【正文】 加工流通作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中心環(huán)節(jié)來抓，在抓好市場建設(shè)、發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力培育從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通的農(nóng)業(yè)企業(yè)和銷售流通隊伍。目前，已成功開發(fā)了精煉高山茶油、甜玉米罐頭、竹筍罐頭、優(yōu)質(zhì)米加工、雞粉、米排粉、金柚酒、金柚茶、金柚含片、螺旋藻、鹽火局 雞、香腸、臘肉、特色菜、黃金姜糖等一批廣受市場歡迎的農(nóng)產(chǎn)品，并逐步建成了“生產(chǎn)與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內(nèi)與國際市場相接軌”的農(nóng)產(chǎn)品大流通格局，現(xiàn)全市已建立了各類農(nóng)產(chǎn)品流通市場226個，常年從事農(nóng)產(chǎn)品流通人員7萬多人。近年來，梅州市各級農(nóng)業(yè)主管部門還先后組織有關(guān)單位和企業(yè)到北京、上海、成都、重慶、鄭州、沈陽、香港等地參加或舉行農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會，梅州農(nóng)產(chǎn)品不斷走向更多的國內(nèi)、國際市場。農(nóng)產(chǎn)品加工流通的發(fā)展，有效地拓展了梅州農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，對農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收起到了積極的推動作用。 專合組織發(fā)展迅猛近年來，梅州市積極扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織。至2005年12月止，全市共有各級各類農(nóng)民專業(yè)合作組織86個，其中國家級試點單位1個、省級試點單位9個，擁有協(xié)會會員14327人、固定資產(chǎn)總額達15875萬元。各級各類農(nóng)民專業(yè)合作組織按自愿、民主、平等、互利的原則，為會員和廣大農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。僅2005年，，經(jīng)營總收入19783萬元，帶動農(nóng)戶戶均增收1200多元以上。 特色品牌成效顯著近年來，梅州市依托良好的生態(tài)環(huán)境資源，大力發(fā)展綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)全市已有5個農(nóng)產(chǎn)品獲得了國家綠色食品認(rèn)證，2家企業(yè)獲得有機茶認(rèn)證，獲得國家認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地54家，農(nóng)產(chǎn)品65個，有6個農(nóng)產(chǎn)品被評為“廣東省名牌產(chǎn)品”，2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的注冊商標(biāo)被評為“廣東省著名商標(biāo)”。同時，全市大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立了5個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)和9個省級示范區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。2 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢與方向 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢分析當(dāng)前，梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正處在快速發(fā)展的階段，總的趨勢體現(xiàn)在“六個轉(zhuǎn)變”。 逐步從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。 由點狀發(fā)展向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶集聚。 由勞動密集型為主向勞動密集型、技術(shù)密集型和資金密集型并重發(fā)展。 由初級加工為主向精深加工延伸。 由單一組織模式向多元化組織類型演進。 由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要問題當(dāng)前，梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展主要存在“三低二少一小”的困難與問題。 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低 農(nóng)業(yè)加工業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例不高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式還未從根本上得到改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長，小農(nóng)意識仍然存在。 農(nóng)民組織化程度較低 社會化服務(wù)體系不夠健全，市場建設(shè)、信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)等還相對滯后。 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低 高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品和市場影響力大、廣受歡迎的農(nóng)產(chǎn)品品牌不多。 龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶增收作用發(fā)揮還不夠 主要表現(xiàn)為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面的作用發(fā)揮還不夠充分。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金較少 一些優(yōu)惠政策還無法完全落到實處，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模較小 主要表現(xiàn)為市場競爭力不夠強。 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利條件 基礎(chǔ)較好 梅州農(nóng)業(yè)經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的總量和整體規(guī)模都達到一定的程度，隨著改革和發(fā)展的進一步深入，客觀上要求農(nóng)業(yè)必須由數(shù)量增長型向質(zhì)量增長型轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)民對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)整體效益也有著強烈的愿望和迫切要求，這為進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)、提供了動力。 黨政重視 黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營給予了充分肯定，黨的十五屆五中全會為進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指明了方向，提出了新要求。廣東省委、省政府和梅州市委、市政府已明確把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要舉措，作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，并采取了一系列的政策措施，為梅州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展提供了有力的保障。 結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初顯 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)效益得到有效提高，結(jié)構(gòu)得到進一步的優(yōu)化，為梅州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展創(chuàng)造了較好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件。 外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展加快 隨著梅州農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)對外開放將更加深入，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展提供了更大、更廣闊的市場空間和更優(yōu)化的外部環(huán)境。 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向是：力圖實現(xiàn)“三個突破”、“一個提升”。 實現(xiàn)龍頭企業(yè)集群的大突破 重點在金柚、臍橙、南藥、茶葉、畜牧等已具備一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)上率先實現(xiàn)突破，發(fā)展壯大一批競爭力強和市場占有率高的龍頭企業(yè)集群，形成大中小型龍頭企業(yè)共同發(fā)展格局，培育一批年銷售收入超過1億元的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工水平的大突破 農(nóng)產(chǎn)品的精深加工比重明顯增加，產(chǎn)業(yè)鏈條明顯延長，產(chǎn)品附加值明顯提高，市場競爭力明顯增強，農(nóng)產(chǎn)品加工率要達到50%以上。 實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的大突破 要廣泛采用國際國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和科技水平顯著提高。培育一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品，省級以上龍頭企業(yè)食品類產(chǎn)品達到無公害或綠色標(biāo)準(zhǔn)，培育一批馳名商標(biāo)。 