【正文】 圍繞梅州優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地建。3 梅州市農(nóng)產(chǎn)品市場流通的空間布局、市場體系與重點項目規(guī)劃 空間布局以中心城鎮(zhèn)為核心，以鐵路、高速公路、國道、省道等交通干線為流通通道，形成空間布局合理、節(jié)點網(wǎng)絡完善的市場網(wǎng)絡體系?；緲嫿ㄆ瓞F(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系的主要框架，建成農(nóng)產(chǎn)品拍賣、電子商務、物流配送等交易平臺。全市培育810個大型流通類龍頭企業(yè)，建成9個規(guī)范化的大型綜合批發(fā)市場、9個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和6個農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，在梅州市區(qū)、各縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一批連鎖經(jīng)營的社區(qū)生鮮超市和農(nóng)產(chǎn)品市場，加強現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場和社區(qū)菜市場規(guī)范化管理，梅州城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品入場經(jīng)營率達到85%，各縣城農(nóng)產(chǎn)品入場經(jīng)營率達到75%，進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達標率在90%以上，農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場經(jīng)由率達到60%，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司的經(jīng)由率達到20%，在農(nóng)產(chǎn)品的零售業(yè)中連鎖超市的銷售額達到40%，社區(qū)菜市場的銷售額降為60%。 發(fā)展目標 總體目標 建立以大型綜合批發(fā)市場為龍頭、產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場和物流配送中心為骨干、農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市為網(wǎng)點的市場網(wǎng)絡，完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通服務體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場經(jīng)由率，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全、便捷、高效流通，適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求。 發(fā)揮市場的監(jiān)控功能，建立規(guī)范的市場管理體系，完善和健全市場制度、交易準則、市場監(jiān)督和市場法規(guī)建設，促進和保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、物流配送中心、連鎖超市的集散和配送優(yōu)勢，簡化流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，促進農(nóng)產(chǎn)品安全、便捷、高效地流通，帶動梅州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。2 梅州市農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)劃思路與目標 規(guī)劃思路 以龍頭型專業(yè)流通組織為主體構建批發(fā)市場，以批發(fā)市場為中心構建市場體系，以市場體系為中心構建農(nóng)產(chǎn)品流通體制。 農(nóng)產(chǎn)品市場流通信息缺位 市場在農(nóng)產(chǎn)品供求、預測分析、產(chǎn)銷動態(tài)等信息服務方面滯后，信息資源缺乏有效整合，不能充分發(fā)揮引導產(chǎn)銷、搞活流通的作用，農(nóng)民不能全面了解市場價格、行情，從而生產(chǎn)很難適應需求的變化，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量都難以達到市場需求。 市場配套設施建設落后，市場功能亟待完善 大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品交易市場由于建設資金短缺，設施簡陋，硬件基礎差，市場的整體功能低，市場的包裝、加工、配送等各種輔助性功能薄弱，無法開展價格發(fā)布、信息服務、檢驗檢測等服務。三是農(nóng)產(chǎn)品流通過程中加工、包裝、倉儲服務跟不上，影響農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)流通。 農(nóng)產(chǎn)品市場流通的中介組織遲滯發(fā)育 一是農(nóng)產(chǎn)品市場流通以傳統(tǒng)模式為主，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費缺乏中介組織的有效承載和溝通，中間環(huán)節(jié)過多，存在多重中介主體，流通規(guī)模小，流通渠道雜亂，交易成本高。 評價 市場覆蓋范圍較廣，但市場輻射能力有限 由于梅州地處閩粵贛邊區(qū)的有利區(qū)位，市場覆蓋范圍包括梅州市8個縣（市、區(qū)）和周邊地區(qū)（龍巖市、贛州市、汕頭市、河源市），但梅州農(nóng)產(chǎn)品并沒有流通到市場覆蓋范圍，大部分農(nóng)產(chǎn)品在梅州市內(nèi)流動。