【正文】 著不同的特點(diǎn)，亦適合不同特點(diǎn)的企業(yè)。單從每年的研發(fā)資金投入?yún)^(qū)域情況比較，我們就可以看出北京的研發(fā)資金投放量約占全國研發(fā)總投入的四成，如圖212所示。京外研發(fā)的成本低，但同時研發(fā)資源的獲取比較容易。優(yōu)劣勢比較見圖211所示。圖210：中央隸屬關(guān)系3. 選址未來中央的選址，一部分人可能會提出建在京外的方案，畢竟未來集團(tuán)的下屬企業(yè)將橫跨六省一市，選址上存在京內(nèi)、京外兩個方案。而直接隸屬于某可以很好地面向全進(jìn)行服務(wù)。圖29：各種形式的中央優(yōu)缺點(diǎn)比較2. 隸屬關(guān)系未來的中央可以直接設(shè)立在某下面，亦可以設(shè)立在未來集團(tuán)的核心企業(yè)機(jī)科股份下面。通過比較，我們可以看到，分公司的形式盡管不具備企業(yè)法人資格，但其也是獨(dú)立核算的實(shí)體，利于未來成本的核算。圖28：某科研體系宏觀運(yùn)作模式1. 成立形式中央的成立，可以有三種形式：部門形式、分公司形式和子公司形式。宏觀運(yùn)作模式指未來集團(tuán)整體的研發(fā)構(gòu)架及各組成部分之間的分工如何設(shè)計(jì)；微觀運(yùn)作模式指具體研發(fā)項(xiàng)目的運(yùn)作方式。根據(jù)前面的內(nèi)外部分析和未來科研開發(fā)體系的戰(zhàn)略定位，我們認(rèn)為，未來某/集團(tuán)的科研開發(fā)體系運(yùn)作模式在設(shè)計(jì)時應(yīng)該遵照如下四大原則：1. 科研體系未來35年內(nèi)要逐漸由主要為國家服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄驀液妥陨懋a(chǎn)業(yè)提供服2. 形成結(jié)構(gòu)清晰的集團(tuán)科研開發(fā)構(gòu)架；3. 針對現(xiàn)有科研體系中存在的問題；4. 符合未來科研經(jīng)費(fèi)的變化趨勢。目前某的科研人員大多已下沉到產(chǎn)業(yè)部門，他們既是科研體系的基層人員，又是產(chǎn)業(yè)部門的一線人員，但是從長遠(yuǎn)來看，集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)用的研究，為自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持久動力。未來集團(tuán)科研體系在行業(yè)服務(wù)體系中應(yīng)定位于應(yīng)用研究的后端與產(chǎn)品開發(fā)的前端之間，避免與自身產(chǎn)業(yè)相沖突。圖26：未來集團(tuán)科研體系整體定位未來集團(tuán)科研體系在國家科技創(chuàng)新體系中應(yīng)定位于應(yīng)用研究，應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，填補(bǔ)國家科技創(chuàng)新體系中的真空地帶。是否考慮特定的商業(yè)目的是區(qū)分基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的主要標(biāo)志產(chǎn)品開發(fā)又稱發(fā)展研究，它是應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的知識和成果，尋找明確具體的技術(shù)創(chuàng)新的研究，其研究目的是取得生產(chǎn)中實(shí)際應(yīng)用的新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新材料等圖24：中國科技體制改革前不同科研主體之間的關(guān)系圖經(jīng)過1985年以來的科技體制改革，國家一方面加強(qiáng)了對中科、高等學(xué)校在基礎(chǔ)研究方面的支持，另一方面通過歸并改制，使得工藝所、產(chǎn)品所成為了企業(yè)或企業(yè)的一部分，而對行業(yè)基礎(chǔ)共性研究所則減少了在應(yīng)用研究上的財(cái)政支持，希望技術(shù)型企業(yè)能夠承擔(dān)應(yīng)用研究的主體，但這種轉(zhuǎn)變需要時間，這就使得國家整體的科技創(chuàng)新體系中出現(xiàn)了應(yīng)用研究鏈條上的脫節(jié)，如圖25所示。 容基礎(chǔ)研究是指為了增加知識和發(fā)現(xiàn)新的探索領(lǐng)域而進(jìn)行的創(chuàng)造性活動。如表21所示。圖22：某未來科研體系未來定位同時，將隨著未來研發(fā)資金來源的變化，某/集團(tuán)科研體系也需逐漸由為國家、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)同時服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詾楫a(chǎn)業(yè)服務(wù)為主，如圖23所示。 1. 科研開發(fā)體系定位首先，隨著某/集團(tuán)未來科研體系從利潤中心向成本中心的轉(zhuǎn)變，未來應(yīng)建立一個相對獨(dú)立的科研開發(fā)體系，如圖22所示。