【正文】 金短缺，只完成20項，項目個數(shù)與投資額均只完成39%?！　　　‖F(xiàn)代造紙工業(yè)建設(shè)規(guī)模大、起點高，百元產(chǎn)值占用固定資產(chǎn)相當于石油、化工、冶金等工業(yè)。進口份額較大的主要有牛皮卡及牛皮箱紙板，高強瓦楞原紙，涂布白紙板和銅版紙等四類產(chǎn)品，其比重占進口總量的60%～70%，其中的銅版紙進口量大于國內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量。隨著相關(guān)行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品更新?lián)Q代，現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，已不適應紙張消費市場的變化，形成結(jié)構(gòu)性的供求矛盾?！　?，檔次低——產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理　　目前，我國紙及紙板產(chǎn)品品種較少，只有600多種，是發(fā)達國家可生產(chǎn)紙種的一半。為了彌補木漿原料嚴重不足，每年需進口木漿和廢紙，1999年進口紙漿310萬噸，廢紙252萬噸。在國產(chǎn)紙漿中木漿比重不足10%，非木漿比重47%，廢紙漿比重40%，其他紙漿3%。目前突出存在著木漿比重小，企業(yè)規(guī)模小，中高檔紙生產(chǎn)能力小的三個結(jié)構(gòu)不合理的突出問題和污染治理負擔重和建設(shè)資金不足的兩個難點問題?？偟谋憩F(xiàn)為：產(chǎn)品有效供給與需求失衡，產(chǎn)品品種、質(zhì)量、檔次難以滿足紙業(yè)市場需求量快速增長與品種多樣化要求?！　〗鼉赡?，麥草漿堿回收技術(shù)與裝備有突破性進步，國內(nèi)可提供成套的設(shè)計與裝備，現(xiàn)有18家草漿堿回收堅持生產(chǎn)?！　∑髽I(yè)加大了環(huán)保投資力度，使環(huán)境工程與技術(shù)改造和基本建設(shè)項目，做到了“三同時”，項目單位通過實施清潔生產(chǎn)，達到了增產(chǎn)不增污或以老帶新，減污的目標。如在上海、江蘇、浙江、廣東、山東等省市已建成一些大型造紙企業(yè)，這對改變這些省市的造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)，乃至對全國造紙工業(yè)的影響均是深遠的。東部地區(qū)發(fā)展較快，中、西部地區(qū)發(fā)展相對較慢?！　?5)造紙區(qū)域布局發(fā)生了新變化　　造紙企業(yè)的生命力取決于長期的低成本競爭優(yōu)勢，進而取決于國家政策，市場趨勢，生產(chǎn)方式變化趨勢，資源可得性等?！　a(chǎn)麥草漿連續(xù)蒸煮技術(shù)裝備及堿回收設(shè)備成功的運用，推動了麥草制漿及環(huán)保技術(shù)的進步。如，南平紙廠新上新聞紙機，車速1800米/分；山東晨鳴紙業(yè)集團股份有限公司新上高級文化紙機，車速1100米/分；紅塔仁恒紙制品公司新上紙板機，車速600米/分；鎮(zhèn)江金東紙業(yè)公司新上2臺高級文化紙機，車速1500米/分，廣東維達紙業(yè)新上衛(wèi)生紙機，車速2200米/分等等，其技術(shù)裝備水平均達到國際一流水平。資產(chǎn)總規(guī)模130億元。　　近年來，已有相當一批重點制漿造紙企業(yè)進行了股份制改造。　　1999年全部國有及年產(chǎn)品銷售收入500萬元及以上非國有工業(yè)制漿造紙企業(yè)完成產(chǎn)值中，%，“三資”%，%。目前該企業(yè)規(guī)模達40萬噸/年，其經(jīng)濟效益保持了山東省同行業(yè)“十連冠”和連續(xù)四年全國同行業(yè)第一名?？缡∈薪⒌拇笮图垬I(yè)集團公司，突出的有：山東晨鳴紙業(yè)集團股份有限公司、廣東維達紙業(yè)公司等?！　〉诙?，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化?！　∧戤a(chǎn)10萬噸以上企業(yè)，2000年達44家，比1995年增加30家。