【正文】 、經(jīng)濟、管理、勞務(wù)、文化、中介、服務(wù)等職業(yè)群體為主；　　市民監(jiān)督渠道，市民監(jiān)督是維護市民利益的重要途徑和方式，即通過政治、行政、經(jīng)濟、法律和輿論的監(jiān)督，防止政府和其他公共機構(gòu)侵害市民的合法權(quán)益，危害市民個人和整體的利益?！　∥覈忻窭姹磉_的主要途徑有哪些？個人聯(lián)系渠道，這是一種最為傳統(tǒng)的表達方式，即在特定情況下利用家庭、學(xué)校、社區(qū)等地區(qū)范圍內(nèi)的各種血緣、地緣、事緣、學(xué)緣或其他非正式關(guān)系，來接近有關(guān)市政決策的人物，直接反映其利益要求；代理人或代表渠道，即在城市政治系統(tǒng)內(nèi)居于特殊地位并具有重要影響力的個人，通常由他所屬的集團推選出來，進入城市權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部，擔任市政治或行政職務(wù)，直接參與政策制定，作為一定社會集團利益的代理人；集團參與渠道?！　　∈忻駞⒄囊饬x是什么？　市民參政是發(fā)展社會主義民主的重要切入點；　市民參政是市民當家作主的集中體現(xiàn)；市民參政是廉政建設(shè)的推進器。　　　薩拉蒙認為非政府組織具有哪些屬性？組織性，指合法注冊，有成文的章程、制度，有固定的組織形式和人員等；　民間性，又稱非政府性，指不是政府及其附屬機構(gòu)，也不隸屬于政府或受政府支配；　　非營利性，指不以營利為目的，不進行利潤分配；　　自治性，指有獨立的決策與行使能力，能夠進行自我管理；　　志愿性，指成員的參加和資源的集中不是強制性的，而是自愿和志愿性的；　　非政治性，指不是政黨組織，不參加競選等政治活動；　　非宗教性，指不是宗教組織，不開展宗教活動。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務(wù)院和省、自治區(qū)的人大常委會、人民政府以及本級人大常委會備案。執(zhí)行市人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議，以及上級國家行政機關(guān)的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令；　　領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級人民政府的工作，改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當?shù)拿睢⒅甘竞拖录壢嗣裾牟贿m當?shù)臎Q定和命令；依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲國家行政機關(guān)工作人員；　　執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算，管理本市的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源保護、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作；　　保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風俗習(xí)慣，幫助本市內(nèi)各少數(shù)民族聚居的地方依照憲法和法律實行區(qū)域自治，幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟和文化的建設(shè)事業(yè)；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利；　　行政立法權(quán)。　　以及這些機構(gòu)的下級組織機構(gòu)。　　　　四、簡答題　簡述我國城市政治權(quán)力系統(tǒng)的構(gòu)成?！　?隨著我國城市化的迅速發(fā)展，_________將作為我國社會主義民主發(fā)展的重要生長點，為21世紀我國社會主義民主的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。　　1_________是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議，向有關(guān)部門進行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動?！　_______是城市基層群眾自治組織的最高組織形式，是群眾自治組織的權(quán)力機構(gòu)?！　∥覈姆钦M織，主要包括_____________和民辦非企業(yè)單位兩種形式。　　城市_____________系統(tǒng)是指雖不具有正式市政決策和執(zhí)行的權(quán)力，但對市政決策和執(zhí)行有積極影響作用的群體、組織和個人的總稱?！　　