目前，全市已建立了各類農(nóng)產(chǎn)品流通市場226個，常年從事農(nóng)產(chǎn)品流通人員7萬多人，其中較大型批發(fā)市場8個、農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場21個、農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場5個，主要從事糧食、蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)、三鳥等零售經(jīng)營服務。建立健全的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系是確保農(nóng)產(chǎn)品流通安全、高效、順暢，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、引導市場消費、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵。第五章 農(nóng)產(chǎn)品流通體系規(guī)劃隨著市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品因滯銷而出現(xiàn)局部性的供給過剩問題在我國具有一定的普遍性，區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品買方市場的格局呈現(xiàn)擴大化的趨勢，農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問題成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。 加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的支持力度，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境一方面，認真貫徹落實黨中央、國務院和各級政府及有關部門制定的關于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的稅收、金融、財政、出口、土地、培訓教育等方面的政策。為了進一步發(fā)揮品牌對加工業(yè)資源的整合和帶動作用，還應該：（1）強化品牌意識，充分發(fā)揮原產(chǎn)地品牌優(yōu)勢。通過龍頭企業(yè)支撐，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。 面向市場，建立高效有序的產(chǎn)銷體系建立以市場為導向，實行產(chǎn)加銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的新型運營機制，是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的必然要求和必由之路。 規(guī)范質(zhì)量標準，強化農(nóng)產(chǎn)品安全檢測與監(jiān)督必須加緊制定與國際市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品的質(zhì)量標準體系和衛(wèi)生標準，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢疫體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的檢測手段，從生產(chǎn)、流通、加工等領域全程抓標準化管理，加快綠色無公害農(nóng)副產(chǎn)品基地建設，發(fā)展綠色食品、有機食品，實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，確保食品安全和市場秩序。 積極調(diào)整品種結構，確保穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品加工原料資源梅州在新一輪農(nóng)作物結構調(diào)整中，要克服長期以來以“高產(chǎn)”為主要目標的傾向，圍繞“優(yōu)質(zhì)高效”和適宜加工，通過引進技術和改進品種，推廣一批品質(zhì)優(yōu)良、營養(yǎng)價值高、效益好的農(nóng)作物新品種。同時，加大野生蔬菜的研發(fā)力度，增加特色菜品種。提高腌制菜和干制菜傳統(tǒng)加工產(chǎn)品質(zhì)量，增加其品種數(shù)量。充分發(fā)揮勞動力資源豐富這個優(yōu)勢，建立發(fā)達的蔬菜精深加工體系，生產(chǎn)出高技術含量的蔬菜精深加工品，增加市場競爭力，提高出口效益。各地應依托無公害、綠色蔬菜種植基地，積極引進國內(nèi)國外優(yōu)質(zhì)蔬菜品種，擴大種植規(guī)模。 蔬菜精深加工項目 蔬菜精深加工產(chǎn)業(yè)在六縣一區(qū)一市都可大力發(fā)展。應加強畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)建設。大力開發(fā)糧食精深加工新產(chǎn)品，注重產(chǎn)品的改良與營銷，打造具有市場競爭力的區(qū)域特色品牌。目前進入糧食加工銷售領域的龍頭企業(yè)具備一定的規(guī)模實力，應積極發(fā)展糧食精深加工產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造條件新建廠房，引進先進生產(chǎn)線，開展茶籽（茶粕）精深加工綜合利用。隨著WTO對我國市場進一步開放（美國FDA2003年10月通過了我國茶油的市場準入），必將有巨大的市場潛力，給油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來機遇。 