【正文】 會物流需求系數(shù)為，即我市每單位地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)出需要個單位的物流總額來支持，隨著我市國民經(jīng)濟的發(fā)展，特別是培育形成機械裝備、紡織化纖、冶金建材、輕工食品等個產(chǎn)值超億元，電子信息、石油化工等個產(chǎn)值超億元的產(chǎn)業(yè)集群以及家百億企業(yè)（集團），將進一步拉動工業(yè)品物流需求，物流量呈現(xiàn)大進大出格局，物流業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用將進一步增強。三是積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，全力推進福州新區(qū)開放開發(fā)，加快建設(shè)福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)和“海絲”戰(zhàn)略樞紐城市，打造對臺往來綜合樞紐；四是充分發(fā)揮省會中心城市的龍頭帶動作用，推進福州大都市區(qū)建設(shè)，推動福莆寧嵐連片繁榮、共同發(fā)展，成為帶動閩東北區(qū)域發(fā)展的強力引擎。一是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益進一步提升，綜合實力邁上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值提前實現(xiàn)比年翻一番，預(yù)測到年地區(qū)生產(chǎn)總值達到億元左右。.福州市經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力“十二五”時期，福州市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，經(jīng)濟總量持續(xù)增長，綜合實力不斷提升，年地區(qū)生產(chǎn)總值億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值億元。.國家支持福建加快發(fā)展政策疊加的新效應(yīng)國家出臺了一系列支持福建加快發(fā)展的意見、規(guī)劃和方案，尤其是支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)以及賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)、世紀海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、福州新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大使命和任務(wù)，政策效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)，這些政策疊加效應(yīng)引領(lǐng)福建物流業(yè)先行先試、跨越發(fā)展。.我國經(jīng)濟新常態(tài)的新契機 我國經(jīng)濟在新常態(tài)下持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孕育著物流業(yè)巨大發(fā)展?jié)撃?，?chuàng)新驅(qū)動、“互聯(lián)網(wǎng)”等重大舉措有利于改造提升物流產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新技術(shù)和新業(yè)態(tài)、加快形成發(fā)展新動能、增強持續(xù)增長動力。隨著全球價值鏈引導(dǎo)供應(yīng)鏈優(yōu)化發(fā)展、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐不斷加快和服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，全球采購、全球生產(chǎn)和全球銷售的物流發(fā)展模式正在日益形成，迫切要求我國物流企業(yè)參與國際供應(yīng)鏈物流分工。六是物流發(fā)展政策體系有待進一步完善，物流市場秩序不夠規(guī)范，物流專業(yè)化、信息化、標準化水平不高，從業(yè)人員整體素質(zhì)仍較低。四是物流運作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步增強，物流園區(qū)規(guī)模普遍較小，集聚能力不強，服務(wù)功能不全，現(xiàn)代化倉儲、多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運等設(shè)施仍不足。二是專業(yè)化物流服務(wù)能力有待進一步提高，多數(shù)物流企業(yè)規(guī)模較小，參與國際分工的能力較弱，提供一體化物流服務(wù)的企業(yè)仍較少。但是，我市物流業(yè)發(fā)展也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，物流業(yè)發(fā)展總體水平仍待提高，發(fā)展方式還較粗放。物流業(yè)基礎(chǔ)性工作扎實推進，物流行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮著中介組織的作用，物流業(yè)標準化建設(shè)穩(wěn)步進行，人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作進一步加強，物流技術(shù)、學(xué)術(shù)理論研究及產(chǎn)學(xué)研合作不斷深入。.發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化福州市深入貫徹落實《福建省促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》，建立了物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)協(xié)調(diào)機制。榕臺航線不斷拓展，福州已開通至臺北航空貨運航線，航空郵貨專線實現(xiàn)常態(tài)化運營；開通至高雄、基隆、臺中等港口集裝箱定期班輪航線，開通至基隆、臺北、高雄、臺中、花蓮、布袋、金門、馬祖、澎湖等散雜貨不定期航線，成為大陸對臺海上通航模式最多、往來最頻繁的地區(qū)之一。