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動能力的大提升 扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，完善利益聯(lián)結(jié)機制和經(jīng)營機制，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，力爭一大批農(nóng)戶進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，農(nóng)戶來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入明顯增加。3 本輪規(guī)劃的背景與依據(jù) 規(guī)劃背景本輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃是在梅州市經(jīng)濟社會快速發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的大背景下進行的，其基本宗旨是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃融入全市農(nóng)業(yè)總體發(fā)展和梅州市經(jīng)濟社會發(fā)展整體框架之中，并使之成為梅州市農(nóng)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分。規(guī)劃立足于梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢，力圖通過把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)律與趨勢，尋求實現(xiàn)梅州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的有效途徑，最終促進梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大發(fā)展。 規(guī)劃依據(jù) 《梅州市十一五發(fā)展規(guī)劃》。 《梅州市人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》。 《梅州市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。4 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍為梅州市所轄6縣1區(qū)1市；規(guī)劃期限為10年，即從2006年起至2015年。第二章 規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則與戰(zhàn)略目標(biāo)1 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想根據(jù)梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀與實際需要及國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，今后一個時期，梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，切實圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)，堅持以市場為導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品為支撐，以建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以培育、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為核心，以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動力，按照貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷、農(nóng)科教一體化經(jīng)營方式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)民一體化利益機制，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代，增強農(nóng)產(chǎn)品參與國際國內(nèi)市場競爭能力，提高農(nóng)村經(jīng)濟整體素質(zhì)和綜合效益，并通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，全面提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的水平。2 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本原則 市場導(dǎo)向原則充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)國內(nèi)、國際兩個市場的需要，充分運用市場機制和經(jīng)濟手段推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，要在提高效益的前提下加快發(fā)展速度，不斷拓展梅州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的空間和領(lǐng)域。 尊重群眾意愿原則要在堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，不斷深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，積極探索組織千家萬戶農(nóng)民聯(lián)結(jié)社會化大市場的有效形式，穩(wěn)妥推進土地適度規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。在選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式和利益機制中，要充分尊重農(nóng)民和企業(yè)的意愿和經(jīng)營決策權(quán)，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民和企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以形成合力、共同發(fā)展。 科技創(chuàng)新原則著力提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)，用先進實用的技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生產(chǎn)、加工和流通等各個環(huán)節(jié)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和最終產(chǎn)品檔次，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技教育與推廣等工作結(jié)合起來，促進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。 重點突破原則以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為核心，重點扶持優(yōu)勢龍頭企業(yè)，壯大帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，推進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效和農(nóng)民的增收。 可持續(xù)發(fā)展原則把資源環(huán)境保護作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一條基本方針，貫穿到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的各個方面和環(huán)節(jié)，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)田基本建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展原則進一步完善農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的鏈接關(guān)系，從全局的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)行業(yè)，把農(nóng)業(yè)融入二、三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。3 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品為主攻方向，重點培育優(yōu)質(zhì)稻、金柚、茶葉、南藥、油茶、臍橙、蔬菜、烤煙、畜牧、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，逐步培育出一批具有梅州地方特色的在全省乃至全國知名的品牌性農(nóng)產(chǎn)品。到規(guī)劃期末，建成一批較大規(guī)模的具有明顯地方特色和優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品基地，其中：優(yōu)質(zhì)稻播種面積發(fā)展到200萬畝，優(yōu)質(zhì)稻總產(chǎn)量達100萬噸；以金柚為主的優(yōu)質(zhì)柚種植面積發(fā)展到50萬畝，總產(chǎn)達55萬噸以上；茶葉種植面積達18萬畝；南藥35萬畝，油茶50萬畝，臍橙10萬畝，烤煙14萬畝，水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地10萬畝；瘦肉型豬年出欄450萬頭，優(yōu)質(zhì)黃雞年出欄8000萬只，新西蘭兔年出欄300萬只。 龍頭企業(yè)發(fā)展更好培育發(fā)展一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟實力雄厚、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。經(jīng)過規(guī)劃期的努力，形成國家和省、市、縣各級龍頭企業(yè)的群體，其中年主營銷售收入超1億元的龍頭企業(yè)要達到25家以上、主營銷售收入5000萬1億元的龍頭企業(yè)要達到70家以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理機制和運行機制初步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織在全市農(nóng)戶中的帶動面達到70%以上。 加工轉(zhuǎn)化大幅提高形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營的新格局，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率大幅度提高。 中介組織發(fā)展更快建立一批輻射面廣、規(guī)模大、管理科學(xué)、信息化程度高的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，引導(dǎo)農(nóng)戶興辦一批專業(yè)合作經(jīng)濟組織等中介組織，通過龍頭企業(yè)和中介組織，帶動農(nóng)戶進入市場，增加農(nóng)民收入。 