【正文】 序號功能用房功能用房組成備注1門診治療區(qū)大廳、掛號收費(fèi)處、門診、護(hù)士房、觀察室、輸液室、ct室、耳鼻喉科、牙科、眼科、心電圖室、B超室、抽血抽檢室、檢驗(yàn)室、廁所。一般功能用房根據(jù)《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，每床位按50m2/床位計(jì)算，則本項(xiàng)目所需建筑面積為8400m2。即xx縣城管鎮(zhèn)常住老年人口為8866人，每千老年人口養(yǎng)護(hù)床位按19張計(jì)算，共需建設(shè)規(guī)模為168張床位。xx縣臨終關(guān)懷醫(yī)院。本項(xiàng)目為xx縣臨終關(guān)懷醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。因此，臨終關(guān)懷不僅是社會發(fā)展與人口老齡化的需要，也是人類文明發(fā)展的標(biāo)志。一方面教育人們要轉(zhuǎn)變死亡的傳統(tǒng)觀念，無論是臨終者、家屬及醫(yī)護(hù)人員都要堅(jiān)持唯物主義，面對現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)死亡；另一方面，承認(rèn)醫(yī)治對某些瀕死病人來說是無效的客觀現(xiàn)實(shí)，而通過臨終關(guān)懷來替代衛(wèi)生資源的無謂消耗，合理分配利用有限的衛(wèi)生資源，以保證衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性。同時(shí)建立附設(shè)的臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)，即綜合醫(yī)院內(nèi)的專科病房或病區(qū)，可以解決目前大多數(shù)醫(yī)院利用力不足，造成資源閑置浪費(fèi)的問題，又可以綜合利用醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)護(hù)人員和儀器設(shè)備，因此，為節(jié)約醫(yī)療資源、有效利用有限的資源提供了可能。如果將這些高額無效的費(fèi)用轉(zhuǎn)移到其他有希望救助的病人身上，它將發(fā)揮更大的價(jià)值。因此臨終關(guān)懷是解決臨終老人家庭照料困難的一個(gè)重要途徑。臨終關(guān)懷將家庭成員的工作轉(zhuǎn)移到社會，社會化的老年人照顧，尤其是對臨終老人的照顧，不僅是老年人自身的需要，同時(shí)也是他們家屬和子女的需要。因此，臨終關(guān)懷護(hù)理是滿足老年人“老能善終”的最好舉措。較多的臨終老人在生命的最后一段日子里，不是在舒適、平靜中度過，而是處于現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)、麻醉、藥物的控制下，死亡之前均有接受侵入性治療等痛苦的經(jīng)歷，身上插著各種管子，充滿了恐懼、痛苦和無奈。以上數(shù)據(jù)完全說明，在xx縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建一個(gè)臨終關(guān)懷醫(yī)院的必要性和緊迫性。xx縣作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的地區(qū)，青年外出務(wù)工突出，空巢老人數(shù)量尤為突出，加上醫(yī)療條件落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，好多老人發(fā)現(xiàn)自身病痛時(shí)，已病入膏肓。xx縣臨終關(guān)懷醫(yī)院，按照國家衛(wèi)計(jì)委2012年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，%，而在這些老年人總數(shù)中失能老年人占19%、%、%、%、%、高脂血癥占50%、%、%、%。以上數(shù)據(jù)完全說明，在xx縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建一個(gè)臨終關(guān)懷醫(yī)院的必要性和緊迫性。xx縣作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的地區(qū)，青年外出務(wù)工突出，空巢老人數(shù)量尤為突出，加上醫(yī)療條件落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，好多老人發(fā)現(xiàn)自身病痛時(shí)，已病入膏肓。xx縣臨終關(guān)懷醫(yī)院，按照國家衛(wèi)計(jì)委2012年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，%，而在這些老年人總數(shù)中失能老年人占19%、%、%、%、%、高脂血癥占50%、%、%、%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17所：其中中心衛(wèi)生院9所，鄉(xiāng)衛(wèi)生院8所。項(xiàng)目投資、融資情況。建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為框架結(jié)構(gòu)房屋地上9層；總用地面積940m2；建筑面積8460m2。建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在xx縣城關(guān)鎮(zhèn)羅金坪開發(fā)區(qū)，位于xx縣城關(guān)鎮(zhèn)羅金坪，該處地形、地貌平坦，地質(zhì)條件穩(wěn)固，周邊建筑物少，室內(nèi)有天然溫泉配套，室外有龍爪子水上樂園旅游景點(diǎn)，自然風(fēng)光獨(dú)好，山水景色迷人，是xx縣城建局規(guī)劃的醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)區(qū)。