某/集團(tuán)未來的總體目標(biāo)是“成為中國裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者”，同時在當(dāng)前、中短期和中長期的階段性目標(biāo)分別為：“準(zhǔn)確定位”，“逐步過渡完善體系”和“ 產(chǎn)研結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展”。在此階段，集團(tuán)將在前期所內(nèi)行業(yè)服務(wù)資源整合的基礎(chǔ)上進(jìn)一步打造集團(tuán)的行業(yè)服務(wù)大平臺。同時，在集團(tuán)框架下共享各種行業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。行業(yè)服務(wù)體系中短期以界定業(yè)務(wù)、分類發(fā)展為階段性目標(biāo)。具體方式可以有現(xiàn)有難規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)的相對規(guī)模化，以及逐漸向好的新設(shè)規(guī)?；a(chǎn)品和業(yè)務(wù)傾斜（前提是有好的規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)）等，通過集中優(yōu)勢力量，運(yùn)用重點(diǎn)快速突破的策略迅速在細(xì)分領(lǐng)域建立優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在中長期追求的是重點(diǎn)突破、快速發(fā)展。集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化中短期工作重點(diǎn)應(yīng)放在積極建立為所有業(yè)務(wù)開展所需要的管理體系、市場體系和科研體系（技術(shù)趕超體系）上，即集團(tuán)整體的財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略、投資、人力資源管控和市場、科研體系要針對所有業(yè)務(wù)進(jìn)行加強(qiáng)，同時建立規(guī)模化業(yè)務(wù)的篩選機(jī)制和培育機(jī)制。同時，對前期的科技成果進(jìn)行孵化，協(xié)同產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑新興的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。科研開發(fā)體系在中長期以產(chǎn)研結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展為階段性目標(biāo)。結(jié)合某/集團(tuán)此次的改制，在某/集團(tuán)和各二級子公司分別成立中央研究所和技術(shù)中心，與產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)開發(fā)部門協(xié)同，構(gòu)建層次清晰、分工明確的集團(tuán)三級科研開發(fā)體系。 中長期（2008—2009年）科研：產(chǎn)研結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)突破、快速發(fā)展行業(yè)：一個平臺、兩種運(yùn)作院（集團(tuán)）的發(fā)展圖1－3 （集團(tuán)）發(fā)展戰(zhàn)略階段目標(biāo)中短期（2005—2007年）科研：逐步過渡、完善體系產(chǎn)業(yè)：夯實(shí)基礎(chǔ)、歸束做強(qiáng)行業(yè)：界定業(yè)務(wù)、分類發(fā)展 某集團(tuán)的總體目標(biāo) 體系目標(biāo)分類目標(biāo)內(nèi)容技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)成為中國裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)五年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)銷售收入突破32億行業(yè)目標(biāo)成為中國制造業(yè)中小企業(yè)成長的助推器技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)是經(jīng)過5年的發(fā)展，成為中國裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者；產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)是，五年內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售收入突破32億；行業(yè)發(fā)展目標(biāo)是五年內(nèi)成為中國制造業(yè)中小企業(yè)成長的助推器。