中國農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的改革與建設(shè)方案doc-展示頁
2024-08-01 14:52本頁面
【正文】 列條件和政策使得當(dāng)時的醫(yī)藥價格維持在一個很低的水平，廣大農(nóng)民雖然是自費(fèi)醫(yī)療，但實(shí)際上國家和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)通過補(bǔ)貼供方面間接使農(nóng)民受惠。一方面，國家財(cái)政和農(nóng)村集體通過“補(bǔ)供方”的形式對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供費(fèi)用補(bǔ)貼，農(nóng)村基層衛(wèi)生組織在低收費(fèi)的情況下絕大多數(shù)都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這使得廣大農(nóng)民間接得到國家補(bǔ)貼。一、從農(nóng)村合作醫(yī)療到新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度變遷(一) 農(nóng)村合作醫(yī)療的建立與發(fā)展20世紀(jì)50年代初，中國在城鎮(zhèn)建立起了以企業(yè)職工為對象的勞保醫(yī)療制度和以機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員為對象的公費(fèi)醫(yī)療制度，但農(nóng)村地區(qū)并沒有建立相應(yīng)的醫(yī)療保障制度，從1949年至60年代中期，農(nóng)民屬于自費(fèi)醫(yī)療。 medical insurance。words: China39。Reformation and construction of rural medical insurance system in ChinaAbstract: People Republic set up , rural medical protection system of development experience has rural cooperation medical system established early of financial subsidies type low price at their own expense medical stage, and cooperation medical system stage, and new rural cooperation medical system three large stage, this article to Zhejiang Province new rural cooperation medical development status cum deepening reform of investigation for cases, discussion currently China rural area of medical insurance in development of process in the by faced of main problems and the challenge, agricultural medical insurance, can makes general farmers in must degree avoid due to disease caused by poverty, and Antipoverty because of illness, on the realization of harmonious society in China and played a pivotal role on the road to international.Key甘肅政法學(xué)院本科學(xué)年論文 題 目 中國農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的改革與建設(shè) 公共管理學(xué)院勞動與社會保障專業(yè)09級勞動與社會保障班 學(xué) 號： 200931060105 姓 名： 茍文慧 指導(dǎo)教師： 李長遠(yuǎn) 成 績： 完成時間： 2011 年 9 月 中國農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革與建設(shè)茍文慧【摘 要】人民共和國成立后，農(nóng)村醫(yī)療保障制度的發(fā)展經(jīng)歷了農(nóng)村合作醫(yī)療制度建立前期的財(cái)政補(bǔ)貼型低價自費(fèi)醫(yī)療階段、合作醫(yī)療制度階段、以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度三大階段，本文以浙江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展?fàn)顩r暨深化改革的調(diào)查為例，探討目前中國農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療保險(xiǎn)在發(fā)展的過程中所面臨的主要問題及挑戰(zhàn)，農(nóng)醫(yī)療保險(xiǎn)，可以使廣大農(nóng)民在一定程度避免因病致貧、因病反貧的情況，對我國實(shí)現(xiàn)和諧社會以及走向國際的路途上起著舉足輕重的作用?！娟P(guān)鍵詞】中國農(nóng)村；醫(yī)療保險(xiǎn)；政策。s rural areas。 policy。不過，當(dāng)時是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是在政府干預(yù)下的低價格水平上運(yùn)行的，看病并沒有成為大多數(shù)農(nóng)民的沉重負(fù)擔(dān)。另一方面，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府對要藥品生產(chǎn)和流通、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取嚴(yán)格管制，使得藥品和醫(yī)療服務(wù)的價格較低，醫(yī)務(wù)人員報(bào)酬與業(yè)務(wù)量和藥品銷售量無關(guān)，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的誘導(dǎo)需求行為得到很好的控制。20世紀(jì)50年代中期，新中國土地改革完成后，農(nóng)業(yè)互助合作逐漸成為當(dāng)時農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的主要形式，一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了又群眾自發(fā)集資創(chuàng)辦具有公益性質(zhì)的保健站和醫(yī)療站的現(xiàn)象。在醫(yī)療服務(wù)提供方面，在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)民群眾和醫(yī)生共同集資建保健站；保健站堅(jiān)持預(yù)防為主、巡回醫(yī)療、送醫(yī)送藥上門，醫(yī)生分片負(fù)責(zé)所屬村民的衛(wèi)生防預(yù)和醫(yī)療工作；采取記工分的辦法，合理解決農(nóng)村醫(yī)生的報(bào)酬。這樣，醫(yī)療服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來源于農(nóng)民繳納的保健費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社公益金提取15%20%以及醫(yī)療業(yè)務(wù)收入（主要是藥品利潤）。1955年冬，陜西省政府和衛(wèi)生部總結(jié)并肯定了高平縣米山鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為這是“初步實(shí)行了走上集體化農(nóng)民的‘無病早防，有病早治，省工省錢。隨后，米山鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)在全國得到推廣，全國各地逐漸建立起以
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