窗體底端市工程咨詢服務(wù)中心工程咨詢資質(zhì)編號：工咨甲 1.《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》《關(guān)于國債項(xiàng)目縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)指導(dǎo)意見》《陜西省中醫(yī)醫(yī)院管理評價(jià)指南實(shí)施細(xì)則及評價(jià)考核評分方法》5.《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》6.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》7.《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》8.《縣級以上重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)指導(dǎo)意見》9.《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》10.《大型醫(yī)用設(shè)備配置與管理辦法》11.《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 1《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心舒緩療護(hù)（臨終關(guān)懷）科基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》、資料?？h合作醫(yī)療管理委員會辦公室、縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會辦公室、縣紅十字會辦公室設(shè)在衛(wèi)生局 ，屬副科級行政事業(yè)單位。全縣有醫(yī)療用房20985平方米，編制床位420張、實(shí)有床位454張，%。2013年全縣擁有在職人員525人，專業(yè)技術(shù)人員449人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17所：其中中心衛(wèi)生院9所，鄉(xiāng)衛(wèi)生院8所。全縣總面積1956平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，188個(gè)行政村，總?cè)丝?76296人。第一章 總論第一章 總論 (目錄在后)xx縣臨終關(guān)懷醫(yī)院xx縣衛(wèi)生局Xx新建窗體頂端xx，位于陜西南部的鄂、渝、陜?nèi)〗唤缣?。北距安康?1公里，西鄰紫陽、東毗平利、南接重慶城口。xx縣衛(wèi)生局位于縣城新街32號，全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)189所，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)5所：其中綜合醫(yī)院1所、中醫(yī)醫(yī)院1所、疾病預(yù)防控制中心1所、婦幼保健院1所、衛(wèi)生監(jiān)督所1所。村衛(wèi)生室140所、診所27所。其中高級職稱7人、中級職稱232人、初級職稱140人；本科14人、專科177人、中專245人、高中及以下69人；執(zhí)業(yè)醫(yī)師122人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師56人、注冊護(hù)士104人、藥劑師50人、檢驗(yàn)師16人。縣衛(wèi)生局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：行政辦公室、業(yè)務(wù)股、地方病辦公室、計(jì)財(cái)科。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的精神，積極開展農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化衛(wèi)生改革，搞好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，實(shí)行綜合目標(biāo)管理，積極爭取項(xiàng)目支持，有效地促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供健康保證。本可研報(bào)告對xx縣臨終關(guān)懷醫(yī)院建設(shè)的必要性及項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與方案、投資估算等進(jìn)行研究。本工程建設(shè)用地約3畝。實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)期為24個(gè)月，自2015年1月至2016年12月。