圖1—2這就需要對原有的科研、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)進(jìn)行重新定義，某未來的科研應(yīng)當(dāng)定位于應(yīng)用研究和長期性（三年以上）的產(chǎn)品開發(fā)，而某未來的產(chǎn)業(yè)定位于市場性、贏利性的業(yè)務(wù)，包括短期性（三年以下）產(chǎn)品開發(fā)，以及技術(shù)服務(wù)和咨詢，某未來的行業(yè)則指非盈利性的行業(yè)協(xié)會、學(xué)會或需要公證性的認(rèn)證、檢測業(yè)務(wù)（見圖1－2）。圖1—1由于某集團(tuán)不同于普通的企業(yè)，是由科研所轉(zhuǎn)制而來，所以自身具有相對復(fù)雜的功能體系，包括科研體系、行業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)化體系，所以在進(jìn)行目標(biāo)設(shè)計(jì)之前，首先應(yīng)該對這三個體系進(jìn)行關(guān)系定位和發(fā)展定位。以提升制造類企業(yè)的競爭力為己任。通過引領(lǐng)來保證自己持續(xù)的競爭能力，定位于裝備制造業(yè)，以趕超世界先進(jìn)水平尤其是技術(shù)水平為目標(biāo)。 打造集團(tuán)其他產(chǎn)業(yè)的營銷平臺. 82第五章 在技術(shù)服務(wù)和咨詢發(fā)展成熟時將其剝離，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作. 81 構(gòu)建以中機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心為平臺的大行業(yè)服務(wù)體系. 80 行業(yè)服務(wù)運(yùn)作模式第三階段工作要點(diǎn). 80 所級尚沒能力開展而集團(tuán)已經(jīng)具有，應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞揭? 78 根據(jù)不同業(yè)務(wù)盈利性與非盈利性的差異來進(jìn)行發(fā)展模式設(shè)計(jì). 77 行業(yè)服務(wù)運(yùn)作模式第二階段工作要點(diǎn). 76 各所按業(yè)務(wù)對所內(nèi)行業(yè)服務(wù)資源進(jìn)行清理. 76 建立所級行業(yè)服務(wù)組織聯(lián)席辦公機(jī)制并輔以適當(dāng)?shù)睦鎾煦^機(jī)制. 75 行業(yè)服務(wù)運(yùn)作模式第一階段工作要點(diǎn). 75 某/集團(tuán)行業(yè)服務(wù)運(yùn)作模式實(shí)施步驟概述. 74 行業(yè)服務(wù)運(yùn)作模式實(shí)施步驟. 74 行業(yè)服務(wù)運(yùn)作模式設(shè)計(jì). 72 行業(yè)服務(wù)戰(zhàn)略定位總結(jié). 70 行業(yè)、產(chǎn)業(yè)與科研的定位. 69 行業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)定位. 68 行業(yè)服務(wù)功能定位. 66 行業(yè)服務(wù)體系戰(zhàn)略定位. 66 行業(yè)定位與運(yùn)作模式. 66 對科研開發(fā)人員的激勵. 31第三章 對科研開發(fā)人員的考核. 30. 科研開發(fā)人員考核激勵模式設(shè)計(jì). 29. 微觀運(yùn)作模式: 項(xiàng)目運(yùn)作制. 23. 解析課題承包制. 24. 引入項(xiàng)目運(yùn)作制. 27. 某/集團(tuán)科研體系微觀運(yùn)作模式小結(jié). 29. 宏觀運(yùn)作模式：構(gòu)架三級科研體系. 10. 某/集團(tuán)科研開發(fā)體系最終運(yùn)作模式設(shè)計(jì). 10. 某/集團(tuán)科研體系運(yùn)作模式建立與實(shí)施步驟. 17. 某/集團(tuán)科研體系宏觀運(yùn)作模式小結(jié). 23. 科研開發(fā)體系運(yùn)作模式設(shè)計(jì). 9. 科研開發(fā)體系戰(zhàn)略定位. 6. 科研開發(fā)體系戰(zhàn)略目標(biāo). 5. 科研開發(fā)體系戰(zhàn)略目標(biāo)與定位. 5. 科研定位與措施. 5. 錄第一章目企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃3～5年戰(zhàn)略規(guī)劃 愿景、使命和目標(biāo). 1. 某集團(tuán)愿景. 1. 某集團(tuán)使命. 1. 各功能體系定位. 1. 某集團(tuán)的總體目標(biāo). 2. 某集團(tuán)的階段目標(biāo). 3第二章 產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略措施. 32. 措施總體概述. 32. 中短期具體措施. 33. 中短期措施之一：規(guī)范治理結(jié)構(gòu). 33. 中短期措施之二：健全管控體系. 34. 中短期措施之三：明晰科研定位. 