【正文】 街景規(guī)劃協(xié)調(diào)；（三）建筑高度應(yīng)當(dāng)服從沿街縱向輪廓高低錯(cuò)落、虛實(shí)有致的布置；（四）立面色彩和諧，并以白色為基調(diào)；外墻表面裝飾材料力求色澤清新，耐久美觀，易于清刷和修繕。由此給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。但下列項(xiàng)目除外：（一）原地?cái)U(kuò)建的配套工程和技改工程，保密科研工程及其他特殊工程項(xiàng)目；（二）配套建設(shè)的公共設(shè)施和市政工程、防災(zāi)排險(xiǎn)工程、環(huán)保工程、綠化工程；（三）河流水系、山體滑坡的整治工程；（四）易燃易爆、有污染等不利于集中布局的建設(shè)項(xiàng)目。有下列情形之一的，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)部分市政基礎(chǔ)設(shè)施以及為社會(huì)提供服務(wù)的公共設(shè)施： （一）在各種配套設(shè)施不足的舊城區(qū)進(jìn)行建設(shè)的； （二）在各種配套設(shè)施尚未完整建成的新開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行建設(shè)的；（三）在現(xiàn)有各種配套設(shè)施不足以負(fù)擔(dān)因建設(shè)單位開(kāi)發(fā)而增容的地段進(jìn)行建設(shè)的。規(guī)劃主管部門必須嚴(yán)格按規(guī)劃批準(zhǔn)的座標(biāo)、標(biāo)高和平面布局形式，進(jìn)行建設(shè)工程的驗(yàn)線。第十九條【豎向標(biāo)高控制】 所有建設(shè)項(xiàng)目的用地豎向標(biāo)高控制，統(tǒng)一由規(guī)劃主管部門審定，基礎(chǔ)驗(yàn)線未達(dá)到規(guī)劃豎向標(biāo)高控制要求的，上部土建工程不得動(dòng)工。第十八條【配套建設(shè)】 城市開(kāi)發(fā)建設(shè)必須成組成片進(jìn)行，市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)遠(yuǎn)期發(fā)展的需要，堅(jiān)持規(guī)劃超前、體系完整、配套完善的原則同步建設(shè)。原始自然狀態(tài)的海岸線、海島、風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在規(guī)劃前必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。區(qū)、鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該服從全市總體規(guī)劃。第十七條【新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建的基本要求】 新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。在控制建設(shè)地帶，不得新建、擴(kuò)建與保護(hù)對(duì)象不協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物。具有歷史意義、文化藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值的建筑物、建筑群、文物古跡、風(fēng)景名勝、規(guī)劃預(yù)留的風(fēng)景區(qū)，須劃定為城市規(guī)劃的保護(hù)范圍和控制建設(shè)地帶。第十四條【城市規(guī)劃和建設(shè)原則二】　城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，保護(hù)現(xiàn)有綠地、行道樹和古樹名木，發(fā)展城市綠化，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和市容建設(shè)。提倡和鼓勵(lì)市民對(duì)城市規(guī)劃編制提出建議，對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。城市重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政安排。第十條【城市規(guī)劃測(cè)繪管理】 市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)編制城市規(guī)劃測(cè)繪的中長(zhǎng)期規(guī)劃及制定規(guī)劃測(cè)繪的年度計(jì)劃。市政府應(yīng)當(dāng)建立城市規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)，對(duì)各級(jí)、各類空間管制區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助市規(guī)劃主管部門及其派出機(jī)構(gòu)在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展規(guī)劃管理工作。市規(guī)劃主管部門的派出機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作。市規(guī)劃委員會(huì)的組成、職責(zé)和議事規(guī)則由市政府另行規(guī)定。本市實(shí)行城市規(guī)劃委員會(huì)審議制度。第五條【城市規(guī)劃實(shí)施管理制度】 城市規(guī)劃工作依法實(shí)行市級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理，并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證制度。第四條【城市規(guī)劃和建設(shè)原則】 城市規(guī)劃和建設(shè)必須符合本市實(shí)際情況，科學(xué)預(yù)測(cè)城市發(fā)展，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展、局部利益和整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。土地利用總體規(guī)劃及城市建設(shè)相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。本市土地利用和各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本條例。珠海市城市規(guī)劃條例（修訂草案）（1998年3月12日珠海市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）2006年5月12日修改征求意見(jiàn)稿第一章 總 則第一條【立法目的和根據(jù)】 為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)最適宜居住，最適宜創(chuàng)業(yè)，最具魅力的海濱城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條【適用范圍】 珠海市行政區(qū)為珠海市城市規(guī)劃區(qū)。第三條【城市規(guī)劃的性質(zhì)和功能】 城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入珠海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按計(jì)劃分步實(shí)施。