【正文】 例，2002年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5916元,%；農(nóng)民人均純收入1258元，%。詳見表2—1。人們在生活中對第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求在總體支出中的比重相對下降，對醫(yī)療保健方面的需求則會大大增加，比如與健康相關(guān)的看病、購藥、療養(yǎng)康復(fù)、休閑娛樂等方面的需求。社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，人們的收入水平不斷提高，人們的社會需要也不斷提高。另外，建議工程開工前，通過工程招投標方式選好施工和工程監(jiān)理單位，以確保工程任務(wù)按質(zhì)按量完成。項目設(shè)計是項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，建議建設(shè)單位對已完成的單項工程設(shè)計，組織有關(guān)專家和工程技術(shù)人員進行一次認真的評審，并根據(jù)評審意見，由原設(shè)計單位作相應(yīng)修改，以優(yōu)化設(shè)計方案。項目建設(shè)場址經(jīng)過多處比選，現(xiàn)已初步定在“生態(tài)工業(yè)園”區(qū)內(nèi)，該處不僅具有良好的外部建設(shè)條件，而且醫(yī)院的進駐在功能上正可與園區(qū)配套，并避開了城區(qū)內(nèi)醫(yī)院集中、競爭激烈的不利因素，為醫(yī)院今后的發(fā)展提供了較大的空間。%。項目投入總資金及效益情況項目投入總資金14978萬元,其中,靜態(tài)投資13860萬元，建設(shè)期利息474萬元，流動資金644萬元。主要建設(shè)條件項目場址擬選在“生態(tài)工業(yè)園”區(qū)內(nèi)，該園區(qū)所處地理位置優(yōu)越，且區(qū)內(nèi)有規(guī)劃完整的綠化系統(tǒng)和對外交通系統(tǒng)，環(huán)境優(yōu)美，交通便捷。項目建成后，將形成綜合病床245張；老年康復(fù)病房66套、床位132張；戒毒病房50間、精神病病房25間。二、項目概況擬建地點初步選定在“生態(tài)工業(yè)園”區(qū)內(nèi)，312國道與入園主干道交口的西南角，場地東西長200米，南北寬167米，總用地面積33400平方米（約50畝）?；谏鲜鲈颍瑸榱私o老年病患者、精神病患者和吸毒人員這些特殊人群提供較為先進舒適的醫(yī)療場所，使他們得到系統(tǒng)的治療和康復(fù)，早日過上正常人的生活。特別是在中央提出堅持以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，解決社會特殊人群“看病難”的問題就顯得更為突出。從目前的情況看，城鎮(zhèn)居民的溫飽問題已基本解決，人們的需求內(nèi)容與層次也隨之發(fā)生了變化，從對吃飯、穿衣問題的關(guān)心轉(zhuǎn)移到子女教育、改善住房條件和醫(yī)療保健等方面。可行性研究報告編制的依據(jù)（1）國家計委、建設(shè)部一九九三年四月七日頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）；（1）國家發(fā)改委二00一年九月二十九日批準出版的《投資項目可行性研究指南》（試用版）；（3）省計委一九九九年二月二十四日頒發(fā)的《陜西省工程建設(shè)其他費用定額》；（4）市發(fā)改委商政計發(fā)[2003]262號《關(guān)于區(qū)殘聯(lián)康復(fù)醫(yī)院建設(shè)項目建議書的批復(fù)》；（5）晨光建筑設(shè)計研究院所作的殘聯(lián)康復(fù)醫(yī)院擴建項目的工程設(shè)計及概算；（6）區(qū)殘聯(lián)康復(fù)醫(yī)院提供的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料?，F(xiàn)有醫(yī)護人員60人，其中：主任醫(yī)師3人，副主任醫(yī)師6人，主治醫(yī)師13人，醫(yī)師20人，藥師3人，護士15人；醫(yī)療用房面積2500平方米，床位60張，主要醫(yī)療設(shè)備有x光機、B超、心電圖機、腦地形圖儀及化驗設(shè)備等。區(qū)殘聯(lián)康復(fù)醫(yī)院擴建項目可行性研究報告市工程咨詢部編制年月日第一章 總 論一、項目背景項目名稱區(qū)殘聯(lián)康復(fù)醫(yī)院擴建項目承辦單位概況建設(shè)單位：市區(qū)殘聯(lián)康復(fù)醫(yī)院法人代表：地 址：市工農(nóng)路南端（新車站對面）市區(qū)殘聯(lián)康復(fù)醫(yī)院，是經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準創(chuàng)辦的一所以精神病和兒童智力康復(fù)為主的二級綜合醫(yī)院，床位編制200張。該院成立于2002年10月，目前內(nèi)設(shè)11個科室和一個中心，即：內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、五官科、類風濕科、糖尿病科、肝病科、理療科、白內(nèi)障科、兒童智力科科及精神病康復(fù)中心。該院自成立以來，先后接待各類患者6萬多人次，住院患者600多人次，治愈率達90%以上，收到一定的經(jīng)濟效益和良好的社會效益，同時也受到患者及其家屬和社會各界人士的一致好評。項目提出的理由與過程改革開放以來，市經(jīng)濟在全國經(jīng)濟高速發(fā)展的帶動下，得到了較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，“十五”末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7038元，農(nóng)民人均純收入1513元，分別比2000年增加2487元和385元。因此，除了其他問題之外，加快醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)，便成了擺在各級政府和相關(guān)部門面前的一個突出問題。一是隨著我國人口數(shù)量的控制，高齡老人是增長速度最快的人群，且70歲以上的老年人最需要照料，帶病生存甚至臥床不起的概率最高，社會要求老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的壓力越來越大；二是對于吸毒人員的戒毒康復(fù)問題，除其中部分由政府和相關(guān)部門強制戒毒、勞教戒毒之外，對自愿戒毒的部分人員，我們目前還不能為他們提供充分的醫(yī)療條件；三是據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前市精神病患病率仍呈上升趨勢，為開展“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作，減少精神殘疾的發(fā)生，同樣需要醫(yī)療設(shè)施的保障。