36. 中短期措施之四：加強(qiáng)市場體系. 37. 中短期措施之五：規(guī)范提升外協(xié). 39. 中短期措施之六：提高掃描效率. 41. 中短期措施之七：加強(qiáng)集成業(yè)務(wù). 43. 中短期措施之八：發(fā)展工程公司. 46. 中短期措施之九：實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超. 49. 中短期措施之十：積極開展資本運(yùn)營. 51. 中長期具體措施. 57. 中長期戰(zhàn)略措施一:大力發(fā)展重點(diǎn)規(guī)?；瘶I(yè)務(wù). 57. 中長期戰(zhàn)略措施二:做強(qiáng)資本運(yùn)營. 60. 中長期戰(zhàn)略措施三:逐步實(shí)施國際化戰(zhàn)略. 63第四章 戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施表. 83本章主要進(jìn)行集團(tuán)總體戰(zhàn)略定位，明確集團(tuán)愿景、使命和目標(biāo)。 某集團(tuán)的愿景是成為引領(lǐng)中國裝備制造業(yè)趕超世界先進(jìn)水平的科技集團(tuán)。某集團(tuán)的使命是成為制造類企業(yè)競爭力的優(yōu)秀提供者。某集團(tuán)的業(yè)務(wù)，無論是某設(shè)備、系統(tǒng)集成、生產(chǎn)線還是科研服務(wù)和行業(yè)服務(wù)，都是在為客戶企業(yè)提升自身的競爭力，涵蓋了設(shè)備、技術(shù)和管理三個方面。我們認(rèn)為某應(yīng)該在市場導(dǎo)向的前提下，以科研體系為發(fā)展平臺，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、科研和行業(yè)發(fā)展的互動來作為功能體系的定位（見圖1－1）。 某集團(tuán)功能體系關(guān)系定位圖同時需要明確，某未來的產(chǎn)業(yè)將在逐步加大的有針對性應(yīng)用研究基礎(chǔ)上，提升產(chǎn)品開發(fā)檔次，并向技術(shù)服務(wù)和咨詢擴(kuò)展。 某產(chǎn)業(yè)、科研和行業(yè)戰(zhàn)略演進(jìn)圖某集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目標(biāo)包括三個方面，一是技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，二是產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，三是行業(yè)目標(biāo)（見表1－1）。表1－1為了更好地實(shí)現(xiàn)三個功能體系的總體目標(biāo)，我們又設(shè)計(jì)了相應(yīng)的中短期和中長期階段目標(biāo)（見圖1－3）?？蒲虚_發(fā)體系在中短期以逐步過渡、完善體系為階段性目標(biāo)。同時，在中央研究所引入項(xiàng)目運(yùn)作制，并通過各種途徑將下設(shè)的虛擬中央實(shí)驗(yàn)室做實(shí)，逐步過渡為實(shí)體化的中央實(shí)驗(yàn)室。通過前一階段的運(yùn)作，這一階段的發(fā)展要力圖使中央研究所下面的各中央實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作階段，并在集團(tuán)范圍內(nèi)有條件地推廣項(xiàng)目運(yùn)作制，適時將中央研究所提升為中央。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在中短期追求的是夯實(shí)基礎(chǔ)、歸束做強(qiáng)。另外，集團(tuán)中短期業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在處于優(yōu)秀業(yè)務(wù)區(qū)域的難規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)，結(jié)合系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)和工程公司業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，以橫向和縱向一體化業(yè)務(wù)為突破點(diǎn)進(jìn)行京內(nèi)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)傾斜發(fā)展，對重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)集團(tuán)要給予資金和資源的大力支持，同時要協(xié)調(diào)重點(diǎn)業(yè)務(wù)中重復(fù)業(yè)務(wù)的整合和互相支持業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，其余的業(yè)務(wù)鼓勵其自身積極發(fā)展。