【正文】 實有致的布置；（四）立面色彩和諧，并以白色為基調(diào)；外墻表面裝飾材料力求色澤清新，耐久美觀，易于清刷和修繕。第二十五條【防盜網(wǎng)】 各類建筑未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)不得修建防盜網(wǎng)。確需修建防盜網(wǎng)的，必須與主體工程同時設(shè)計、同時報建并同時施工；防盜網(wǎng)采用不銹鋼材料，并設(shè)置在門、窗、陽臺、外廊的內(nèi)側(cè)，不得凸出。已經(jīng)設(shè)置且不符合上述規(guī)定的，必須在規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者改造，具體實施辦法由市政府另行制定。第二十六條【市政管線】 沿道路兩側(cè)新建、改建的建筑工程（含地下構(gòu)筑物）及其附屬設(shè)施，不得逾越道路規(guī)劃紅線，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定距離后退。規(guī)劃道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物的退離地帶，作為綠化及市政管線使用的范圍，不得改變用途。第二十七條【建設(shè)項目的交通影響分析】 大型公共項目、大型民用建筑、其它重大建設(shè)項目以及增加土地開發(fā)強(qiáng)度的建設(shè)項目在立項前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制項目的交通影響評價報告，經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后作為該項目立項、規(guī)劃和設(shè)計的依據(jù)。第二十八條【人口規(guī)模控制】 嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模和人口規(guī)模，到2030年，每平方公里平均人口密度控制在八千人以內(nèi)。第二十九條【控制建設(shè)地帶】 嚴(yán)格控制填海、改變自然海岸線、破壞自然山體、島嶼等影響自然環(huán)境和景觀的建設(shè)。我市所屬的萬山列島、擔(dān)桿列島、桂山島、內(nèi)外伶仃島等島嶼海域，均由市政府統(tǒng)一規(guī)劃管理，禁止任何單位和個人進(jìn)行非法開發(fā)和侵占。陸地除規(guī)劃確定為港口、碼頭、船塢、自然保護(hù)區(qū)之外，堤岸沿河縱深八十米到兩百米和沿?？v深一百二十米到五百米范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制興建非公共用途的建筑物、構(gòu)筑物。山系和各個獨立的山體應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。陸地海拔二十五米等高線以上的山體嚴(yán)格控制興建非公共用途的建筑物、構(gòu)筑物，防止阻擋山體風(fēng)光。道路建設(shè)需要穿越山體的，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)穿山隧道為主。在本條規(guī)定的嚴(yán)格控制建設(shè)地帶安排非公共設(shè)施項目建設(shè)的，必須先提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議。第三十條【禁止擅自改變用途的土地】 下列土地應(yīng)當(dāng)加以妥善保護(hù)，不得改變用途：（一）城市建設(shè)用地：綠化用地、道路廣場、文化教育用地、文物保護(hù)用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會福利用地、公園用地、市政公用設(shè)施用地、市政走廊；（二）非城市建設(shè)用地：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)用地、濕地保護(hù)區(qū)、自然植被保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)用地、組團(tuán)隔離帶用地；（三）其他城市用地：江、河、海岸線，旅游用地、城市發(fā)展備用地。第三十一條【綠化控制】 城市公共綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市公共綠地，由市規(guī)劃主管部門劃定紅線并予以公布。城市公共綠地系統(tǒng)的用地實行專業(yè)控制管理，不得改作他用。確需改變的，必須經(jīng)市規(guī)劃主管部門、市綠化主管部門和市環(huán)境保護(hù)主管部門評估審查，經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，報市政府批準(zhǔn)，并在規(guī)劃區(qū)用地內(nèi)進(jìn)行平衡、調(diào)整，確保全市人均公共綠地面積不低于十五平方米。全市綠地率不得低于百分之三十五，綠化覆蓋率不得低于百分之四十，在保證全市綠化體系綠地率的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)利用一切空間廣泛種植常綠喬木、灌木。除灘涂、自然岸帶、耕地和正在開發(fā)的地區(qū)外，全市表土不得裸露。土地使用者負(fù)責(zé)裸露表土的綠化。建設(shè)工程不得侵占或者破壞城市規(guī)劃綠化用地（含規(guī)劃保留水面）。因城市建設(shè)確需占用規(guī)劃綠化用地的，必須經(jīng)市規(guī)劃委員會邀請有關(guān)專家評估論證后嚴(yán)格審批，同時采取相應(yīng)補(bǔ)救措施保證全市綠地率。第三十二條【停車位的規(guī)劃管理】 新建居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)配置足夠的停車位（平面的、地下的或者立體的）。居民住宅每戶建筑面積為一百平方米以下的，應(yīng)有一個車位；建筑面積一百平方米以上的，每增加六十平方米應(yīng)增加一個車位。舊居民區(qū)可以參照新建居民區(qū)進(jìn)行改造，配備一定數(shù)量的停車位。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、展覽館和商業(yè)場所等公眾聚集的地方，應(yīng)當(dāng)提供足夠的停車位。在建設(shè)地下停車場時，可以與人防工程建設(shè)相結(jié)合。規(guī)劃確定為停車場（位）的，不得擅自改變使用功能。第三章 城市規(guī)劃的編制與審批第三十三條【城市規(guī)劃編制原則】 城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，與土地利用規(guī)劃、珠江三角洲城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和國務(wù)院《關(guān)于珠海市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》相協(xié)調(diào)。應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及本市的自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。第三十四條【城市規(guī)劃的分類、層級和銜接】 編制城市規(guī)劃按城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段進(jìn)行，包含城市發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計等內(nèi)容。