國際物流交流合作不斷拓展深化，與新加坡合作建設(shè)經(jīng)營福州青州、福州江陰集裝箱碼頭，設(shè)立中國東盟海產(chǎn)品交易所。.開放水平不斷提升福州市物流開放度和影響力不斷增強，海港開放口岸已開辟國際班輪航線 條（含港澳臺地區(qū)），空港開放口岸共已開辟國際航線條（含港澳臺地區(qū)），航線延伸至澳洲、日本、韓國、新加坡、馬來西亞、泰國、柬埔寨等“海絲”沿線國家。內(nèi)資物流企業(yè)注冊資金大于億的有家，注冊資本在億至億的有家，注冊資本在萬至億的有家。傳統(tǒng)運輸業(yè)、倉儲業(yè)加速向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，制造業(yè)物流、商貿(mào)物流、冷鏈物流、電子商務(wù)物流和國際物流等領(lǐng)域社會化、專業(yè)化物流服務(wù)能力顯著增強，物流業(yè)進一步規(guī)范發(fā)展，服務(wù)水平不斷提升，現(xiàn)代物流服務(wù)體系初步建立。物流企業(yè)進一步加強物流信息化建設(shè)，的大、中型貨運企業(yè)應(yīng)用 和信息化管理系統(tǒng)，電子單證管理率和運單跟蹤率超過了，實現(xiàn)了與商貿(mào)業(yè)和制造業(yè)的信息交換和互動。福建省電子口岸業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)不斷強化，海關(guān)電子作業(yè)系統(tǒng)、電子關(guān)鎖、檢驗檢疫電子閘口等業(yè)務(wù)系統(tǒng)得到應(yīng)用。目前，我市投資億元以上的物流運作設(shè)施項目達到多個。（）物流運作基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善福州市扎實推進物流節(jié)點建設(shè)，成為區(qū)域性物流節(jié)點城市、國家級流通節(jié)點城市和國家電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點城市。.基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善（）交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善年，福州市鐵路營業(yè)里程達到公里，江陰疏港鐵路支線、可門港鐵路支線建成通車，海鐵聯(lián)運格局初步形成；公路通車里程公里，其中高速公路通車里程公里，實現(xiàn)縣縣通高速；沿海港口生產(chǎn)性泊位個，其中萬噸級以上深水泊位個，萬噸級以上個，萬噸級以上個，閩江口內(nèi)港區(qū)成為全國最大的進口水產(chǎn)品集散地之一，江陰港區(qū)加快建設(shè)國際集裝箱主樞紐港，羅源灣港區(qū)成為全國大宗散雜貨物流集散中心之一，福州港“一集一散”發(fā)展格局逐步形成，構(gòu)筑了煤、油、礦石、集裝箱等重要貨物運輸系統(tǒng)。第一章 發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢一、發(fā)展現(xiàn)狀“十二五”期間，福州市貫徹落實福建省“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要提出的把物流業(yè)培育成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，有效實施《福州市“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，物流業(yè)發(fā)展取得顯著成就，初步形成“大產(chǎn)業(yè)、大網(wǎng)絡(luò)、大服務(wù)”物流業(yè)發(fā)展格局。本規(guī)劃以《福建省促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》《福州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《福州市城市總體規(guī)劃（年）》《福州新區(qū)總體規(guī)劃（年）》以及《福州市中心城區(qū)郵政設(shè)施布局專項規(guī)劃》為依據(jù)，與國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（年）》《福建省加快物流業(yè)發(fā)展實施方案（年）》和《福州市“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相銜接，主要闡述規(guī)劃期內(nèi)市政府推進物流業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)、重點工程和保障措施，是規(guī)劃期間我市推進物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件和制定相關(guān)政策、安排物流重點建設(shè)項目投資的重要依據(jù)。福州市“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃目 錄前 言 第一章 發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢 一、發(fā)展現(xiàn)狀 .產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長 .基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善 .服務(wù)能力顯著增強 .開放水平不斷提升 .發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 二、面臨的形勢 .全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新要求 .我國經(jīng)濟新常態(tài)的新契機 .國家支持福建加快發(fā)展政策疊加的新效應(yīng) .福州市經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力 第二章 總體要求 一、指導(dǎo)思想 二、基本原則 三、發(fā)展目標 第三章 空間布局 一、一通道：通陸達海物流通道 二、二樞紐：?？