【正文】 寶雞同興果品進(jìn)出口貿(mào)易有限公司創(chuàng)建于2000年，注冊資金300萬，固定資產(chǎn)總額922萬元，是一家從事新鮮果菜出口的專業(yè)公司?！肮?農(nóng)戶”這種農(nóng)民生產(chǎn)協(xié)作組織形式的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法正在成熟。 （3）適合中國特色的產(chǎn)業(yè)化組織未能很好的形成。 （1）蘋果是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對技術(shù)的要求很高，但由于扶風(fēng)縣蘋果發(fā)展歷史較短，現(xiàn)有果農(nóng)基本上由糧農(nóng)轉(zhuǎn)化而來，果農(nóng)的文化素質(zhì)普遍偏低，從目前蘋果管理的實(shí)際情況來看，果農(nóng)對果品生產(chǎn)安全意識、環(huán)保意識淡薄，盲目使用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象仍較常見，部分果園存在著果品農(nóng)殘超標(biāo)、化肥施用過量等安全隱患。其中645畝被認(rèn)證為有機(jī)果園。這個時期不失時機(jī)地打出“開發(fā)有機(jī)水果”旗子，勢必得到各級政府的人財物力的幫助和廣大群眾的支持和擁戴，收到意想不到的效果?！眹艺呱系闹С质亲龃笞鰪?qiáng)有機(jī)水果開發(fā)的基石，只要把握政策，因勢利道，巧借政策之東風(fēng)，有機(jī)水果開發(fā)就會充滿生機(jī)和活力?！痹诘谑睢皵U(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口”中指出：“要進(jìn)一步完善促進(jìn)我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口的政策措施。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。中央一號文件在第二條第四款“全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”中提出“要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測、安全監(jiān)測及質(zhì)量認(rèn)證體系，推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度，開展農(nóng)業(yè)投入品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)，擴(kuò)大無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。中央一號文件—《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見》的中心主題就是促進(jìn)農(nóng)民增加收入。 龍頭企業(yè)率先倡導(dǎo)有機(jī)水果開發(fā)正可謂“上得官心，下合民意”古語云：舉凡成大事者，必得天時、地利、人和。陜西地處西部地區(qū)，工業(yè)化程度低，農(nóng)村勞動力資源豐富，勞動力成本低，蘋果生產(chǎn)成本低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)（渤海灣產(chǎn)區(qū)），明顯低于世界發(fā)達(dá)國家（如美國蘋果生產(chǎn)成本為2元/公斤以上，我國的成本僅為1元/公斤），蘋果價格相對較低，市場優(yōu)勢明顯。扶風(fēng)縣人民政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快蘋果產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》，要求依托龍頭帶動，全力加快蘋果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，有力地解決了扶風(fēng)蘋果的銷售問題。扶風(fēng)縣和扶風(fēng)蘋果先后獲得多項(xiàng)殊榮：1991 年被陜西省政府確定為優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)重點(diǎn)基地縣；2002年被確定為國家級蘋果生產(chǎn)重點(diǎn)基地縣；2008—2010年被財政部確定為財政支持現(xiàn)代蘋果示范縣。其中，掛果面積13萬畝，新建果園7萬畝。 規(guī)模優(yōu)勢扶風(fēng)是陜西蘋果生產(chǎn)大縣，蘋果生產(chǎn)規(guī)模大。而廣闊的市場需求又將有力地推動有機(jī)水果的逢勃發(fā)展。因此，只要我們大力發(fā)展有機(jī)水果生產(chǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化栽培，進(jìn)一步提高果品質(zhì)量，果品在國際市場就一定有競爭力。從價格上看，國產(chǎn)水果價格普遍較低于國際市場同類產(chǎn)品價格，何況蘋果生產(chǎn)具有勞動密集的特點(diǎn)，還有勞動力資源豐富的優(yōu)勢呢。另一方面，正所謂：“有比較才知落后”，“有竟?fàn)幉艜羞M(jìn)步”，“有壓力才會有動力”。一方面，隨著我國社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，對果品的消費(fèi)要求越來越高，現(xiàn)實(shí)已充分證明，有機(jī)果品正倍受青睞，成為當(dāng)今市場的寵兒，國內(nèi)外市場需求必然直接刺激和拉動有機(jī)水果生產(chǎn)的發(fā)展。椐調(diào)查，目前國內(nèi)外市場有機(jī)食品比一般食品價格高35倍，最高達(dá)到68倍，而且市場需求日趨旺盛。當(dāng)前水果行業(yè)最大問題就是經(jīng)營效益低、果農(nóng)生產(chǎn)信心不足的問題。而扶風(fēng)水果生產(chǎn)至今仍是以千家萬戶的農(nóng)民按傳統(tǒng)的耕作方式進(jìn)行生產(chǎn)為主，生產(chǎn)操作沒有統(tǒng)一規(guī)范，亂施化肥農(nóng)藥，造成地力下降和環(huán)境污染；這在市場竟?fàn)幭喈?dāng)激烈的今天，繼續(xù)生產(chǎn)這種既沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝和統(tǒng)一標(biāo)識的果品是沒有競爭力的?？