城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法制定，任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序不得更改或者廢止。城市規(guī)劃和建設(shè)必須遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；遵循社會(huì)公平和以人為本的原則，保障社會(huì)公共利益，改善人民生活環(huán)境；遵循節(jié)約、集約、合理用地的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一；遵循保護(hù)、繼承、發(fā)展的原則，體現(xiàn)海濱城市的自然、歷史、人文特色。第六條【市政府和市規(guī)劃委員會(huì)】 珠海市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）負(fù)責(zé)組織編制和組織實(shí)施本市城市規(guī)劃。珠海市城市規(guī)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃委員會(huì)）是市政府進(jìn)行城市規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)。第七條【市規(guī)劃主管部門】 市規(guī)劃局是本市城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃主管部門），負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃工作，組織實(shí)施本條例。相關(guān)行政管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同市規(guī)劃主管部門實(shí)施本條例。第八條【城鎮(zhèn)群規(guī)劃實(shí)施及各類空間管制區(qū)管理】 市政府應(yīng)當(dāng)依照區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)群規(guī)劃、城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和城市總體規(guī)劃劃定一、二、三、四級(jí)空間管治區(qū)，并明確相應(yīng)的管理要求。第九條【城市規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)】 市政府應(yīng)當(dāng)將城市規(guī)劃編制和管理、實(shí)施城鎮(zhèn)群規(guī)劃專項(xiàng)研究、管理和修編等的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并予以保證。城市規(guī)劃測(cè)繪的中長(zhǎng)期規(guī)劃及制定規(guī)劃測(cè)繪的年度計(jì)劃，經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。第十一條【人大監(jiān)督】 市政府應(yīng)當(dāng)每年向市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城市規(guī)劃的制定、實(shí)施以及對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查情況。第十二條【社會(huì)監(jiān)督】 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)。第二章 基本規(guī)定第十三條【城市規(guī)劃和建設(shè)原則一】城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)保障社會(huì)公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、民防等要求，維護(hù)公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。第十五條【城市規(guī)劃和建設(shè)原則三】　城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群，重點(diǎn)保護(hù)有特色的歷史風(fēng)貌和自然景觀。在保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行與保護(hù)對(duì)象無(wú)關(guān)的工程建設(shè)。第十六條【中心城規(guī)劃和建設(shè)】　主城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)與人口疏解、功能提升、環(huán)境改善和景觀優(yōu)化相結(jié)合，增加公共綠地和公共空間，控制建筑容量，改善城市交通，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，確定適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)規(guī)模，按照先地下、后地上的順序進(jìn)行配套建設(shè)。新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)自然環(huán)境，嚴(yán)格保護(hù)海岸線、海島、風(fēng)景區(qū)。舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)著重改善交通和居住條件，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施，優(yōu)先安排配套的建設(shè)項(xiàng)目，按照控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)控制建筑密度、高度和容積率，限制零星分散插建，改善城市環(huán)境和市容景觀，提高城市的綜合功能。城市用地開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，預(yù)先配套建設(shè)道路、給水、污水，雨水、排洪、電力、通信、燃?xì)獾仁姓A(chǔ)設(shè)施，并平整土地。市政管線工程施工至覆土前，必須經(jīng)規(guī)劃主管部門復(fù)檢，符合豎向控制要求后，方可覆土繼續(xù)施工。第二十條【配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)】 新建、改建和擴(kuò)建各類建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施。第二十一條【建設(shè)項(xiàng)目安排控制】 嚴(yán)格控制在市政基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要，又無(wú)有效措施的地段安排建設(shè)項(xiàng)目。第二十二條【服從用地調(diào)整決定】 任何單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從市政府根據(jù)城市規(guī)劃依法做出的置換、收回等調(diào)整用地決定。第二十三條【規(guī)劃方案審查】 規(guī)劃主管部門在審查建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重時(shí)代氣息和多種建筑風(fēng)格，并按環(huán)境藝術(shù)規(guī)劃嚴(yán)格把關(guān)，凡建筑風(fēng)格不符合所在街區(qū)環(huán)境景觀及街景規(guī)劃要求的，不得批準(zhǔn)其建筑設(shè)計(jì)。第二十五條【防盜網(wǎng)