【正文】 發(fā)展山區(qū)及貧困落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，發(fā)揮了重要作用。年中藥工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值億元，～年年均遞增；實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，年遞增。年我國片劑、膠囊劑、 顆粒劑、凍干粉針劑、粉針劑、輸液和緩（控）釋片七大類化學(xué)藥物制劑年產(chǎn)量分別達(dá)到億片、億粒、億包（袋）、億瓶、億瓶、億瓶（袋）和億片。年全國化學(xué)原料藥年產(chǎn)量達(dá)到萬噸，出口比重超過，占全球原料藥貿(mào)易額的。年全國醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值億元，比年增加億元，～年年均遞增；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，比年增加億元，年遞增；實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，比年增加億元，年遞增；實(shí)現(xiàn)利潤億元，比年增加了億元，年遞增；年七大類醫(yī)藥商品銷售總額億元，比年增加了億元，年遞增。該指導(dǎo)意見在充分分析我國醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀、問題，以及國內(nèi)外發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，明確了“十一五” 期 間我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)，其主要目的是引導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)健康有序地發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步。然而，我國醫(yī)藥行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)， 長期積累的結(jié)構(gòu)性不合理、創(chuàng)新能力弱、環(huán)保治理不善、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問題日益突出。醫(yī)藥行業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見國家發(fā)展改革委年月1 / 34前 言 ..........................................................................................一、 “十五”期間我國醫(yī) 藥行業(yè)發(fā)展情況 ..............................................(一 ) 基本情況 .................................................................................、行業(yè)總體保持快速增長，規(guī)模不斷壯大 ......................................、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 ..........................、管理水平進(jìn)一步提高 ....................................................................、醫(yī)藥出口持續(xù)增長 ........................................................................、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新取得一定成績 ............................................、醫(yī)藥流通體制改革步伐加快 ........................................................（二）存在的主要問題 ..........................................................................、結(jié)構(gòu)不合理 ....................................................................................、創(chuàng)新能力弱 ....................................................................................、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后 ................................................................、缺乏國際認(rèn)證的產(chǎn)品和國際市場運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn) ............................、能耗大、污染重以及資源浪費(fèi)等問題突出 ..................................二、 “十一五”我國醫(yī)藥 行業(yè)發(fā)展面臨的形勢 ......................................（一）國際醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展趨勢 ..............................................................、美歐日控制全球市場，新興國家市場快速增長 ..........................、大型跨國集團(tuán)推動(dòng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)全球化 ............................................、國際化分工協(xié)作的外包市場正在形成與發(fā)展 ............................目　　　錄2 / 3發(fā)達(dá)國家和跨國醫(yī)藥集團(tuán)爭相發(fā)展生物技術(shù) ............................、國際非專利藥市場快速發(fā)展，競爭加劇 ......................................（二）加入，國內(nèi)醫(yī)藥市場更加開放 ....................................................、藥品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策進(jìn)一步與國際接軌 ................................、非關(guān)稅措施阻礙國內(nèi)企業(yè)進(jìn)入國際市場 ....................................、藥品分銷市場全面開放 ................................................................（三）全面建設(shè)小康社會，將極大地促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展 ................、發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是提高我國全民族健康素質(zhì)的重要保障 ............、我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展將對醫(yī)藥行業(yè)提出更高的要求 ........三、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) ....................................................................（一）指導(dǎo)思想 ......................................................................................（二）主要目標(biāo) ......................................................................................、產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo) ................................................................................、創(chuàng)新體系建設(shè)目標(biāo) ........................................................................、技術(shù)發(fā)展目標(biāo) ................................................................................、企業(yè)發(fā)展目標(biāo) ................................................................................四、 “十一五”醫(yī)藥行業(yè)發(fā) 展的主要任務(wù) ..............................................（一）發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥生物技術(shù) ..............................................................、應(yīng)用高新生物技術(shù)推動(dòng)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級 ....................、加快發(fā)展新一代生物技術(shù)藥物 ....................................................、提高產(chǎn)業(yè)化水平 ............................................................................（二）繼續(xù)推進(jìn)中藥現(xiàn)代化和天然藥物的發(fā)展 ..................................3 / 3制訂和完善中藥標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極開發(fā)中藥新產(chǎn)品 ..................、重視中藥工程裝備的開發(fā)與運(yùn)用 ................................................、面向國際市場，發(fā)展天然藥物 ......................................................（三）加快創(chuàng)新藥物和特色非專利藥的研制 ......................................、鞏固和提升我國傳統(tǒng)化學(xué)原料藥和普藥生產(chǎn)的優(yōu)勢 ................、開發(fā)特色原料藥 ............................................................................、加強(qiáng)創(chuàng)新藥物的研制 ....................................................................、開拓制劑國際市場，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) ......................................（四）分階段有步驟地發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)品及其關(guān)鍵部件 ..................（五）整合各種資源，培育具有國際競爭力的大型醫(yī)藥集團(tuán) ............（六）保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持醫(yī)藥行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 ................五、政策措施 ........................................................................................（一）推進(jìn)醫(yī)藥自主創(chuàng)新體系的建設(shè)，提高持續(xù)創(chuàng)新能力 ................（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，促進(jìn)各地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 ............（三）鼓勵(lì)醫(yī)藥產(chǎn)品出口及實(shí)施“走出去” 的國 際發(fā)展戰(zhàn)略 ...............（四）創(chuàng)造良好的醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展環(huán)境 ..................................................、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域的體制改革