【正文】 提供了有力的保障。 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利條件 基礎(chǔ)較好 梅州農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的改革和發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的總量和整體規(guī)模都達(dá)到一定的程度，隨著改革和發(fā)展的進(jìn)一步深入，客觀上要求農(nóng)業(yè)必須由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)民對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)整體效益也有著強(qiáng)烈的愿望和迫切要求，這為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)、提供了動(dòng)力。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金較少 一些優(yōu)惠政策還無(wú)法完全落到實(shí)處，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低 高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)影響力大、廣受歡迎的農(nóng)產(chǎn)品品牌不多。 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低 農(nóng)業(yè)加工業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例不高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式還未從根本上得到改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)，小農(nóng)意識(shí)仍然存在。 由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。 由初級(jí)加工為主向精深加工延伸。 由點(diǎn)狀發(fā)展向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶集聚。2 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)與方向 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)分析當(dāng)前，梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正處在快速發(fā)展的階段，總的趨勢(shì)體現(xiàn)在“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。現(xiàn)全市已有5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了國(guó)家綠色食品認(rèn)證，2家企業(yè)獲得有機(jī)茶認(rèn)證，獲得國(guó)家認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地54家，農(nóng)產(chǎn)品65個(gè)，有6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為“廣東省名牌產(chǎn)品”，2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)被評(píng)為“廣東省著名商標(biāo)”。僅2005年，經(jīng)營(yíng)總收入19783萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收1200多元以上。至2005年12月止，全市共有各級(jí)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織86個(gè)，其中國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位1個(gè)、省級(jí)試點(diǎn)單位9個(gè)，擁有協(xié)會(huì)會(huì)員14327人、固定資產(chǎn)總額達(dá)15875萬(wàn)元。農(nóng)產(chǎn)品加工流通的發(fā)展，有效地拓展了梅州農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收起到了積極的推動(dòng)作用。目前，已成功開(kāi)發(fā)了精煉高山茶油、甜玉米罐頭、竹筍罐頭、優(yōu)質(zhì)米加工、雞粉、米排粉、金柚酒、金柚茶、金柚含片、螺旋藻、鹽火局 雞、香腸、臘肉、特色菜、黃金姜糖等一批廣受市場(chǎng)歡迎的農(nóng)產(chǎn)品，并逐步建成了“生產(chǎn)與銷售相連接、本地與外地相溝通、國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)相接軌”的農(nóng)產(chǎn)品大流通格局，現(xiàn)全市已建立了各類農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)226個(gè)，常年從事農(nóng)產(chǎn)品流通人員7萬(wàn)多人。2002年至今，先后有38種名茶分獲國(guó)際、國(guó)家或省級(jí)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品已獲國(guó)家級(jí)認(rèn)證的基地51家，產(chǎn)品總數(shù)68個(gè)。一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)布局初顯輪廓，全市已初步建立了水果、茶葉、烤煙、竹木、南藥、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)商品基地，逐步形成了梅縣、梅江區(qū)以金柚、蔬菜、花卉為主，興寧以龍眼、茶葉、蔬菜為主，蕉嶺以茶葉、南藥為主，大埔以蜜柚、青梅、茶葉為主，豐順以龍眼、青欖、甜玉米、南藥為主，五華以荔枝為主，平遠(yuǎn)以臍橙為主的區(qū)域性生產(chǎn)布局和各具特色的商品生產(chǎn)基地。每戶年均增收2320元以上。經(jīng)過(guò)多年的努力，梅州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步得到發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，形成了一大批包括加工企業(yè)帶動(dòng)型、商品基地帶動(dòng)型、專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型等多種類型的、具有一定規(guī)模和較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力、與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)關(guān)系較緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)借助各種產(chǎn)銷協(xié)議、合同契約、保護(hù)價(jià)和按股分紅等方法，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，與農(nóng)戶結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。近年來(lái)，梅州市各級(jí)黨委、政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和《中共廣東省委關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》，以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，在繼續(xù)穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，立足資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民走專業(yè)化、基地化、科學(xué)化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的道路，現(xiàn)已初步形成了“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展格局，有力地促進(jìn)了梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。為進(jìn)一步提高梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展，依照《梅州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》和《梅州市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等有關(guān)精神，制定本規(guī)劃。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的新的經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，是改變農(nóng)業(yè)從事低層次原料生產(chǎn)的傳統(tǒng)方式，改善農(nóng)業(yè)投入動(dòng)力機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)比較效益的根本出路；有利于實(shí)現(xiàn)在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。87農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃圖85產(chǎn)業(yè)化種植基地發(fā)展規(guī)劃布局圖85食品工業(yè)基地分布圖78規(guī)劃目標(biāo)75規(guī)劃思路75梅州市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)71第七章 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃55主要農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域規(guī)劃53梅州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃50梅州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的思路與目標(biāo)50梅州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)47第六章 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃41梅州市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)33實(shí)施保障措施28主要任務(wù)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃27農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局25農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路與目標(biāo)25農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)22第四章 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃19實(shí)施保障措施15梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)11第三章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃7第二章 規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則與戰(zhàn)略目標(biāo)7規(guī)劃范圍與期限1梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)與方向1梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀分析梅 州 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（2006—2015年）目 錄第一章 規(guī)劃的背景、依據(jù)與范圍4本輪規(guī)劃的背景與依據(jù)8梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想8梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本原則8梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)10梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略思路與措施15梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展思路與目標(biāo)17梅州市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展規(guī)劃38第五章 農(nóng)產(chǎn)品流通體系規(guī)劃41梅州市農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)劃思路與目標(biāo)43梅州市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通空間布局、市場(chǎng)體系與重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃45實(shí)施保障措施61實(shí)施保障措施79實(shí)施保障措施81規(guī)劃圖件86龍頭企業(yè)規(guī)劃分布圖88第一章 規(guī)劃的背景、依據(jù)與范圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過(guò)龍頭企業(yè)把農(nóng)戶生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深化改革和進(jìn)一步發(fā)展的必然,它作為一種社會(huì)化大生產(chǎn)組織形式，著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要手段。