公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。（六）促進(jìn)中俄科技合作，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的有效模式穆棱肉牛科技園區(qū)在充分利用自然環(huán)境資源條件下，通過調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，加快品種改良，改變養(yǎng)殖方式，全面推廣秸稈青貯技術(shù)，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化育肥技術(shù)等，努力提高育肥效率和產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。通過強(qiáng)化園區(qū)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，逐步形成技、貿(mào)、工、農(nóng)一體化的經(jīng)營模式，為區(qū)域?qū)Χ憩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)建科技集成創(chuàng)新的平臺，逐步實現(xiàn)園區(qū)的肉牛科技研發(fā)功能、信息化管理功能、培訓(xùn)功能、示范生產(chǎn)功能、牛肉精深加工功能、弘揚(yáng)牛肉飲食文化功能，為穆棱肉牛產(chǎn)業(yè)快速、有序、可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐，保障穆棱肉牛業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。通過肉牛工程中心，針對影響穆棱肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技難題開展科技攻關(guān)；整合和轉(zhuǎn)化推廣一批適用于穆棱市的肉牛生產(chǎn)實用技術(shù)成果；培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人才，建立肉牛技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)；建立肉牛生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)；建立牛肉品質(zhì)檢測和質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。建設(shè)牛肉特色餐飲旅游休閑觀光區(qū)一個。（一）科研、培訓(xùn)、信息工程區(qū)（穆棱肉牛工程中心）規(guī)劃內(nèi)容：面積100畝。建設(shè)存欄50頭的受體母牛飼養(yǎng)場一個，成母牛舍1棟，建筑面積1000平方米；犢牛舍1棟，建筑面積500平方米；育成牛舍建筑面積1000平方米，其他附屬設(shè)施（飼料庫房、草庫、車庫、辦公用房等）建筑面積800平方米。為肉牛產(chǎn)業(yè)鏈各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)培養(yǎng)和輸送技術(shù)型人才和生產(chǎn)管理型人才。功能：主要用于展示適用于穆棱市肉牛主導(dǎo)品種的先進(jìn)飼養(yǎng)模式，以及優(yōu)質(zhì)牧草科學(xué)生產(chǎn)模式，便于對其他肉牛養(yǎng)殖戶以及牧草種植戶參觀學(xué)習(xí)，達(dá)到肉牛生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)快速推廣的效果。實現(xiàn)穆棱肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。（2）牛肉產(chǎn)品超市：銷售冷鮮和冷凍牛肉、以及牛肉深加工后的速凍調(diào)理食品和熟食制品、風(fēng)干牛肉、適用于家庭用的半成品。（4）?？破照箯d：通過編輯的電視短片，綜合介紹穆棱肉牛產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，以及肉牛產(chǎn)業(yè)的掠影，肉牛飼養(yǎng)、屠宰、分割、加工、牛肉的種類、牛肉的營養(yǎng)特點(diǎn)、牛肉品質(zhì)檢測和質(zhì)量監(jiān)控等常識。功能：供人們旅游休閑、度假娛樂及青少年科普教育等使用。六、園區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)與預(yù)期考核目標(biāo)（一）主要任務(wù)：完成本園區(qū)科研、培訓(xùn)、信息工程區(qū)（穆棱肉牛工程中心）、肉牛生產(chǎn)示范區(qū)、肉牛屠宰加工區(qū)、牛肉特色餐飲旅游休閑觀光區(qū)、萬頭高檔肉牛養(yǎng)殖示范區(qū)五個功能區(qū)的建設(shè)任務(wù)。建立穆棱肉牛生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，為科研、生產(chǎn)管理部門提供有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，隨時統(tǒng)計出穆棱肉牛生產(chǎn)數(shù)據(jù)，反映出肉牛生產(chǎn)水平和各項技術(shù)指標(biāo)。組織領(lǐng)導(dǎo)本項目建設(shè)的穆棱肉?？萍紙@區(qū)通過共建、調(diào)整、協(xié)作、優(yōu)化，依托黑龍江省農(nóng)科院畜牧研究所、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江農(nóng)墾實驗站等科研單位，加強(qiáng)中俄科技合作研究，構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、主攻方向明確、核心支撐突出、布局結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域分工明確、資源優(yōu)勢互補(bǔ)、管理科學(xué)、運(yùn)行高效、試驗示范、研究開發(fā)推廣一體化的科技示范園區(qū)。園區(qū)嚴(yán)格按照已制定的一系列園區(qū)規(guī)章制度進(jìn)行管理，規(guī)范各級政府的職責(zé)權(quán)限，做到在園區(qū)有規(guī)可依，有章可循。平等競爭，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)作共贏，共同發(fā)展。