€人利益表達納入_________渠道，避免非正式關(guān)系所帶來的負面影響，是創(chuàng)新市民利益表達方式的重要方面?！　〕鞘衉_____是指擁有某種正式、直接行使城市公共政策制定和執(zhí)行權(quán)力的各種組織。A基層性B社會性C　自治性D群眾性　　我國的八大民主黨派是（）。A市婦聯(lián)B　市共青團 C　市政協(xié) D市工會　　在我國城市市政管理中，下列的（）是處于間接主體地位的政治和社會團體。A　任免權(quán)B　監(jiān)督權(quán) C決定權(quán) D 立法權(quán)　?。ā。┦鞘腥嗣翊泶髸膱?zhí)行機關(guān)，是城市國家行政機關(guān)?！　　代理人　　B　個人　　　 C 代表　　　　 D　集團參與在我國城市中，（　D　?。┣朗且环N方興未艾的市民利益表達渠道。第一章　市政管理的主體　　一、選擇題　ABCD　　B　　D　　ABCD　　A　　ABD　　ABCD　　ABCD　　A　　在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括（　ABCD）。(3)民主程度高，即在市政管理全過程及每個環(huán)節(jié)，都會有市民的廣泛參與，尤其體現(xiàn)在決策活動和監(jiān)督活動中。這既同整個城市生活的快節(jié)奏相適應(yīng)，又得益于城市管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。　　動態(tài)性，市政不僅是組織、制度、體制等方面的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，而且也是一個有序運行的動態(tài)過程。從市政管理的內(nèi)容看，既包括大量的社會公共事務(wù)和公共事業(yè)的管理，又包括對城市各項經(jīng)濟活動的規(guī)劃和調(diào)控，對市民物質(zhì)生活、精神生活的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等；從市政所面對的社會階層及其人員的結(jié)構(gòu)看，城市中有社會各行各業(yè)、各階級、階層及其所屬人員和利益群體。　　綜合性，市政是一種綜合性很強的管理活動。市政管理過程的各個環(huán)節(jié)之間，相互制約，聯(lián)為一體。市政大系統(tǒng)內(nèi)部的許多分系統(tǒng)、子系統(tǒng)之間，相互依存、相互作用，形成有序的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。(2)市政系統(tǒng)又由多元的市政要素組成，如組織要素、人員要素、財政要素、制度要素、行為要素等，每種要素內(nèi)部又包括多種次級要素?！　∠到y(tǒng)性，市政是個大系統(tǒng)，是一個由各要素、各環(huán)節(jié)組成的有機整體。也就從那個時候起，城市政權(quán)機構(gòu)及其管理體制日益發(fā)展和完善，市政過程中的民主化、法制化逐步加強，市政管理的方式和手段日益多樣化、科學(xué)化。從中世紀歐洲大陸的市政發(fā)展到資本主義取得統(tǒng)治地位以后的市政，再發(fā)展到現(xiàn)代社會的市政，一切都發(fā)生了巨大的、深刻的變化。在社會主義制度下，市政管理工作的出發(fā)點和落腳點，就是要保障和代表最廣大市民的利益，為廣大市民辦實事、辦好事，不斷提高城市人民物質(zhì)生活和精神生活的水平和質(zhì)量。從一定意義上說，市政活動是一種城市的政治活動。國家管理的性質(zhì)決定著市政的性質(zhì)和發(fā)展方向?！　　≌涡?，市政的主體，主要是城市的城市行政機關(guān)，它是整個國家政權(quán)機關(guān)的一部分；市政的客體或內(nèi)容，主要是城市的公共事業(yè)、公共事務(wù)的管理；市政的手段，主要是國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，實行依法治市；市政的過程，同國家的政治權(quán)力體系及其運行緊密相聯(lián)。（4）市政的目的是政治性的，即保持城市運行各個方面的平衡與穩(wěn)定。即城市政治與行政體系中的有權(quán)機關(guān)，為了有效地管理城市社會公共事務(wù)而對城市各類公共政策的制定、執(zhí)行和監(jiān)督活動，以及城市利益群體和公民對城市公共政策的影響活動。（2）城市公共事務(wù)是指城市廣泛的經(jīng)濟、文化、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、社會福利、公共安全、交通、環(huán)境與公共衛(wèi)生、公用事業(yè)、游憩設(shè)施等有關(guān)的城市社會公共事務(wù)。這一概念包含了如下幾層意思：（1）城市政治主體是指全部城市政治體系?！