中長期，在內(nèi)部建設(shè)逐步完善的基礎(chǔ)上，集團(tuán)除了抓整體管控外，應(yīng)把產(chǎn)業(yè)突破的重心向規(guī)?；拖鄬σ?guī)模化業(yè)務(wù)傾斜，即集團(tuán)的工作中心要從以一體化業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的難規(guī)模化業(yè)務(wù)向規(guī)?；较虬l(fā)展。而一體化業(yè)務(wù)，技術(shù)掃描式業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)還應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展。這一階段的首要工作是對各所已有的行業(yè)服務(wù)資源和業(yè)務(wù)進(jìn)行厘清，并按照盈利性和非盈利性的方式進(jìn)行分類發(fā)展，將盈利性業(yè)務(wù)和面向企業(yè)服務(wù)的非盈利性業(yè)務(wù)以業(yè)務(wù)部門的形式設(shè)在各所生產(chǎn)力促進(jìn)中心下進(jìn)行發(fā)展。行業(yè)服務(wù)體系中長期以一個平臺、兩種運(yùn)作為階段性目標(biāo)。通過判斷行業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)與集團(tuán)戰(zhàn)略的相關(guān)性，找出匹配度高的行業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。結(jié)合未來自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國家科技創(chuàng)新體系對某/集團(tuán)科研體系的要求，提出科研體系的總體目標(biāo)如下圖21所示。圖21：某科研體系戰(zhàn)略目標(biāo)并在此基礎(chǔ)上完成對科研、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的分別定位和區(qū)別發(fā)展。圖23：某未來科研體系資金來源 2. 科研開發(fā)體系研發(fā)深度定位根據(jù)國際通用的分類方法，我們將研究分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品開發(fā)三種類型。表21：科研研究國際通用分類 分 類內(nèi)基礎(chǔ)研究不考慮任何特定的商業(yè)目的，其成果常常對廣泛的領(lǐng)域產(chǎn)生影響應(yīng)用研究是指運(yùn)用基礎(chǔ)研究所取得的知識，探索和尋找有實(shí)用目的新知識和可能的技術(shù)創(chuàng)新。圖25：中國科技體制未來不同科研主體之間的關(guān)系圖因此，我們認(rèn)為，在未來某/集團(tuán)科研體系的定位上，應(yīng)按照不同的服務(wù)對象進(jìn)行不同的定位。發(fā)揮集團(tuán)長期的技術(shù)積累和品牌優(yōu)勢，著力爭取國家/政府在應(yīng)用研究領(lǐng)域，基礎(chǔ)應(yīng)用研究領(lǐng)域的項(xiàng)目，特別是那些與自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的項(xiàng)目，如圖26所示。未來集團(tuán)科研體系在行業(yè)服務(wù)體系中應(yīng)定位于有一定前瞻性的應(yīng)用研究和產(chǎn)品開發(fā)。同時，未來某/集團(tuán)科研開發(fā)體系運(yùn)作模式的設(shè)計(jì)應(yīng)包含宏觀和微觀兩個方面，如圖27所示。圖27：科研開發(fā)體系運(yùn)作模式設(shè)計(jì)我們認(rèn)為，某在科研的宏觀運(yùn)作模式上，應(yīng)分步適時地建立起包含集團(tuán)中央在內(nèi)的三級研發(fā)運(yùn)作模式，如圖28所示。三種不同形式的優(yōu)劣勢比較如下圖29所示。同時，分公司的形式也有利于未來中央將孵化成功的項(xiàng)目在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行劃撥。比較兩種不同方案的優(yōu)缺點(diǎn)，我們認(rèn)為，將中央設(shè)立在機(jī)科股份下面，盡管可以起到抵稅的作用，但同時也會降低機(jī)科股份的盈利水平，稀釋未來股票激勵的效果。因此，建議將中央下掛在某集團(tuán)，如圖210所示。但我們認(rèn)為，盡管從成本的角度將中央設(shè)在京外是一種可選的方案，但中央作為未來集團(tuán)的成本中心，評價其成功與否的重要標(biāo)志是能否出成果，而非成本的壓縮。圖211：中央選址另外，我們還必須考慮不同地方獲取研發(fā)資源的容易度。而北京作為我國科技、教育的中心，有著豐富的研發(fā)資源。圖212：按地區(qū)統(tǒng)計(jì)的Ramp。通過比較，我們認(rèn)為三層級的集團(tuán)科研開發(fā)體系層次清晰，分工明確，適合某/集團(tuán)這類高科技企業(yè)和非規(guī)?；a(chǎn)的企業(yè)。圖213：各層級科研運(yùn)作模式比較5. 科研體系各層級定位與分工未來