【正文】 梅 州 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（2006—2015年）目 錄第一章 規(guī)劃的背景、依據(jù)與范圍1梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀分析1梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)與方向4本輪規(guī)劃的背景與依據(jù)7規(guī)劃范圍與期限7第二章 規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則與戰(zhàn)略目標(biāo)8梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想8梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本原則8梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)10梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略思路與措施11第三章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃15梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)15梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展思路與目標(biāo)17梅州市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展規(guī)劃19實(shí)施保障措施22第四章 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃25農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)25農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路與目標(biāo)27農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局28主要任務(wù)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃33實(shí)施保障措施38第五章 農(nóng)產(chǎn)品流通體系規(guī)劃41梅州市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)41梅州市農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)劃思路與目標(biāo)43梅州市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通空間布局、市場(chǎng)體系與重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃45實(shí)施保障措施47第六章 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃50梅州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)50梅州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的思路與目標(biāo)53梅州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃55主要農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域規(guī)劃61實(shí)施保障措施71第七章 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃75梅州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)75規(guī)劃思路78規(guī)劃目標(biāo)79實(shí)施保障措施81規(guī)劃圖件85食品工業(yè)基地分布圖85產(chǎn)業(yè)化種植基地發(fā)展規(guī)劃布局圖86龍頭企業(yè)規(guī)劃分布圖87農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃圖88第一章 規(guī)劃的背景、依據(jù)與范圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過(guò)龍頭企業(yè)把農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的新的經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，是改變農(nóng)業(yè)從事低層次原料生產(chǎn)的傳統(tǒng)方式，改善農(nóng)業(yè)投入動(dòng)力機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)比較效益的根本出路；有利于實(shí)現(xiàn)在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深化改革和進(jìn)一步發(fā)展的必然,它作為一種社會(huì)化大生產(chǎn)組織形式，著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要手段。為進(jìn)一步提高梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展，依照《梅州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》和《梅州市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等有關(guān)精神，制定本規(guī)劃。1 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀分析梅州市位于廣東省東北部，下轄六縣一市一區(qū)，總面積2385萬(wàn)畝，其中山地面積1856萬(wàn)畝，耕地面積202萬(wàn)畝（其中，水田面積165萬(wàn)畝），是個(gè)典型的“八山一水一分田”的山區(qū)市，全市85%的國(guó)土面積為海拔500米以下的丘陵山地，土地肥沃，含鉀豐富，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，日照、雨量充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源與環(huán)境條件良好。近年來(lái)，梅州市各級(jí)黨委、政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和《中共廣東省委關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》，以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，在繼續(xù)穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，立足資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民走專(zhuān)業(yè)化、基地化、科學(xué)化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的道路，現(xiàn)已初步形成了“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展格局，有力地促進(jìn)了梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。 龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展近年來(lái)，梅州市把培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，按“有所為，有所不為”的原則，積極鼓勵(lì)、扶持各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織參與興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的努力，梅州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步得到發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，形成了一大批包括加工企業(yè)帶動(dòng)型、商品基地帶動(dòng)型、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型等多種類(lèi)型的、具有一定規(guī)模和較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力、與農(nóng)戶(hù)聯(lián)結(jié)關(guān)系較緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)借助各種產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)議、合同契約、保護(hù)價(jià)和按股分紅等方法，為農(nóng)戶(hù)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，與農(nóng)戶(hù)結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年底止，梅州市共有各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)180家，其中國(guó)家級(jí)l家、省級(jí)8家、市級(jí)64家。，每戶(hù)年均增收2320元以上。 特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模近年來(lái)，梅州市從搞好產(chǎn)業(yè)定向、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、興辦商品基地、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)入手，堅(jiān)持“與資源特色相適應(yīng)、與市場(chǎng)需求相吻合、與龍頭企業(yè)相配套”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、山權(quán)不變、連片開(kāi)發(fā)、分戶(hù)承包、雙層經(jīng)營(yíng)、共同致富”的方針，不斷探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，把農(nóng)業(yè)基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成有機(jī)結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)，壯大發(fā)展。一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)布局初顯輪廓，全市已初步建立了水果、茶葉、烤煙、竹木、南藥、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)商品基地，逐步形成了梅縣、梅江區(qū)以金柚、蔬菜、花卉為主，興寧以龍眼、茶葉、蔬菜為主，蕉嶺以茶葉、南藥為主，大埔以蜜柚、青梅、茶葉為主，豐順以龍眼、青欖、甜玉米、南藥為主，五華以荔枝為主，平遠(yuǎn)以臍橙為主的區(qū)域性生產(chǎn)布局和各具特色的商品生產(chǎn)基地。，其中柚類(lèi)42萬(wàn)畝。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品已獲國(guó)家級(jí)認(rèn)證的基地51家，產(chǎn)品總數(shù)68個(gè)。梅州市獲得了“金柚之鄉(xiāng)”和“單叢茶之鄉(xiāng)”的稱(chēng)號(hào)。2002年至今，先后有38種名茶分獲國(guó)際、國(guó)家或省級(jí)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。 加工流通發(fā)展較快近年來(lái)，梅州市把農(nóng)產(chǎn)品