∈姓芾韺W(xué)：是指研究城市政府行政機關(guān)和其他城市公共管理主體，對城市日常公共事務(wù)進行有效管理的規(guī)律的科學(xué)?！　　　」糯鞘械氖姓c“鄉(xiāng)政”并沒有嚴格的區(qū)別，是一種_城鄉(xiāng)合治_的體制?！　　　　市政_就是城市政府根據(jù)國家法律和通過與市民個體與群體的互動，為實現(xiàn)城市自身和整個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展，制定城市運行規(guī)則和公共政策，并主要通過行政手段保障城市公共事務(wù)運行的管理和監(jiān)督行為?！　‰S著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂__城市病_的問題。　　不管是內(nèi)城還是外城，都是為了防御上的需要而修筑的，因此，早期形態(tài)的城，其產(chǎn)生的根本原因應(yīng)該是軍事防衛(wèi)和政治統(tǒng)治的需要。　　城市是社會大分工的產(chǎn)物。A政治性 B歷史性C動態(tài)性D系統(tǒng)性E綜合性（美國）是最早面臨“城市病”的國家之一，也是最早探索市政管理理論的國家，同時，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國家。　A 軍事　　B 社會　 C 政治　 D 經(jīng)濟　　總體來看，古代城市的經(jīng)濟功能較弱，主要以（AC）功能為主。11電大市政規(guī)劃與管理復(fù)習(xí)資料緒　論　　一、選擇題　　具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從（ACD）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)?！　 人口數(shù)量　　　　B 人口構(gòu)成　　　　 C 產(chǎn)業(yè)構(gòu)成　　　　　D 行政管轄　　　　　　　　城市出現(xiàn)在:從原始社會向奴隸社會的過渡時期　　嚴格來講，城不同于城市，且城的出現(xiàn)早于城市，因為古代的城，缺少（D）職能這一特征?！　 軍事　　B 社會　 C 政治　 D 文化　　市政的特征是（ABCDE）。市政經(jīng)濟的基本特征是:A社會性 B長期性C不可分性D政府性E公共性　　二、填空題　從城市的形成過程中我們可以看到，城市最初是一種具有防御和商品交換功能的人類定居點?！　　俺恰奔扰c“郭”隔離自守，又為一體對外防御，而且“城”中的統(tǒng)治階級又對“郭”行使著統(tǒng)治職能，體現(xiàn)了強烈的政治、軍事功能，這就是城的本質(zhì)功能?！　?8世紀歐洲的_工業(yè)革命揭開了城市革命性發(fā)展的序幕。　　　從經(jīng)濟學(xué)角度理解的市政的目的是實現(xiàn)城市總體效益最大化__?！　_工業(yè)化_導(dǎo)致的城市化發(fā)展，使市政的概念逐漸突出并獨立出來?！　∪⒚~解釋　　市政：是指城市政府根據(jù)國家法律和通過與市民個體與群體的互動，為實現(xiàn)城市自身和整個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展，制定城市運行規(guī)則和公共政策，并主要通過行政手段保障城市公共事務(wù)運行的管理和監(jiān)督行為。四、簡答題　從政治學(xué)角度如何理解市政的內(nèi)涵？　從政治學(xué)角度理解的市政是指城市政治主體（城市政府、社會團體、無黨派人士等）圍繞城市公共事務(wù)而展開的各種政治決策與行政執(zhí)行的活動過程的總稱，目的是保持城市運行的穩(wěn)定。既包括城市權(quán)力政治體系，也包括城市政治參與體系。（3）政治決策和行政執(zhí)行活動具體表現(xiàn)為城市公共政策的制定過程與執(zhí)行過程。這些活動表現(xiàn)為城市公共政策主體與市民或社會團體的政治性互動過程?！∥?、論述題　試述市政的特征。因此，市政必然具有國家管理的屬性，體現(xiàn)著國家的利益和意志?，F(xiàn)代市政發(fā)展表明，市政早已成為“政治的一部分”或“一個政治過程”，已超越單純的技術(shù)性、中介性和方法手段方面的問題而體現(xiàn)著社會集團的目的和利益。　　明確市政的政治特性，要求我們在市政管理中也要講政治，也要講政治原則和政治方向問題。　　歷史性，市政是一個歷史范疇，其內(nèi)涵在歷史發(fā)展中不斷演進。近代以來，城市逐步成為政治、經(jīng)濟和人民精神生活的中心，成為人類社會向前發(fā)展的先鋒力量。研究市政，必須要了解這個歷史發(fā)展的過程，總結(jié)其中的歷史軌跡及經(jīng)驗，為當代中國的市政研究提供啟示和借鑒。