高山油茶精深加工綜合利用項目 油茶作為我國特有的優(yōu)勢資源，也是梅州富有市場開發(fā)潛力的加工品種，主產(chǎn)地位于平遠和豐順縣，油茶綜合加工產(chǎn)品市場開發(fā)具有廣闊的發(fā)展前景。茶葉精深加工的主要開發(fā)領域有：（1）速溶茶系列固體飲料。茶葉深加工以高新技術為依托，廣泛采用生物技術、膜技術、微膠囊技術、超高壓技術，自動控制技術等高新技術，同時引入新的運行機制和先進的管理技術，使茶葉精深加工產(chǎn)業(yè)具有較高的起點。目前梅州市名優(yōu)茶葉加工已具較強的優(yōu)勢和實力，有多家省市級茶葉龍頭企業(yè)，已創(chuàng)建多個名牌產(chǎn)品，為茶葉精深加工奠定了基礎。其中柚類制罐頭是新品種，值得研究開發(fā)。一是金柚、蜜柚和臍橙的系列產(chǎn)品精深加工（見圖1）；二是龍眼的精深加工（圖2）；三是青欖和青梅等的精深加工（圖3）。 名、特、優(yōu)水果精深加工與綜合利用項目 梅州有年產(chǎn)30萬噸的金柚，發(fā)展中的平遠臍橙，大埔蜜柚，興寧的龍眼，豐順的青欖和青梅等名、特、優(yōu)水果為果品精深加工與綜合利用提供了豐富的原料。如以平遠、豐順、五華、蕉嶺、梅縣等地為主建立南藥生產(chǎn)基地。提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工產(chǎn)值。 積極發(fā)展精深加工新產(chǎn)品，尤其要抓好市場前景看好的加工產(chǎn)品的開發(fā)和綜合利用 充分綜合利用加工中的副產(chǎn)品，提高附加值。增加扶持加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資金，一方面改進原有加工企業(yè)的設備，另一方面要購置先進設備，建立現(xiàn)代化的加工生產(chǎn)線。使主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到40%左右，到2015年，提高到50%左右。 大力創(chuàng)建國家、省市級加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工總體能力 要積極引進技術、資金和人才，鼓勵外地企業(yè)、科研院校和民營企業(yè)以入股形式來發(fā)展我市加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（4）以棠梨、沙田柚、甜玉米、西紅柿、綠茶為主的果蔬茶飲料加工。 豐順縣 重點發(fā)展：（1）以青蒿為主要原料的南藥加工；（2）畜禽產(chǎn)品加工；（3）以甜玉米等為原料的糧食加工；（4）茶葉精深加工；（5）特色產(chǎn)品，如湯南菜脯、湯南冬菜、黃金糖果、黃金開心園和黃金可口姜糖及甜筍等。 大埔縣 重點發(fā)展：（1）茶葉精深加工；（2）以青梅、青欖、蜜柚為原料的水果精深加工。（5）優(yōu)質(zhì)糧食精深加工。（6）蔬菜精深加工；（7）特色產(chǎn)品，如菊花糕、姜糖、石扇咸菜、金柚精深加工系列產(chǎn)品、螺旋藻系列產(chǎn)品、南口黃皮豆干和蕨干等。 興寧市 重點發(fā)展：（1）木薯、有機米等為原料的糧食加工；（2）以雞粉為主要品種的畜禽產(chǎn)品加工；（3）龍眼精深加工；（4）特色產(chǎn)品，如龍眼酒、桂圓干、樂仙腐竹、粉絲、興寧蓼花和靈芝孢子粉等。（1）畜產(chǎn)品加工，如梅州東麗食品廠、尚記食品有限公司、振城食品有限公司和匯豐食品有限公司等生產(chǎn)的“牛肉干”、“ 豬肉干”、“豬肉臘腸”、“臘肉”、“尚記肉圓”、“鹽焗雞”等；（2）蔬菜精深加工，大力發(fā)展凈菜保鮮加工，促進生鮮蔬菜加工品上檔次、上品牌、上規(guī)模。 分區(qū)布局規(guī)劃根據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和龍頭企業(yè)發(fā)展基礎，細分產(chǎn)業(yè)，布局縣市（區(qū)）加工企業(yè)，最終形成分工有序、相互關聯(lián)、互為依存、區(qū)域比較優(yōu)勢明顯的分區(qū)發(fā)展格局。創(chuàng)造區(qū)域品牌菜和特色菜。各地方應依托無公害、綠色蔬菜種植基地，大力發(fā)展凈菜保鮮加工，促進生鮮蔬菜加工品上檔次、上品牌、上規(guī)模。 蔬菜加工產(chǎn)業(yè)帶 蔬菜加工產(chǎn)業(yè)在六縣一區(qū)一市都可大力發(fā)展。 烤煙加工產(chǎn)業(yè)帶 烤煙加工產(chǎn)業(yè)帶主要分布在五華、大埔、蕉嶺、興寧。目前，進入油料加工龍頭企業(yè)不多，但加工發(fā)展?jié)摿春茫浼庸さ闹鲗Мa(chǎn)品——茶油油質(zhì)好，具有降低膽固醇、預防高血壓等效用，市場開發(fā)具有廣闊的發(fā)展前景，而且梅州市有豐富的山地資源適宜油茶種植，油茶種植管理和技術條件要求粗放，易于被農(nóng)戶掌握等。 油茶加工產(chǎn)業(yè)帶 油茶加工產(chǎn)業(yè)帶主要分布在平遠、豐順、五華。畜牧業(yè)是梅州市農(nóng)業(yè)中的第二大產(chǎn)業(yè)，主要集中于梅江區(qū)、梅縣、興寧、豐順和五華，目前有一定加工規(guī)模的企業(yè)主要有豐順溫氏家禽有限公司、興寧恒興雞精廠、梅江區(qū)東麗食品廠等，但總體上加工層次較低，加工規(guī)模不大，品種較少。為此，應依托現(xiàn)有種植基礎，在梅縣、五華、興寧等縣市重點發(fā)展以金柚、龍眼、荔枝等為主要原料的精深加工，平遠重點發(fā)展以臍橙為主要原料的精深加工，大埔重點發(fā)展以蜜柚為主要原料的精深加工，豐順重點發(fā)展以青欖和青梅為主要原料的精深加工。 水果加工產(chǎn)業(yè)帶 水果加工產(chǎn)業(yè)帶主要分布在梅縣、平遠、豐順、五華、興寧。目前有兩家市級龍頭企業(yè)進入南藥生產(chǎn)及加工，產(chǎn)品加工層次較高。 南藥加工產(chǎn)業(yè)帶 南藥加工產(chǎn)業(yè)帶主要分布在平遠、豐順、五華、蕉嶺、梅縣。