聘請高校、科研單位的科技人員，利用業(yè)余時間或節(jié)假日到園區(qū)兼職，從事高新技術(shù)創(chuàng)新活動。制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民以土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，勞動力和資金入股等多種形勢參與園區(qū)的建設(shè)。改變過去那種完全依靠政府投資的現(xiàn)象,建立以政府微資引導(dǎo),企業(yè)投入為主,金融、科研單位、高等院校、社會團(tuán)體、農(nóng)戶、農(nóng)民等多方參與的多元化投資機(jī)制。從國內(nèi)市場情況看，隨著生活水平的不斷提高和食品多樣化，牛肉已成為人們膳食結(jié)構(gòu)中的主要副食品之一，隨著人們生活水平及生活質(zhì)量的不斷提高，對牛肉，特別是優(yōu)質(zhì)牛肉需求量呈快速增加之勢。穆棱肉?？萍紙@區(qū)具有技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、示范展示、推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)推動等功能，對生產(chǎn)起到引領(lǐng)與帶動作用。九、園區(qū)投資估算、資金籌措與效益分析（一）投資估算，其中 。建設(shè)期兩年，投資回收期約7年。（2）發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，是穆棱農(nóng)業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑之一肉牛產(chǎn)業(yè)是穆棱農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，穆棱市玉米種植面積１２０萬畝，年生產(chǎn)玉米秸稈240萬噸，可以飼養(yǎng)5０萬頭肉牛，通過飼養(yǎng)肉牛可以將玉米秸稈過腹增值，每噸玉米秸稈２００元，同時，玉米秸稈飼喂肉牛，可以給肉牛養(yǎng)殖戶帶來經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約肉牛養(yǎng)殖飼料成本12億元。（5）帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展隨著都市生活水平和城市化程度的提高，以及人們環(huán)境意識的增強(qiáng)，集科技示范、觀光采摘、休閑觀光于一體，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益相結(jié)合的餐飲休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。肉牛養(yǎng)殖是實現(xiàn)大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，穆棱肉?？萍紙@區(qū)對入園企業(yè)給予扶持與獎勵：(1)入駐企業(yè)租賃辦公室及廠房，第一年免交租金，第二年、第三年分別按市場價的50%、80%交納租金。取得國際發(fā)明專利的，每項專利一次性給予2萬元獎勵?！⊥恋厥褂谩?（1）高科技,高附加值且投資額在5000萬元以上的,以及對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及財政稅收有重大貢獻(xiàn)的重點(diǎn)項目,可按征地成本或低于成本價格用地。（二）資金保障政府投入為引導(dǎo)，全社會共同參與建立肉牛科技園區(qū)，需要逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，全社會各方面力量共同參與的多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制。積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民以土地使用權(quán)、勞動力、資金等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)輻射區(qū)建設(shè)。在平等協(xié)商、自愿有償?shù)那疤嵯?，鼓勵土地?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)?？偟乃悸肥牵涸诖罅Πl(fā)展和完善以批發(fā)市場為核心的農(nóng)產(chǎn)品市場體系的同時，積極培育發(fā)展農(nóng)村各類要素市場，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的農(nóng)村市場體系。當(dāng)前，要進(jìn)一步擴(kuò)大完善果蔬批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場。加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可分割的兩個過程，因此，必須把小城鎮(zhèn)建設(shè)與科技園區(qū)的發(fā)展結(jié)合起來。鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，鼓勵支持企業(yè)采取多種形式合作建立農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)；鼓勵企業(yè)建立研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)。中俄農(nóng)業(yè)科技園區(qū)將建立靈活的機(jī)制，把培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才結(jié)合起來，同步進(jìn)行。提高農(nóng)民素質(zhì)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用大力發(fā)展農(nóng)業(yè)教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平。根據(jù)核心區(qū)的現(xiàn)有條件和工作基礎(chǔ)，項目建設(shè)期為2014年1月至2015年12月三年時間。十二、有關(guān)附件（園區(qū)規(guī)劃圖、表及文件等）“穆棱市肉牛省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”規(guī)劃圖