產(chǎn)品質(zhì)量有很大提高，優(yōu)等品率30%以上，中高檔產(chǎn)品比重由30%增至40%?！　?2)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)　　通過調(diào)整，產(chǎn)品開始轉(zhuǎn)向適應消費需求，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變?！　　　?1)原料結(jié)構(gòu)　　纖維原料結(jié)構(gòu)有所改善，“九五”期間，年耗紙漿總量中，%%，%%，%%?！　?2)利用外資成效顯著　　“九五”外資項目發(fā)展較快，已竣工投產(chǎn)的主要大型合資項目有：寧波中華紙業(yè)公司35萬噸/年涂布白紙板，江蘇亞太紙業(yè)(現(xiàn)更名為芬歐匯川紙業(yè))公司35萬噸/年高級文化紙，上海韓松潛力12萬噸/年膠印新聞紙，鎮(zhèn)江金東紙業(yè)公司70萬噸/年高級文化用紙(一期工程)，廣東東莞九龍紙業(yè)公司年產(chǎn)20萬噸牛皮箱紙板?？埖?，以上幾個項目總投資額約200億元?！　?1)國內(nèi)投資力度有所加大　　“九五”國家安排兩期“雙加”工程和第一批產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整技改專項及國債貼息重點技改項目共51個，總投資額估算200億元，預計可新增紙及紙板能力355萬噸。預計“九五”累計完成460億元，是“八五”?！熬盼濉蹦戤a(chǎn)量累計完成14077萬噸，比“八五”%。經(jīng)過各方面努力，克服重重困難，完成了“九五”計劃，取得了一定成績，但仍然存在一些問題尚待解決。現(xiàn)產(chǎn)品品種600多種；年進口量650余萬噸，出口量30萬噸左右，產(chǎn)品自給率82%；，基本上能夠滿足國內(nèi)新聞、出版、印刷、商品包裝等國內(nèi)現(xiàn)有較低消費水平的需求。年。紙品是一種市場化、國際化程度較高的產(chǎn)品，當今，世界各國已將紙及紙板的生產(chǎn)和消費水平，作為衡量一個國家現(xiàn)代化水平和文明程度的重要標志之一。在產(chǎn)品總量中，80%以上作為生產(chǎn)資料用于新聞、出版、印刷、商品包裝和基礎(chǔ)工業(yè)領(lǐng)域，不足20%用于人們直接消費。在現(xiàn)代經(jīng)濟中所發(fā)揮的作用已越來越多地引起世人矚目，被國際上公認為“永不衰竭”的工業(yè)，在美國、加拿大、日本、芬蘭、瑞典等經(jīng)濟發(fā)達國家，造紙工業(yè)已成為其國民經(jīng)濟十大支柱制造業(yè)之一。造紙工業(yè)“十五”計劃 出處：國家經(jīng)貿(mào)委作者：國家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司(國經(jīng)貿(mào)行業(yè)〔2001〕855號 2001年8月27日)一、前　　言　　造紙工業(yè)是一個與國民經(jīng)濟發(fā)展和社會文明建設(shè)息息相關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟發(fā)達國家紙及紙板消費量增長速度與其國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度同步。現(xiàn)代造紙工業(yè)的特點不同于一般日用消費品工業(yè)，而是技術(shù)、資金、資源、能源密集型，規(guī)模效益顯著，連續(xù)、高效生產(chǎn)的基礎(chǔ)原料工業(yè)。造紙產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、機械制造、化工、熱電、交通運行、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，對上下游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟有一定拉動作用；紙業(yè)需求不斷增長，可成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。