瘴锪鳂屑~ 三、三中心：區(qū)域商貿(mào)物流、跨境電商物流和對臺郵政中心 第四章 主要任務(wù) 一、建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò) .建設(shè)綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò) .完善四級物流運作設(shè)施網(wǎng)絡(luò) .提高物流信息化標準化水平 二、發(fā)展社會化專業(yè)化物流 .加快物流需求社會化 .提升物流服務(wù)專業(yè)化 .大力發(fā)展港口物流 .培育發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)龍頭 .發(fā)展壯大物流集聚區(qū) .加快發(fā)展冷鏈物流 .加快發(fā)展電商物流 .大力發(fā)展智慧物流 三、拓展深化物流開放合作 .強化區(qū)域互動合作 .推動榕臺深度融合 .加強榕港澳交流聯(lián)系 .融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略 第五章 重點工程 一、多式聯(lián)運工程 二、物流園區(qū)工程 三、物流信息化標準化工程 四、物流企業(yè)培育工程 五、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理工程 六、冷鏈物流工程 七、電子商務(wù)物流工程 八、城市共同配送工程 九、保稅物流工程 第六章 保障措施 一、深化體制機制改革創(chuàng)新 二、強化政策保障 三、強化資金保障 四、強化其他保障 第七章 組織實施 一、加強組織保障 二、完善配套政策 三、注重環(huán)境保護 四、建立評估機制 附表：福州市“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點建設(shè)項目表 63 / 67前 言物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。編制和實施《福州市“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃），對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，全力推進福州新區(qū)開放開發(fā)，加快建設(shè)福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)，打造世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐城市，努力建設(shè)更具實力、更富活力、更有魅力的現(xiàn)代化新福州具有十分重要的現(xiàn)實意義。本規(guī)劃期限為年。.產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長年，福州市社會物流總額為億元，比年增長；物流業(yè)務(wù)收入億元，比年增長；物流業(yè)增加值億元，比年增長，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為；完成貨物運輸總量 萬噸（含平潭），比 年增長，其中公路、水路、鐵路、航空所占全社會貨運量比例分別為；沿海港口運輸方式完成港口貨物吞吐量億噸，比年增長，集裝箱吞吐量萬標箱，比年增長；航空運輸方式完成貨郵吞吐量萬噸，比年增長；快遞業(yè)務(wù)量萬件，快遞業(yè)務(wù)收入億元（含平潭）。福州長樂國際機場航線覆蓋點日益增多，共有條航線，其中境內(nèi)航線條、港澳臺航線條、國際航線條航線，機場二期工作加快推進。建成福州保稅港區(qū)、高速物流園區(qū)、南通物流分撥中心等一批保稅港區(qū)、物流園區(qū)、分撥中心、道路貨運站場樞紐、快遞分撥中心、專業(yè)化物流配送中心、快遞公共投遞服務(wù)站等物流實物平臺，初步構(gòu)建了“物流節(jié)點城市物流園區(qū)物流配送中心末端配送網(wǎng)點”四級物流運作設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（）物流信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善年，福州市擁有固定電話用戶萬戶，移動電話用戶萬戶，其中電話用戶萬戶，電話用戶萬戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶（不含手機上網(wǎng)）萬戶。福州交通綜合信息平臺開通運行，跨境電商政府公共服務(wù)平臺和快遞服務(wù)監(jiān)管平臺建成使用。.服務(wù)能力顯著增強福州市擁有一批所有制多元化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和管理現(xiàn)代化的物流企業(yè)，初步形成了馬尾冷鏈物流集聚區(qū)、南通商貿(mào)物流集聚區(qū)等具有特色的物流集聚區(qū)。年，擁有級及以上物流企業(yè)家，其中級物流企業(yè)家、級物流企業(yè)家、級物流企業(yè)家（級物流企業(yè)全省共家）。年繳納稅收超過萬元的物流企業(yè)有盛輝物流、盛豐物流、福建順豐速運、福建中國外代、福建郵政速遞、福建匯豐物流、福建中通通信物流等。海港、空港和福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)內(nèi)建成融達通、利嘉、優(yōu)聯(lián)個跨境電商監(jiān)管中心和福州進出境快件監(jiān)管中心。榕臺物流業(yè)融合進一步加深，合作建設(shè)的福州港江陰港區(qū)汽車整車物流中心建成投入使用。榕臺物流企業(yè)合作交流不斷拓展深化，福建八方物流股份有限公司與臺灣華岡物流公司共同投資組建八方華岡物流公司，福建省交通運輸集團有限責(zé)任公司開設(shè)駐臺灣辦事處，盛豐物流、盛輝物流集團有限公司分別與華崗集團公司、臺灣力氏國際股份公司簽訂了海峽散貨對接分撥中心項目、海峽兩岸海陸聯(lián)運物流項目、水產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)口貿(mào)易及配送合作項目。頒布了《福州市“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺了《福州市加快現(xiàn)代物流業(yè)（含快遞業(yè)）發(fā)展的若干措施》《鼓勵福州港口生產(chǎn)發(fā)展補貼及優(yōu)惠政策》《拓展福州港口經(jīng)濟腹地推進陸地港發(fā)展意見》《福州市快遞運輸車輛專用標識管理辦法》《福州市提前淘汰報廢“黃標車”經(jīng)濟補償方案》等政策措施，扶持物流業(yè)、快遞業(yè)發(fā)展。