1 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀分析梅州市位于廣東省東北部，下轄六縣一市一區(qū)，總面積2385萬(wàn)畝，其中山地面積1856萬(wàn)畝，耕地面積202萬(wàn)畝（其中，水田面積165萬(wàn)畝），是個(gè)典型的“八山一水一分田”的山區(qū)市，全市85%的國(guó)土面積為海拔500米以下的丘陵山地，土地肥沃，含鉀豐富，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，日照、雨量充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源與環(huán)境條件良好。 龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展近年來(lái)，梅州市把培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，按“有所為，有所不為”的原則，積極鼓勵(lì)、扶持各類經(jīng)濟(jì)組織參與興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年底止，梅州市共有各級(jí)各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)180家，其中國(guó)家級(jí)l家、省級(jí)8家、市級(jí)64家。 特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模近年來(lái)，梅州市從搞好產(chǎn)業(yè)定向、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、興辦商品基地、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)入手，堅(jiān)持“與資源特色相適應(yīng)、與市場(chǎng)需求相吻合、與龍頭企業(yè)相配套”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、山權(quán)不變、連片開(kāi)發(fā)、分戶承包、雙層經(jīng)營(yíng)、共同致富”的方針，不斷探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，把農(nóng)業(yè)基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成有機(jī)結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)，壯大發(fā)展。其中柚類42萬(wàn)畝。梅州市獲得了“金柚之鄉(xiāng)”和“單叢茶之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。 加工流通發(fā)展較快近年來(lái)，梅州市把農(nóng)產(chǎn)品加工流通作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，在抓好市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力培育從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通的農(nóng)業(yè)企業(yè)和銷售流通隊(duì)伍。近年來(lái)，梅州市各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門還先后組織有關(guān)單位和企業(yè)到北京、上海、成都、重慶、鄭州、沈陽(yáng)、香港等地參加或舉行農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、洽談會(huì)，梅州農(nóng)產(chǎn)品不斷走向更多的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。 專合組織發(fā)展迅猛近年來(lái)，梅州市積極扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。各級(jí)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織按自愿、民主、平等、互利的原則，為會(huì)員和廣大農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。 特色品牌成效顯著近年來(lái)，梅州市依托良好的生態(tài)環(huán)境資源，大力發(fā)展綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，全市大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立了5個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)和9個(gè)省級(jí)示范區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 逐步從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。 由勞動(dòng)密集型為主向勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型和資金密集型并重發(fā)展。 由單一組織模式向多元化組織類型演進(jìn)。 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要問(wèn)題當(dāng)前，梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展主要存在“三低二少一小”的困難與問(wèn)題。 農(nóng)民組織化程度較低 社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全，市場(chǎng)建設(shè)、信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)等還相對(duì)滯后。 龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收作用發(fā)揮還不夠 主要表現(xiàn)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面的作用發(fā)揮還不夠充分。 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模較小 主要表現(xiàn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。 黨政重視 黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)給予了充分肯定，黨的十五屆五中全會(huì)為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指明了方向，提出了新要求。 結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初顯 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)效益得到有效提高，結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化，為梅州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件。 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向是：力圖實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”、“一個(gè)提升”。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工水平的大突破 農(nóng)產(chǎn)品的精深加工比重明顯增加，產(chǎn)業(yè)鏈條明顯延長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值明顯提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工率要達(dá)到50%以上。培育一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品，省級(jí)以上龍頭企業(yè)食品類產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害或綠色標(biāo)準(zhǔn)，培育一批馳名商標(biāo)。3 本輪規(guī)劃的背景與依據(jù) 規(guī)劃背景本輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃是在梅州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的大背景下進(jìn)行的，其基本宗旨是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃融入全市農(nóng)業(yè)總體發(fā)展和梅州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體框架之中，并使之成為梅州市農(nóng)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)組成部分。 規(guī)劃依據(jù) 《梅州市十一五發(fā)展規(guī)劃》。 《梅州市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。第二章 規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則與戰(zhàn)略目標(biāo)1 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想根據(jù)梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀與實(shí)際需要及國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，今后一個(gè)時(shí)期，梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品為支撐，以建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以培育、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為核心，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，按照貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)方式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)民一體化利益機(jī)制，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合效益，并通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，全面提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的水平。 尊重群眾意愿原則要在堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下，不斷深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，積極探索組織千家萬(wàn)戶農(nóng)民聯(lián)結(jié)社會(huì)化大市場(chǎng)的有效形式，穩(wěn)妥推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)。 科技創(chuàng)新原則著力提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)，用先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)、加工和流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和最終產(chǎn)品檔次，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技教育與推廣等工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。 可持續(xù)發(fā)展原則把資源環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一條基本方針，貫穿到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)田基本建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。3 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，以發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為主攻方向，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)稻、金柚、茶葉、南藥、油茶、臍橙、蔬菜、烤煙、畜牧、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，逐步培育出一批具有梅州地方特色的在全省乃至全國(guó)知名的品牌性農(nóng)產(chǎn)品。 龍頭企業(yè)發(fā)展更好培育發(fā)展一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制初步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織在全市農(nóng)戶中的帶動(dòng)面達(dá)到70%以上。 中介組織發(fā)展更快建立一批輻射面廣、規(guī)模大、管理科學(xué)、信息化程度高的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)戶興辦一批專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等中介組織，通過(guò)龍頭企業(yè)和中介組織，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入。 政策體系更加完善支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)