梢姡鎸Α熬G色壁壘”，只有大力推動有機(jī)食品生產(chǎn)，按國際認(rèn)可的質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)大力發(fā)展AA級綠色食品、有機(jī)食品、生態(tài)食品，才能真正提高國內(nèi)果品在國際市場中的競爭能力，才能沖破國際市場中的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，促進(jìn)出口創(chuàng)匯。如：據(jù)美國食品和藥物管理局公布的數(shù)據(jù)，美國海關(guān)2001年7月共扣留來自世界各地的蘑菇產(chǎn)品112批，其中我國（不含我國臺灣地區(qū)）被扣產(chǎn)品就達(dá)96批。他們確立的技術(shù)壁壘中有些硬指標(biāo)是以具體數(shù)據(jù)來要求的，多是精確到小數(shù)點(diǎn)后面二三位，真是我們常說的差之毫厘都不能通過?？v觀當(dāng)今的國際市場。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)造成的餐桌污染和引發(fā)的中毒事件時有發(fā)生。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、動植物激素等農(nóng)資使用的不斷增加，確實(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。陜西渭北高原蘋果產(chǎn)區(qū)（扶風(fēng)縣等），地處中國西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這種探索將具有更積極的現(xiàn)實(shí)意義。在中國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，“一家一戶”小規(guī)模分散經(jīng)營是果品生產(chǎn)的主導(dǎo)形式，農(nóng)民組織化程度低，蘋果專業(yè)協(xié)會這種生產(chǎn)組織形式才剛剛起步，處于探索階段。 在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的形勢下，本項(xiàng)目的實(shí)施有助于積極探索提高蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的組織形式和運(yùn)行機(jī)制，對提高中國農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程度摸索出一條新路子。中國蘋果業(yè)已形成了西北黃土高原和渤海灣兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，西北黃土高原產(chǎn)業(yè)帶是中國最具潛力發(fā)展有機(jī)、安全蘋果生產(chǎn)的地區(qū)，項(xiàng)目實(shí)施地的扶風(fēng)縣位于陜西優(yōu)勢蘋果區(qū)域的邊緣位置，區(qū)域代表性強(qiáng)。蘋果是入世后中國最具國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品之一，也是陜西農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。寶雞同興果品進(jìn)出口公司是扶風(fēng)縣獨(dú)具特色的蘋果和蔬菜進(jìn)出口企業(yè)，具有良好的群眾基礎(chǔ)，對當(dāng)?shù)鼐G色蘋果和有機(jī)蘋果示范基地建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)，在寶雞市率先認(rèn)證了645畝有機(jī)果園。 陜西作為中國蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，國家從人力、資金、技術(shù)等方面給與了極大的支持，陜西省委省政府把蘋果產(chǎn)業(yè)作為六大支柱產(chǎn)業(yè)來抓，陜西省農(nóng)業(yè)廳、財政廳、商務(wù)廳等按照這一決定，鼓勵探索從事蘋果產(chǎn)業(yè)化的新形式，鼓勵公司進(jìn)行蘋果產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。2002 年，陜西省拿出相應(yīng)的配套資金，重點(diǎn)支持“一線兩帶”農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目的推廣。但由于體制、資金等方面的原因，楊凌示范區(qū)許多具有社會經(jīng)濟(jì)價值的科研成果還沒有得到及時有效的轉(zhuǎn)化。楊凌是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的我國唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次視察楊凌，要求把楊凌示范區(qū)建成我國干旱半干旱農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)消化、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣輻射基地，成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的窗口。第二章 項(xiàng)目背景寶雞同興果品進(jìn)出口公司是寶雞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，是陜西省商檢局為數(shù)不多的果菜出口企業(yè)之一，2010年出口蘋果1萬多噸，蔬菜1千多噸，被省商檢局授予先進(jìn)出口企業(yè)。項(xiàng)目建成后，可充分發(fā)揮示范基地的輻射和“龍頭”企業(yè)的示范帶動作用，同時，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加農(nóng)民收入，振興地方經(jīng)濟(jì)也具有積極的推動作用。 西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所及國內(nèi)外近年來在蘋果研究方面取得的相關(guān)科研成果。 ，其中申請2011年度陜西省外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金 150 萬元，銀行借款210萬元，果農(nóng)和其它資金590萬元。 。 本項(xiàng)目屬有機(jī)蘋果基地建設(shè)及出口產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，采取蘋果“公司+農(nóng)戶”的組織形式，按照出口蘋果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，通過實(shí)施“產(chǎn)地環(huán)境的保護(hù)和生產(chǎn)條件的改善、有機(jī)果品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的示范與應(yīng)用、果品質(zhì)量保障體系的建立、果農(nóng)的教育與培訓(xùn)”等四個方面的內(nèi)容，示范推廣適合項(xiàng)目區(qū)區(qū)域特色的生態(tài)型有機(jī)果品（蘋果）生產(chǎn)技術(shù)體系，積極探索“公司+農(nóng)戶”的有效運(yùn)行機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)增加果農(nóng)收入的目標(biāo)。項(xiàng)目圍繞蘋果支柱產(chǎn)業(yè)，以生產(chǎn)有機(jī)優(yōu)質(zhì)出口蘋果為目標(biāo)，在陜西優(yōu)質(zhì)蘋果主產(chǎn)區(qū)的扶風(fēng)縣建立 6000 畝有機(jī)果品生產(chǎn)科技綜合示范基地。第一章 總論項(xiàng)目名稱：扶風(fēng)縣有機(jī)蘋果生產(chǎn)科技綜合示范基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：扶風(fēng)縣天度鎮(zhèn)永平村、齊橫村建設(shè)單位：寶雞同興果品進(jìn)出口有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：李鑫 西北農(nóng)林科技大學(xué) ，由寶雞同興果品進(jìn)出口公司申報并組織實(shí)施。該項(xiàng)目的技術(shù)依托單位為西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所。建設(shè)期2 年，實(shí)施地點(diǎn)選擇在扶風(fēng)縣天度鎮(zhèn)永平村和齊橫村。同時，為陜西乃至中國蘋果主產(chǎn)區(qū)提高蘋果生產(chǎn)的科技含量、提高果農(nóng)技術(shù)素質(zhì)、提高蘋果生產(chǎn)的組織化程度、提高市場競爭力提供有益的借鑒模式。項(xiàng)目建設(shè)包括產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)條件改善、有機(jī)果品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的示范與應(yīng)用、果品質(zhì)量保障體系、技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目實(shí)施的基本設(shè)備等5個方面的建設(shè)內(nèi)容。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表類別指標(biāo)名稱單位指標(biāo)值生 產(chǎn) 規(guī) 模建立優(yōu)質(zhì)有機(jī)果品出口基地畝6000年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果噸20400投 資 估 算總投資萬元固定資產(chǎn)投資萬元其他工程建設(shè)費(fèi)萬元資 金 籌 措總籌資萬元企業(yè)自籌萬元專項(xiàng)資金萬元150其它資金萬元800經(jīng) 營 成 果企業(yè)年均純收入萬元204單個果農(nóng)年均純收入萬元、省政府《關(guān)于加快以蘋果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》（陜[2000]14 號）； 關(guān)于印發(fā)《2011年度陜西省外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金項(xiàng)目申報指南》的通知[陜商發(fā)（2011）120號]； 扶風(fēng)縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快蘋果產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見》；《扶風(fēng)縣有機(jī)蘋果生產(chǎn)科技綜合示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告》的委托書。 該項(xiàng)目的建設(shè)符合2011年度陜西省外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金項(xiàng)目申報指南的要求，項(xiàng)目建設(shè)單位有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，技術(shù)依托單位具有很強(qiáng)的有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)單位和技術(shù)單位具備有機(jī)農(nóng)業(yè)綜合示范基地建設(shè)的實(shí)力。該項(xiàng)目選項(xiàng)準(zhǔn)確、規(guī)模適度、工藝先進(jìn)、選址合理、投資節(jié)約、方案切實(shí)可行，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會、生態(tài)效益。近年來，國外消費(fèi)者對果蔬質(zhì)量要求越來越高，迫切需要建立穩(wěn)定的綠色食品乃至有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地。經(jīng)過多年的建設(shè)，楊凌在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中正在發(fā)揮著愈來愈重要的作用。