區(qū)殘聯(lián)康復(fù)醫(yī)院在經(jīng)過認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制了“區(qū)殘聯(lián)康復(fù)醫(yī)院擴建項目”建議書，并經(jīng)區(qū)計劃局于二00三年八月二十五日以商區(qū)政計發(fā)[2003]78號文轉(zhuǎn)報市發(fā)改委，市發(fā)改委于二00三年九月二日以商政計發(fā)[2003]262號文正式批準該項目立項建設(shè)。建設(shè)規(guī)模與目標本項目總用地面積33400m2（200m167m），建筑物占地面積10823m2，總建筑面積71331m2，其中：醫(yī)療用房面積37986m2，生活用房面積33187m2，其他用房面積158m2?？蔀榛颊咛峁┝己玫尼t(yī)療條件和環(huán)境。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施方面經(jīng)過多年的建設(shè)，目前已基本完成了“三通一平”，可為本項目的建設(shè)和運營提供良好的外部條件。經(jīng)估算，項目年均經(jīng)營收入3534萬元，年均利潤總額2210萬元，年均凈利潤2210萬元。主要技術(shù)經(jīng)濟指標（詳見表11）主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)及評價指標表11名 稱單 位數(shù) 據(jù)備 注一設(shè)計規(guī)模1總用地面積m2334002建筑物占地面積m2108233總建筑面積m271331其中：醫(yī)療用房m237986 生活用房m233187 其他用房m2158二設(shè)計能力1門診人數(shù)人1080002門診住院病床床749703老年康復(fù)病床床427684戒毒病房間180005精神病房間90006研發(fā)藥品盒216000三經(jīng)濟數(shù)據(jù)1項目投入總資金萬元14978其中：規(guī)?？偼顿Y萬元145272建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）萬元138603建設(shè)期利息萬元4744流動資金萬元644其中：鋪底流動資金萬元1935資金籌措萬元14978其中：借款萬元4290 項目資金本金萬元10688 資本金比例%6年平均營業(yè)收入萬元35347年平均總成本費用萬元13248年平均利潤總額萬元22109年平均凈利潤萬元2210四財務(wù)評價指標1投資利潤率%2資本金凈利潤率%3項目財務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）%4項目財務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）萬元30745項目投資回收期年6資本金內(nèi)部收益率（IRR）%7借款償還期（建設(shè)期起）年8盈虧平衡點（生產(chǎn)能力利用率）%三、問題與建議項目建設(shè)資金是制約項目建設(shè)的關(guān)鍵問題，因此，建議建設(shè)單位在籌措建設(shè)資金方面，能夠解放思想，拓寬路子，在積極爭取國家扶持資金的同時，并能充分運用項目自身優(yōu)勢，立足本區(qū)，面向社會，千方百計進行招商引資，以期盡快落實建設(shè)資金，使項目早日付之實施。因此建議盡快辦理相關(guān)手續(xù)，不可久置不決。同時，對項目總體設(shè)計亦應(yīng)委托設(shè)計單位盡快進行，以免影響項目進度安排。第二章 需求分析一、從居民消費結(jié)構(gòu)分析隨著我國進入小康社會，人們的社會需求將發(fā)生很大的變化。在基本的物質(zhì)層次滿足的基礎(chǔ)上，人們更多地關(guān)注精神上的、心理上的、娛樂的、休閑的需要，注重個體的全面發(fā)展和人的生存質(zhì)量。從近年來我國居民消費結(jié)構(gòu)看，除交通通信、文教娛樂服務(wù)和居住的消費支出增長較快外，居民在醫(yī)療保健方面的消費支出也有較快的增長。近年城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)及消費支表2—1 單位：元消費項目年份199619971998199920002001食 品衣 著家庭設(shè)備用品及服務(wù)醫(yī)療保健交通通信娛樂教育文化及服務(wù)居 住雜項商品再從的情況看，隨著全市經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。根據(jù)市統(tǒng)計局2002年對城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)及支出情況的調(diào)查（詳見表22），全市城鎮(zhèn)居民消費支出4931元，其中醫(yī)療保健支出279元，%；農(nóng)村居民消費支出1254元，其中醫(yī)療保健支出70元，%。兩項合計，全市城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健支出將達到23263萬元。2002年城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)及支出表2—2序號消 費 項 目單 位城鎮(zhèn)居民農(nóng)村居民(全市)全 市商州區(qū)合 計元/人1食 品元/人2衣 著元/人3家庭設(shè)備用品及服務(wù)元/人4醫(yī)療保健元/人5交通通訊元/人6文化教育娛樂及服務(wù)元/人7居 住元/人8雜項商品元/人 二、從病員上升趨勢分析社會要求老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的壓力越來越大。根據(jù)中國社會科學院2004年6月7日發(fā)布的《人口與勞動綠皮書中國人口與勞動問題報告》指出，中國將是世界上繼日本之后的又一個人口老齡化速度極快的國家。20282036年，相應(yīng)人口將由2億增加到3億以上，年均增加1000萬人，老年人口比例為20%左右。在人口老齡化的過程中，高齡老人是增長速度最快的人群，而老齡工作的重點和難點在高齡老人，因為大多數(shù)60—70歲的老年人生活尚能自理，70歲以上的老年人最需要照料，帶病生存甚至臥床不起的概率最高。因此，社會要求老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的壓力越來越大。據(jù)公安