各類城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以上一層次的城市規(guī)劃為依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)城市規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定。相關(guān)部門編制的專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入本市年度城市規(guī)劃編制計劃，與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并服從城市總體規(guī)劃。第三十五條【城市規(guī)劃編制計劃】 市規(guī)劃主管部門組織制定年度城市規(guī)劃編制計劃，經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，報市政府批準(zhǔn)實施。第三十六條【城市規(guī)劃編制工作的組織】 組織編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序擇優(yōu)選定具備相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)編制工作。第三十七條【城市規(guī)劃的編制研究】 市政府應(yīng)當(dāng)組織制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，用于指導(dǎo)城市總體規(guī)劃的編制。市規(guī)劃主管部門應(yīng)加強(qiáng)城市規(guī)劃發(fā)展的研究，開展城市規(guī)劃編制計劃的制定、規(guī)劃的前期調(diào)研、規(guī)劃成果的技術(shù)審核等工作，為政府決策提供規(guī)劃方面的參考意見。各有關(guān)部門和單位有責(zé)任參與并配合城市規(guī)劃的編制，向編制城市規(guī)劃的部門和單位提供必要的基礎(chǔ)資料（包括勘察、測繪、氣象、地震等基礎(chǔ)資料）。編制和實施城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)使用珠海市統(tǒng)一平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖并保證資料的準(zhǔn)確性。第三十八條【總體規(guī)劃的編制和審批】 城市總體規(guī)劃由市政府組織編制。城市總體規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)公開展示，征集社會各界和公眾的意見，經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，形成城市總體規(guī)劃成果，由市政府提請市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意，并經(jīng)廣東省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。第三十九條【總體規(guī)劃的調(diào)整】 市政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，應(yīng)當(dāng)報市人民代表大會常務(wù)委員會、廣東省人民政府和國務(wù)院備案并公布；對城市總體規(guī)劃在城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局上作重大變更，應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十八條規(guī)定進(jìn)行。第四十條【專項規(guī)劃】 相關(guān)部門編制的專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃主管部門和相關(guān)部門共同組織編制，與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)。經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，由市政府審議通過，依法報審批機(jī)關(guān)審批。第四十一條【近期建設(shè)規(guī)劃】 市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用年度計劃，組織制定近期建設(shè)規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期為五年。市政府批準(zhǔn)近期建設(shè)規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)征求市人民代表大會常務(wù)委員會意見。第四十二條【分區(qū)規(guī)劃的編制、審批和調(diào)整】 分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制，應(yīng)當(dāng)征求所在地人民政府和市有關(guān)部門的意見，經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，報市政府批準(zhǔn)實施。對分區(qū)規(guī)劃作重大調(diào)整，須報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審批。第四十三條【建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制和審批】 建制鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)分區(qū)規(guī)劃編制建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃制定時，應(yīng)當(dāng)征求所在區(qū)人民政府的意見，經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，報市政府批準(zhǔn)實施。第四十四條【集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃】 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)、村莊，其規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)實施。第四十五條【控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和調(diào)整】 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃編制。 控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門組織編制，在完成法定的公示程序，經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后，報市政府批準(zhǔn)實施。需要對控制性詳細(xì)規(guī)劃做出調(diào)整的，按原編制、審批程序進(jìn)行。第四十六條【修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批】 根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施需要，市規(guī)劃主管部門可以組織編制修