為了解決這一問題，更好地發(fā)揮楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的輻射帶動作用，2000 年國家計委將楊凌農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目列入世界銀行貸款計劃。項(xiàng)目要求以推廣高新技術(shù)為核心，探索推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)新的組織形式和管理體制，使廣大農(nóng)民受益。扶風(fēng)縣位于陜西蘋果的優(yōu)生地帶，是陜西省“一線兩帶”建設(shè)區(qū)域，發(fā)展蘋果生產(chǎn)具有優(yōu)越的自然條件和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 本項(xiàng)目對提高蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)技術(shù)水平、提高果品質(zhì)量和市場競爭力有重要意義，對提高陜西優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)區(qū)有機(jī)果品生產(chǎn)能力、增加果農(nóng)收入有積極的推動作用。近年來，國內(nèi)外市場對蘋果質(zhì)量提出了更高的要求，有機(jī)、安全、無公害成為人們對蘋果質(zhì)量新的選擇。本區(qū)域具有發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋果的良好生態(tài)條件，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較落后，蘋果生產(chǎn)整體管理水平較低，急需通過引進(jìn)和示范與國際接軌的有機(jī)果品生產(chǎn)操作技術(shù)，提高蘋果標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化管理水平，以增加果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。 “公司+農(nóng)戶”是果品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要組織形式，其運(yùn)行機(jī)制已日臻完善，突現(xiàn)出明顯的優(yōu)越性。本項(xiàng)目采用“公司+農(nóng)戶”的組織形式，依托科研技術(shù)單位試驗(yàn)研究的新成果，對符合國際市場需求的有機(jī)果品生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行綜合示范推廣，探索“科研單位—公司—果農(nóng)”這種新的管理運(yùn)作模式，為保護(hù)果農(nóng)利益和提高果農(nóng)收入，提高蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平積累經(jīng)驗(yàn)。，是改善果品品質(zhì)和突破出口“綠色壁壘”的現(xiàn)實(shí)要求隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一。然而,由于這些物資的不規(guī)范使用，由此而引起的農(nóng)業(yè)水土流失、土壤生產(chǎn)力下降、果品與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞等問題也是不容忽視的。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的存在，不僅危害人民的身體健康，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的出口，損害我國的國際形象。隨著社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各國對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，對進(jìn)出口產(chǎn)品管理越來越嚴(yán)格，特別是某些發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)在在進(jìn)出口管理上除了多年來一直要求的出口衛(wèi)生許可證制度與美國食品和藥物管理局（FDA）的良好操作規(guī)范（GMP）等注冊認(rèn)證制度外，近幾年又實(shí)行了ISO9000系列質(zhì)量認(rèn)證和水產(chǎn)品危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）法規(guī)的認(rèn)證等。顯而易見，國際市場的門雖然開著，但門檻卻是越來越高。改革開放以來，我國農(nóng)產(chǎn)品無論在品種上、還是在數(shù)量上都有了極大的豐富，部分農(nóng)產(chǎn)品的價格在國際市場上也有較大的競爭優(yōu)勢，但我國農(nóng)產(chǎn)品卻始終因在一些質(zhì)量指標(biāo)上達(dá)不到國際要求，不符合國際標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)問題而難以打入國際市場。，推廣水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是樹立水果品牌增加農(nóng)民收入的有效途徑，是一項(xiàng)利國利民的“雙贏”事業(yè)21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)，質(zhì)量競爭已取代價格競爭而占據(jù)首要地位。若不及早醒悟，與時俱進(jìn)大力發(fā)展有機(jī)水果生產(chǎn)，將來不但不能與國際市場接軌，就連國內(nèi)市場的大門也難進(jìn)。發(fā)展有機(jī)水果，既可提高水果經(jīng)濟(jì)效益，又能促進(jìn)水果可持續(xù)發(fā)展。由此說明，發(fā)展有機(jī)水果是一項(xiàng)利人利己、利國利民的“雙贏”事業(yè)?！叭胧馈焙蟠笈把笏边M(jìn)來了，相比之下，國產(chǎn)水果在質(zhì)量竟?fàn)幹须m暫處于劣勢，但國產(chǎn)水果還有價格低的優(yōu)勢。事實(shí)上，在市場竟?fàn)幹校O果并不是因?yàn)閮r格高而沒有競爭力，而是因?yàn)榧夹g(shù)和質(zhì)量，