本項(xiàng)目融資方案為：①申請預(yù)算內(nèi)資金2500萬元；②；主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號名稱單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)備注建筑規(guī)模床位1681總用地面積畝4　㎡2總建筑面積m28580包括附屬用房120㎡3建筑物基底面積m29404建筑物高度m33　5綠化面積m2820　8容積率　9建筑密度％35　10綠地率％　59第二章 項(xiàng)目提出背景及建設(shè)必要性第二章 項(xiàng)目提出背景及建設(shè)必要性xx縣衛(wèi)生局位于縣城新街32號，全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)189所，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)5所：其中綜合醫(yī)院1所、中醫(yī)醫(yī)院1所、疾病預(yù)防控制中心1所、婦幼保健院1所、衛(wèi)生監(jiān)督所1所。村衛(wèi)生室140所、診所27所。另據(jù)全國老年委公布的數(shù)據(jù)，目前我國城市老年人空巢家庭（包括獨(dú)居）%。我先醫(yī)療條件有限，不能很好的照顧到老年人就醫(yī)，更沒有條件做到人文關(guān)懷，做到臨終關(guān)懷。另據(jù)全國老年委公布的數(shù)據(jù)，目前我國城市老年人空巢家庭（包括獨(dú)居）%。我先醫(yī)療條件有限，不能很好的照顧到老年人就醫(yī)，更沒有條件做到人文關(guān)懷，做到臨終關(guān)懷。，維護(hù)生命尊嚴(yán)。臨終關(guān)懷則為臨終老人及家屬提供心理上的關(guān)懷與安慰，幫助臨終者減少和解除軀體上的痛苦，緩解心理上的恐懼，維護(hù)尊嚴(yán)、提高生命質(zhì)量，使逝者平靜、安寧、舒適抵達(dá)人生的終點(diǎn)。3．項(xiàng)目建設(shè)是安撫家屬子女，解決老年人家庭照料困難的問題。對于一些家庭，特別是一些低收入的家庭來說，臨終關(guān)懷可以讓老人走得安詳，讓病人家屬擺脫沉重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也安慰了他們的親屬子女，讓他們更好地投身到自己的事業(yè)中去，也不至于受到社會上的指責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)可節(jié)省費(fèi)用，減少醫(yī)療資源的浪費(fèi)盡管臨終關(guān)懷需要社會支付較多的服務(wù)費(fèi)用，但對于那些身患不治之癥的病人來說，接受臨終關(guān)懷服務(wù)可以減少大量的甚至是巨額的醫(yī)療費(fèi)用。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用能夠獲得最大的效益。 項(xiàng)目建設(shè)是轉(zhuǎn)變觀念，真正體現(xiàn)人道主義精神的顯示體現(xiàn)推廣臨終關(guān)懷是一場觀念上的革命。它實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了對病人及大多數(shù)人真正的人道主義精神。第三章 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容第三章 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容xx縣臨終關(guān)懷醫(yī)院的建立，將是xx縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的一個(gè)重大突破，也是減少xx縣現(xiàn)有的各大醫(yī)院的醫(yī)療壓力的重要舉措，更是關(guān)愛老人，體現(xiàn)人文關(guān)懷的具體表現(xiàn)。根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知，老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)所在城市的常住老年人口數(shù)并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求等因素綜合確定，每千老年人口養(yǎng)護(hù)床位數(shù)宜按19～23張床測算。按照國家衛(wèi)計(jì)委2012年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，%。按照《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知，每張床位按照50㎡設(shè)置，共需建設(shè)面積為8400㎡。本項(xiàng)目實(shí)際建筑面積為8460㎡。2辦公區(qū)宣傳接待室、綜合辦公室、門房、消防、保衛(wèi)室、文印室、檔案室、后勤室、院長室、財(cái)務(wù)室、器械科、臨終關(guān)懷辦、學(xué)術(shù)交流室、健康評估室、醫(yī)務(wù)辦、護(hù)理部、網(wǎng)絡(luò)室、備案室。4手術(shù)室蘇醒室、辦公室、更衣室、手術(shù)室、器械室、中心供應(yīng)室、處置室、整理分揀室、廁所等，分為污染區(qū)、清潔區(qū)、無菌區(qū)。6康復(fù)娛樂用房物理康復(fù)用房、作業(yè)康復(fù)用房、醫(yī)辦室、消毒室、配藥室、書畫室、親情網(wǎng)絡(luò)室、棋牌娛樂室、社會工作室、圖書閱覽室、多媒體、會議室、廁所等。第四章 場址與建設(shè)條件第四章 場址與建設(shè)條件xx縣臨終關(guān)懷醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于xx縣城關(guān)鎮(zhèn)羅金坪醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃區(qū)。（一）地形、地貌條件位于陜西南部的鄂、渝、陜?nèi)〗唤缣?，北距安康市區(qū)71公里，西鄰紫陽，東毗平利，南接重慶城口。xx縣地勢由東南向西北傾斜，海拔懸殊，“高山飄雪花，低山開桃花”。嵐河等三條河流匯集。不同的地貌類型對城市建設(shè)起著不同