目前進入糧食加工銷售領域的龍頭企業(yè)具備一定的規(guī)模實力，加工產(chǎn)品亦有一定市場知名度，如梅縣的客家娘酒在客家人尤其是客家婦女中擁有廣泛的消費群體，并帶有濃厚的客家文化氣息，有很強的市場滲透力和較大的市場潛力。由于茶葉原料不宜長途運輸，茶葉加工應以生產(chǎn)基地為依托，適宜在梅縣、大埔、興寧、五華等地發(fā)展。 茶葉加工產(chǎn)業(yè)帶 茶葉加工產(chǎn)業(yè)帶主要分布在梅縣、大埔、興寧。力爭到2010年，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到40%左右，到2015年，提高到50%左右，初步建立起園區(qū)化、品牌型、規(guī)模化、集群式、發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和適應市場需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工與綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)體系。 強化農(nóng)產(chǎn)品加工品的品牌優(yōu)勢，發(fā)揮品牌的集聚、帶動與輻射效應。大力創(chuàng)建國家省市級加工型龍頭企業(yè)，提升加工企業(yè)的規(guī)模效益，增強農(nóng)產(chǎn)品加工總體能力。 規(guī)劃思路以市場為導向，以特色資源為基點，以開發(fā)園區(qū)與龍頭企業(yè)為依托，以優(yōu)勢產(chǎn)品為紐帶，通過加工企業(yè)進園區(qū)、加工品種區(qū)域化、加工產(chǎn)品品牌化、企業(yè)發(fā)展集群化，借助資金、技術及相關政策的大力支持，以點連線、以線成網(wǎng)，構建品牌型、規(guī)?；⒓菏降霓r(nóng)產(chǎn)品精深加工與綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)體系。2 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路與目標 指導思想貫徹因地制宜和以市場為導向發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原則。 資金缺乏，制約了加工業(yè)的發(fā)展 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展往往需要大量的資金投入，資金短缺已成為梅州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要制約因素。 缺乏適宜加工的農(nóng)產(chǎn)品品種，制約了加工業(yè)的發(fā)展 目前，梅州農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的協(xié)調(diào)關系，只是做到了“生產(chǎn)什么，加工什么”，還難以做到“需要什么，加工什么，生產(chǎn)什么”。大多數(shù)副產(chǎn)品都作為廢棄物扔掉，既污染了環(huán)境，又浪費了資源。梅州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技進步貢獻率低下，約為25%，加工企業(yè)的設備也比較落后，加工設備與世界先進水平相比，至少要落后20年，目前達到或接近世界先進水平的加工機械僅占5%～10%，由此導致加工企業(yè)創(chuàng)新能力不足，加工產(chǎn)品科技含量較低，產(chǎn)品種類較少，品種單調(diào)。此外，相當一部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是家庭作坊式的，不僅規(guī)模小，而且加工工藝落后，市場競爭力弱。 加工企業(yè)規(guī)模小，市場競爭力弱 梅州農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體上生產(chǎn)和加工集約化程度低、規(guī)模小，還有相當一部分是家庭作坊。 總體加工能力不強 梅州的糧食、水果、蔬菜等主要大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均較高，但產(chǎn)后加工能力卻很低。近年來，努力與華南農(nóng)業(yè)大學、廣東省農(nóng)科院、廣州中醫(yī)藥大學等科研院所合作，尋找相應的科技支撐。近年來由興寧市飛騰實業(yè)公司研制成功甜玉米汁、金柚汁，該產(chǎn)品填補了國內(nèi)飲料市場的空白。三是品牌型加工企業(yè)初具規(guī)模。目前梅州的農(nóng)產(chǎn)品加工成功開發(fā)出的名優(yōu)新特產(chǎn)品主要有：甜玉米罐頭、竹筍罐頭、金柚茶、金柚酒、金柚黃酮、金柚含片、金柚護膚品、柚皮糖、黃金姜糖、茶葉、蘿卜苗茶、梅菜、腌蒜頭、豆腐干、粉絲、香腸、鹽焗雞、鹽焗雞腳、鹽焗雞翅、牛肉干、客鄉(xiāng)奶、中藥飲片等產(chǎn)品。這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、品牌型發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的推進提供了豐富的物質(zhì)基礎。 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)勢 加工產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯 梅州市氣候適宜，各種特色資源豐富，已形成了多種具有區(qū)域特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。第四章 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃1 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)