總體上看，福州市物流業(yè)已步入轉(zhuǎn)型升級的新階段。主要問題有：一是社會化物流需求有待進一步擴大，多數(shù)制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)尚未剝離物流業(yè)務(wù)實現(xiàn)“主輔分離”，企業(yè)內(nèi)部物流需求社會化程度仍較低。三是綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)有待進一步完善，沿海運輸通道交通壓力增大，港口集疏運系統(tǒng)不完善，各種運輸方式銜接不順暢，港口集散樞紐作用尚未充分發(fā)揮。五是“引進來”“走出去”力度有待進一步加強，福州“新歐”國際鐵路貨運班列有待進一步拓展，“海絲”沿線國家和地區(qū)“引進來”的物流項目偏少，福州物流企業(yè)沿著“海絲”路線“走出去”打造物流基地有待突破。二、面臨的形勢.全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新要求 當(dāng)前，服務(wù)領(lǐng)域是國際投資的重要方向，成為各國經(jīng)濟發(fā)展的重點。福州市物流業(yè)發(fā)展要順應(yīng)全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新趨勢，融入全球供應(yīng)鏈物流體系，充分利用供應(yīng)鏈升級的機會，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，向高端物流和供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)型，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。福州市物流業(yè)要以我國經(jīng)濟新常態(tài)為契機，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施“互聯(lián)網(wǎng)流通”“互聯(lián)網(wǎng)高效物流”，從成本要素驅(qū)動向效率提升、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，全面進入以轉(zhuǎn)型升級為主線的發(fā)展新階段，推動行業(yè)提質(zhì)增效。福州在國家和全省發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位日益凸顯，連接長三角和珠三角、帶動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、輻射中部地區(qū)發(fā)展的樞紐作用更加突出，正在成為區(qū)域經(jīng)濟新增長極，物流的載體作用更加凸顯，物流業(yè)加快發(fā)展的動力更加強勁?！笆濉睍r期，福州市率先全面建成小康社會，努力建設(shè)更具實力、更富活力、更有魅力的現(xiàn)代化新福州。二是優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)、商貿(mào)、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)，預(yù)測到年服務(wù)業(yè)增加值突破億元?！笆濉睍r期，是福州市物流業(yè)大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。福州“五區(qū)疊加”的獨特優(yōu)勢，與平潭綜合實驗區(qū)一體化發(fā)展格局，福莆寧嵐同城化步伐加快，有利于構(gòu)建互聯(lián)互通、互利共贏的陸海經(jīng)濟大通道，提升我市開放型發(fā)展新水平，為物流業(yè)發(fā)展帶來眾多“機會窗口”，催生物流政策、項目、資金等要素向福州匯集。第二章 總體要求一、指導(dǎo)思想全面落實市委市政府各項決策部署，著力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，以提高物流效率、降低物流成本為重點，以市場運作、政府引導(dǎo)為導(dǎo)向，以改革開放為動力，以先進技術(shù)為支撐，積極營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，著力建立完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，加快提升物流業(yè)發(fā)展水平，為我市全力推進福州新區(qū)開放開發(fā)，加快建設(shè)福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)，打造“海絲”戰(zhàn)略樞紐城市，努力建設(shè)更具實力、更富活力、更有魅力的現(xiàn)代化新福州提供物流服務(wù)保障。加快傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大物流資源整合力度，大力發(fā)展第三方物流，建立完善社會化、專業(yè)化的物流服務(wù)體系。.創(chuàng)新驅(qū)動。.開放合作。推進城市物流聯(lián)盟，建立完善與周邊地區(qū)的物流合作機制，促進區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展。.優(yōu)化環(huán)境。更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，深化物流管理體制改革，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制，著力解決制約物流業(yè)發(fā)展瓶頸，營造物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展環(huán)境。到年，物流的社會化、專業(yè)化水平顯著提升，第三方物流比重明顯提高，新的物流裝備和技術(shù)廣泛應(yīng)用，物流基礎(chǔ)設(shè)施及運作方式銜接更加順暢，物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)