有關(guān)農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)的淺析doc-展示頁
2024-08-02 23:01本頁面
【正文】 以推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，重點(diǎn)解決農(nóng)民因患大病而出現(xiàn)的貧困現(xiàn)象。以省轄市為單位，各市的人口覆蓋率均達(dá)到60%以上。%。 例如作為東部重要省份的江蘇，2003年開始試點(diǎn)推廣新型合作醫(yī)療，建立起了以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在沿海、高收入的東部農(nóng)村地區(qū)，隨著工業(yè)化水平不斷提高和農(nóng)民收入的增長，民眾對醫(yī)療保障的需求不斷增高，支付能力也逐漸加強(qiáng)，合作醫(yī)療的形式正在向醫(yī)療保險(xiǎn)過渡。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，能否解決好廣大農(nóng)村人口的醫(yī)療保障問題，將直接影響到我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。如今，新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度甚至被譽(yù)為利國利民的“民心工程”?！叭r(nóng)”問題的不斷深化，將農(nóng)村醫(yī)療保障問題突顯到極其重要的地位。醫(yī)療保障制度的建立和完善，越來越受到政府和社會的廣泛關(guān)注 。本文通過對東中西部醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的對比，深入分析了當(dāng)前我國農(nóng)村醫(yī)療保障制度及體系中存在的問題，并提出了解決問題的相應(yīng)對策。然而目前我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、水平低，農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象十分突出，現(xiàn)存的農(nóng)村醫(yī)療保障體系與我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的斷裂日益嚴(yán)重。關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)的淺析【摘要】 中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，能否解決好廣大農(nóng)村人口的醫(yī)療保障問題，將直接影響到我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況關(guān)系著農(nóng)民群眾的切身利益、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興以及農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。改革農(nóng)村醫(yī)療制度, 構(gòu)建新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村醫(yī)療 保障體系 合作醫(yī)療 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度 醫(yī)療保障制度作為國家社會保障制度的一項(xiàng)重要組成部分，不僅關(guān)乎社會的穩(wěn)定、人口的素質(zhì)，還對社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大影響，尤其在人口老齡化問題日益突出、家庭規(guī)模小型化、各種疾病風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)層出不窮的今天。 農(nóng)村醫(yī)療保障制度是一項(xiàng)在政府和集體的幫助下依靠農(nóng)村居民自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力而建立起來的對農(nóng)村居民健康狀況進(jìn)行保障的制度，它是農(nóng)村社會保障制度的重要組成部分。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村合作醫(yī)療制作為農(nóng)村人口主要醫(yī)療保障制度曾發(fā)揮了極其重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村社會保障制度也必將隨著我國的經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展而發(fā)展，而作為其中重要一環(huán)的農(nóng)村醫(yī)療保障制度的建設(shè)，在如今人口眾多、城鄉(xiāng)分割的二元社會中，扮演著越來重要的角色，成為當(dāng)今亟待解決的問題。 不能忽略的是在我國，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大，農(nóng)民的收入情況不一，東部、中部、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平的差異所導(dǎo)致地區(qū)之間在醫(yī)療保障的保障形勢和保障水平方面都有著極大地差異。這些地區(qū)依托強(qiáng)有力的集體經(jīng)濟(jì)和政府支持，正在從實(shí)行多層次的醫(yī)療保障，不斷過度到城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一上。同年9月省政府確定新沂市等10個(gè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療省級試點(diǎn)縣，僅在當(dāng)年就有640多萬農(nóng)民參加，%，%以上，基金使用率達(dá)76%。截至2006年2月，全省共有67個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、占縣（市、區(qū)）總數(shù)的72%，%居全國之首。全省累計(jì)有6000多萬農(nóng)民享受到合作醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，住院醫(yī)藥費(fèi)用平均有40%得到報(bào)銷，大多數(shù)地區(qū)的最高補(bǔ)償額達(dá)到了2～3萬元，蘇南的部分縣最高補(bǔ)償額達(dá)到了5萬元以上，有效地緩解了廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。 重慶在中部地區(qū)中尤為突出。 最早在該市推行的農(nóng)民醫(yī)療保障制度是新型農(nóng)村合作醫(yī)療。其中，1737萬多人次得到了醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，受益率為96．13%。 為保障農(nóng)民工在城鎮(zhèn)從業(yè)期間的基本醫(yī)療，去年，農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度在該市推行。農(nóng)民工個(gè)人每月繳納5元大額醫(yī)療互助保險(xiǎn)費(fèi)，患大病時(shí)最多可以得到23萬元的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷。 從去年下半年起，農(nóng)村居民除了選擇參加新農(nóng)合外，還可以選擇保障水平更高的城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，在重慶市城鎮(zhèn)國有企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)上班的農(nóng)民工，只要有單位出資繳納保費(fèi)，也有機(jī)會享受到城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。目前，得到城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工已達(dá)到5萬多人。據(jù)悉，每年該市救助貧困農(nóng)村患者已達(dá)上百萬人次。這些地區(qū)的農(nóng)民參與合作醫(yī)療籌資的能力很低，大多數(shù)農(nóng)民難以享受到初級衛(wèi)生保健服務(wù)。 近年來，青海省作為國家農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)重點(diǎn)推廣的西部省會，在互助土族自治縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障體系的建設(shè)上取得了長足的進(jìn)步，全省公共衛(wèi)生體系建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)整體水平大有提高，但與經(jīng)濟(jì)和社會等其他領(lǐng)域的發(fā)展相比，衛(wèi)生發(fā)展仍然相對滯后，面臨的困難和問題也比其他地區(qū)更加嚴(yán)峻和突出。其次，“看病貴”問題反映較多。分別比第二次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查
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