科技作用更加明顯建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)村經(jīng)濟增長的貢獻率達55%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次得到較大提高，創(chuàng)立一批具有區(qū)域特色、市場競爭力和創(chuàng)匯能力強、產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色標(biāo)準(zhǔn)和國際認(rèn)證的名牌農(nóng)產(chǎn)品。 政策體系更加完善支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策體系基本建成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)外環(huán)境更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)外向度達到35%以上。4 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略思路與措施 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略思路針對梅州山區(qū)的實際，梅州市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須始終抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)產(chǎn)品更容易、更廣泛地進入市場；二是讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，更多分享農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與流通所帶來的增值和效益。發(fā)展戰(zhàn)略思路是：圍繞“四個梅州”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，樹立和堅持科學(xué)發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向、以經(jīng)濟效益為中心，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和科教興農(nóng)體系，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開展經(jīng)濟聯(lián)合和專業(yè)協(xié)作，力促形成“貿(mào)工農(nóng)一體化”、“產(chǎn)加銷一條龍”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，發(fā)揮整合、協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)營、科技進步和科學(xué)管理”要效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略措施 提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)，策動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要各級黨委、政府提供政策、資金和環(huán)境等多方面的支持。為此，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展作為今后一段時期梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)和解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作熱點、難點問題的重要措施之一，進一步統(tǒng)一認(rèn)識、加強協(xié)調(diào)，認(rèn)真部署，制定扶持政策措施，發(fā)揮部門作用，加強溝通、聯(lián)系，形成工作合力，扎實推進；要樹立和堅持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新理念，堅持走“以工促農(nóng)、工農(nóng)互動、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。 培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)基地，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 形成有市場、有規(guī)模的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為此，梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展要從梅州地方特色資源、生產(chǎn)力水平和農(nóng)民素質(zhì)等實際出發(fā)，堅持“發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、相對集中、高產(chǎn)高效”的原則，因地制宜選擇市場空間大、資源后備優(yōu)、經(jīng)濟效益高的農(nóng)產(chǎn)品，作為支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)等群體生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，形成穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，逐步形成“一縣一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”的區(qū)域化經(jīng)營格局；要在原來發(fā)展金柚、茶葉、黃花菜等“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”項目的基礎(chǔ)上，新規(guī)劃發(fā)展臍橙、南藥、油茶、青欖和瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)黃雞和新西蘭兔等“市場在外、基地在內(nèi)、以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)”的外向型農(nóng)業(yè)商品基地。 培育市場、搞活流通，牽動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 市場是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提條件，要按照產(chǎn)地集散功能和銷地分銷功能的客觀需要，合理規(guī)劃和培育發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，加快農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展；要培育一批運銷中介組織，穩(wěn)定銷售渠道，減少市場風(fēng)險，提高運銷效率；要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，鼓勵連鎖超市建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐漸形成品牌，提高梅州市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和信譽度；要強化農(nóng)村市場信息服務(wù)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展廳，形成永不落幕的農(nóng)產(chǎn)品交易會；要加快發(fā)展流通型農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織，鼓勵多種所有制經(jīng)濟組織進入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域；要發(fā)揮好鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的作用，促進農(nóng)產(chǎn)品運銷暢順。 發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外接市場，具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、銷售服務(wù)等功能，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心所在。要進一步貫徹、落實好省委、省政府《關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》和市委、市政府《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的若干意見》等文件精神，切實加大扶持力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富和促進“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的積極作用；要按照市委、市政府“四個梅州”發(fā)展戰(zhàn)略的要求,把招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟與推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合起來，借助外力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)產(chǎn)品深加工一直是梅州市推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)民收入的主要“瓶頸”限制。要圍繞市委、市政府關(guān)于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品精、深加工，在成功開發(fā)優(yōu)質(zhì)玉米酒、玉米罐頭、竹筍罐頭、客鄉(xiāng)奶、金柚茶、金柚酒、雞精雞油、臘肉、鹽局雞等基礎(chǔ)上，繼續(xù)開發(fā)和推出一批具有梅州特色和較好市場前景的新、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，努力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)得到更多實惠。 強化社會服務(wù)體系，促動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 專業(yè)化、系列化和全程化等服務(wù)，是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要保障。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，要組織、建立和健全多層次、多形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，不