二、造紙工業(yè)現(xiàn)狀和存在問題　　(一)現(xiàn)狀　　1999年，按全部國有及年產(chǎn)品銷售收入500萬元及以上非國有工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計，造紙企業(yè)2500個；紙及紙板產(chǎn)量2159萬噸；固定資產(chǎn)原價合計917億元；固定資產(chǎn)凈值年均余額660億元；流動資產(chǎn)年均余額594億元；資產(chǎn)總計1611億元；負債合計1095億元；%；；工業(yè)總產(chǎn)值779億元(90年不變價，當年價875億元)；工業(yè)增加值246億元；產(chǎn)品銷售收入812億元；，；1999年，我國紙及紙板總消費量近3525萬噸，全國紙及紙板產(chǎn)量2900萬噸，(按97年統(tǒng)計口徑)，已成為世界第二紙張消費大國，紙張生產(chǎn)的第三大國，令國際造紙界矚目?！　?二)“九五”計劃執(zhí)行情況　　“九五”是中國造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期，面對生產(chǎn)經(jīng)營困難，環(huán)保治理壓力和市場競爭激烈的形勢，造紙行業(yè)將工作重點放在深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高增長質(zhì)量方面。　　主要成績：　　　　2000年產(chǎn)量預計完成3000萬噸，比1995年2400萬噸增長25%，“九五”%，比“八五”%?！　　　≈茲{造紙固定資產(chǎn)投資累計完成額，“九五”前四年為362億元，是“八五”前四年182億元的2倍，新增紙及紙板能力300萬噸。新增紙及紙板能力預計達400萬噸?！熬盼濉笨赏瓿?0項，總投資額約85億元?！　?999年造紙行業(yè)實收資本中，外商及港臺資本占32%。浙江、廣東等省，原料結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大，廢紙漿分別占本省總耗漿量的77%和56%。淘汰了低檔書刊紙、書寫紙、包裝紙及紙板、開發(fā)出膠印新聞紙、彩印書刊紙、膠版印刷紙、高級文化用紙、中高檔生活用紙、牛皮卡紙和牛皮箱紙板、涂布紙及紙板、白卡紙等市場急需產(chǎn)品。　　(3)企業(yè)結(jié)構(gòu)　　企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效主要表現(xiàn)在以下四個方面：　　第一，企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，大型規(guī)模企業(yè)數(shù)量有所增加，生產(chǎn)集中度適當提高。最大規(guī)模制漿造紙企業(yè)，1995年為24萬噸/年，目前為70萬噸/年?！　⊥ㄟ^政策的傾斜和優(yōu)勢企業(yè)的擴張，以資本運營為主要方式進行擴大再生產(chǎn)，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)流動，迅速合理地膨脹企業(yè)規(guī)模。例如，山東晨鳴紙業(yè)集團股份有限公司，重組了五家企業(yè)，累計盤活有效資產(chǎn)4億多。　　第三，企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)在改革中不斷完善，初步形成各種經(jīng)濟成分共存、互補的格局。　　第四，企業(yè)股份制改革取得進展。目前在深、滬兩地上市的造紙企業(yè)有16家，約占上市輕工企業(yè)的20%?！　?4)技術(shù)結(jié)構(gòu)　　通過調(diào)整，淘汰了一批工藝技術(shù)落后，裝備陳舊的生產(chǎn)線和機臺，新增一批具有國際先進水平和國內(nèi)先進水平的技術(shù)、裝備和生產(chǎn)線，加速了造紙工業(yè)技術(shù)進步，使造紙工業(yè)整體技術(shù)裝備水平有很大提高。青州紙廠、南寧紙廠等制漿生產(chǎn)線也在國際先進水平之列?！　∑髽I(yè)重視科技進步和質(zhì)量管理，據(jù)不完全統(tǒng)計1996～1999年，有33項造紙科研成果獲中國輕工業(yè)科技進步獎；通過ISO9002質(zhì)量體系認證的企業(yè)66