【正文】 重大核心技術(shù)研究，如種質(zhì)資源發(fā)掘、保存和創(chuàng)新與新品種定向培育，畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控，農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲(chǔ)運(yùn)，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)綜合開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施，農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)與信息化，現(xiàn)代奶業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、轉(zhuǎn)基因生物新品種培育及主要農(nóng)作物規(guī)?；品N技術(shù)等?！　　ㄔO(shè)“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，信息服務(wù)覆蓋面達(dá)到2000個(gè)縣，覆蓋率達(dá)到農(nóng)業(yè)市縣的90%以上?！　　茝V農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)；示范區(qū)畜禽糞便、生活垃圾和污水、農(nóng)作物秸稈資源化利用率達(dá)到90%以上?！　　饕r(nóng)作物病蟲害損失率由8%下降到5%；豬、牛、羊、禽的病死率由8%、2%、4%和18%下降到5%、1%、3%和12%以下；水產(chǎn)業(yè)病害損失率降低8%?！　　饕r(nóng)產(chǎn)品深加工比例提高到40%，:1?！　。ㄈ笆晃濉蹦繕?biāo)　　“十一五”期間，構(gòu)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系基本框架，建設(shè)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化綜合服務(wù)體系，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到45%左右，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高5個(gè)百分點(diǎn)。%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，推動(dòng)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)建設(shè)。必須把握三個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)：一是以增強(qiáng)科技創(chuàng)新活動(dòng)的自主性為切入點(diǎn)，遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律，營(yíng)造良好環(huán)境，激活創(chuàng)新主體，提高創(chuàng)新效率，形成創(chuàng)造活力迸發(fā)、創(chuàng)新成果泉涌的新局面；二是以增強(qiáng)科技成果供給的自主性為根本點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提高重大科技成果自給率，降低核心技術(shù)對(duì)外依存度，牢牢把握支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技自主權(quán)；三是以增強(qiáng)技術(shù)吸納的自主性為落腳點(diǎn)，提高應(yīng)用者選擇、采納和應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)的能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的新跨越?！　　笆晃濉逼陂g，圍繞農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，強(qiáng)化政策、科技、裝備和人才“四大支撐”，緊扣發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生物質(zhì)和生態(tài)等產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等“六大產(chǎn)業(yè)”的重大科技需求，實(shí)施發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十大”行動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)應(yīng)用緊密結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，大力提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與應(yīng)用水平，創(chuàng)新農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密銜接的機(jī)制，加快形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力?！　√嵘a(chǎn)業(yè)，就是通過(guò)發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用，著力培育具有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域性農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技含量和轉(zhuǎn)化增值能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。　　自主創(chuàng)新，就是通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在事關(guān)國(guó)計(jì)民生的社會(huì)公益領(lǐng)域具備先進(jìn)實(shí)用科技成果的持續(xù)供給能力，在農(nóng)業(yè)科學(xué)前沿和高新技術(shù)領(lǐng)域擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，降低對(duì)外技術(shù)的依存度?！　《⒅笇?dǎo)方針和目標(biāo)　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)方針　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略需求，全面實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的科技支撐。進(jìn)入21世紀(jì)，新科技革命迅猛發(fā)展，生物技術(shù)、信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用轉(zhuǎn)化的速度不斷加快；日趨活躍的國(guó)際科技交流與合作，不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的起點(diǎn)；近20年的科技體制改革，建立了比較完備的農(nóng)業(yè)學(xué)科體系，擁有了豐富的人才資源。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，緩解資源和環(huán)境的瓶頸制約，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來(lái)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切。　　農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需求拉動(dòng)力愈益強(qiáng)勁。良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等政策，加速了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作。隨著我國(guó)加入WTO后過(guò)渡期結(jié)束，要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，必須加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)和資源環(huán)境等前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，搶占農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)，有效增加科技儲(chǔ)備，從總體上提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！　√岣咿r(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，搶占農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)，迫切需要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力?！　“l(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新農(nóng)村，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式?，F(xiàn)階段，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率不高，轉(zhuǎn)化渠道不暢，科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度不快。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)全面升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。因此，要確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高品質(zhì)和質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須依靠科技創(chuàng)新，深入挖掘生物遺傳潛力，創(chuàng)新種養(yǎng)模式，大幅度提高土地生產(chǎn)率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)技術(shù)保證?！　。ǘ┺r(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的戰(zhàn)略需求　　保障國(guó)家食物安全，鞏固和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，迫切需要突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)“瓶頸”。三是創(chuàng)新和應(yīng)用體系不完備，還存在一些體制性和機(jī)制性障礙。據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)結(jié)果，%左右，低于1%的國(guó)際平均水平，科研基礎(chǔ)條件不能適應(yīng)新時(shí)期創(chuàng)新任務(wù)的需要。重大原始性創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)成果供給明顯不足，除主要農(nóng)作物育種外，一些畜產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品的品種和重大農(nóng)業(yè)裝備還主要依賴進(jìn)口；產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等系列技術(shù)集成、配套不夠；拓展農(nóng)業(yè)功能，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)成果嚴(yán)重缺乏；提高農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率的技術(shù)成果明顯不足?！　”M管如此，面對(duì)我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，面對(duì)世界農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還存在許多不適應(yīng)。超級(jí)稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、矮敗小麥、禽流感疫苗等方面的科技成果處于世界領(lǐng)先水平；以主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)為重點(diǎn)的“科技入戶”工作深入展開，創(chuàng)新了農(nóng)技推廣機(jī)制；國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)工作成效顯著，消化吸收和再創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。必須立足現(xiàn)實(shí)，植根產(chǎn)業(yè)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，走出一條中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新道路?！　∫弧⑥r(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的新形勢(shì)　　黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)今后15年我國(guó)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展做出戰(zhàn)略規(guī)劃與部署，提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)。全面提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)納入科學(xué)發(fā)展軌道，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃（2006－2020年）　　未來(lái)15年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。科技作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力，必將推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深刻轉(zhuǎn)型、農(nóng)村社會(huì)深刻變革。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》及《全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（2006－2010年）》，制定本規(guī)劃。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)入新的發(fā)展起點(diǎn)，肩負(fù)著引領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史使命?！　。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀　　“十五”期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得重大成就，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)48%。農(nóng)業(yè)裝備水平顯著提高，全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水