(1)市政系統(tǒng)包括許多分系統(tǒng)，如市政組織系統(tǒng)、市政領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)、市政職能系統(tǒng)、市政體制系統(tǒng)、市政環(huán)境系統(tǒng)，每個分系統(tǒng)下面又有許多相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)。(3)市政過程又是由決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等多項環(huán)節(jié)組成的過程。市政系統(tǒng)中的各個要素之間，彼此依賴，形成有機的組合關(guān)系。市政系統(tǒng)、市政要素、市政過程之間，又相互滲透、相互維系，圍繞著同一的市政目標，發(fā)揮出市政的整體功能?，F(xiàn)代城市作為經(jīng)濟、政治、文化中心，具有集中、開放、多元、有機等特點，這就決定了市政管理具有突出的復(fù)雜性和綜合性。對城市各社會階層和各方面人員利益關(guān)系進行調(diào)節(jié)和整合，是現(xiàn)代市政管理的重要任務(wù)之一。由于市政是一種存在于城市并以城市事務(wù)為對象的管理活動，以致這種管理過程的動態(tài)性存在如下特點：(1)靈敏度高，主要指市政過程每個環(huán)節(jié)的功能都能比較快捷地發(fā)揮出來。(2)相關(guān)性強，即市政過程的每個環(huán)節(jié)緊密相聯(lián)，互為條件，彼此制約，其中任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生故障，都有可能導(dǎo)致城市生活的全局性混亂。民主決策、民主監(jiān)督成為市政運行過程中的重要組成部分。A　市法院　B中共市委　　　　 C　市檢察院　D市政府　?。˙）聯(lián)系渠道是我國市民利益表達一種最為傳統(tǒng)的表達方式。　　A　代理人　　B　個人　　　 C 代表　　　　 D　集團參與　　市人民代表大會主要有地方（）?！　 市人民政府　　 B　市人民法院　　　 C　市人民檢察院　　D 市政協(xié)　　在我國市人民團體特指（?。市政治協(xié)商會議　B市民主黨派組織　C市人民團體　D非政府組織　　居民委員會的特征可以總結(jié)為（）。A　參政黨B 執(zhí)政黨 C 在野黨　D 反對黨　　　　二、填空題　城市政府　　政治權(quán)力系統(tǒng)　　　中國共產(chǎn)黨　　　規(guī)范化　　市民參政　　政治參與　市人民團體　　社會團體　　自治組織　　居民會議　　1市民　　1市民參政　　1政治民主化　　1市民參政　　1市民利益表達　　　　一般認為，市政管理的主體是_____，也包含一定的城市公共團體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的?！　　　____________是我國城市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者?！　∈忻竦囊庖姾屠姹磉_方式的創(chuàng)新，是_________方式創(chuàng)新的重要突破口?！　____________是指以表達和維護一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔負著部分社會管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會政治團體?！　【用裎瘑T會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾_________?！　　?_________指居住在城市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶籍的合法公民。　1城市_________，是社會主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的基本標志之一。　　1_____________是指代表某種利益的市民組織或市民團體，通過一定途徑和方式，向城市權(quán)力機構(gòu)提出政治和經(jīng)濟等方面利益要求的行為。　 在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括：?。?）執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨組織，　?。?）國家政治權(quán)力系統(tǒng)的城市政權(quán)機構(gòu)：（a）城市國家權(quán)力機關(guān)——市人民代表大會及其常委會；（b）行政機關(guān)——市人民政府；（c）司法機關(guān)——市人民法院、市人民檢察院。　　簡述市政府的職權(quán)。直轄市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本市