掛牌新三板涉及“國有股權(quán)”設(shè)置批復(fù)實(shí)務(wù)操作詳解-展示頁
2025-07-16 14:11本頁面
【正文】 再具有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)?！ 〉谖迨粭l 本法所稱國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指依法將國家對(duì)企業(yè)的出資所形成的權(quán)益轉(zhuǎn)移給其他單位或者個(gè)人的行為；按照國家規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)的除外。 ?。╟）重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 ?。?）法條分析： （a）國有資本控股公司和國有資本參股公司審議合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊(cè)資本，發(fā)行債券，進(jìn)行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行大額捐贈(zèng)，分配利潤，以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng)，依照行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定，由公司股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定?！ 〉谌臈l 重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。由股東會(huì)、股東大會(huì)決定的，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊(cè)資本，發(fā)行債券，進(jìn)行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行大額捐贈(zèng)，分配利潤，以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益?！ 。?）法條分析：企業(yè)國有資產(chǎn)是指國家以各種形式對(duì)企業(yè)進(jìn)行出資而形成的權(quán)益；含有國有股權(quán)成分的企業(yè)、公司，不論國有成分形成的權(quán)益構(gòu)成獨(dú)資、控股，還是參股，均為國家出資企業(yè)?；A(chǔ)法律規(guī)定 ▍《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（） 第二條 本法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)（以下稱國有資產(chǎn)），是指國家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益?！ ?國有股權(quán)管理包括股份公司的設(shè)立以及國有股的股權(quán)變動(dòng)以及設(shè)置股權(quán)質(zhì)押等有關(guān)事項(xiàng)的審批。掛牌新三板涉及“國有股權(quán)”設(shè)置批復(fù)實(shí)務(wù)操作詳解挖貝網(wǎng)20160901 根據(jù)《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票掛牌條件適用基本標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）》第一條的規(guī)定：“國有企業(yè)需提供相應(yīng)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或國務(wù)院、地方政府授權(quán)的其他部門、機(jī)構(gòu)關(guān)于國有股權(quán)設(shè)置的批復(fù)文件?！痹摋l文所指的國有股權(quán)設(shè)置批復(fù)的文件名稱又稱“關(guān)于某公司的國有股權(quán)管理的批復(fù)”。本文通過對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)、新三板既有案例的研究及向相關(guān)主管部門的電話咨詢，旨在對(duì)國有股權(quán)設(shè)置批復(fù)的有關(guān)法律依據(jù)、審批流程等問題予以說明，以供讀者參考。國有股權(quán)管理的相關(guān)法律規(guī)定 1 第五條 本法所稱國家出資企業(yè)，是指國家出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司?！ 〉谌畻l 第三十三條 國有資本控股公司、國有資本參股公司有本法第三十條所列事項(xiàng)的，依照法律、行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定，由公司股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定?！ 〉谑龡l 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)按照委派機(jī)構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派機(jī)構(gòu)。 本法所稱的重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司，按照國務(wù)院的規(guī)定確定。 ?。╞）由股東會(huì)、股東大會(huì)決定的，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表應(yīng)當(dāng)按照委派機(jī)構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派機(jī)構(gòu)。屬于重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司以及相關(guān)重大事項(xiàng)需要參照國務(wù)院以及各級(jí)人民政府的具體規(guī)定確定?！ 〉谖迨龡l 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定?！ 〉谖迨臈l 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償和公開、公平、公正的原則。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露有關(guān)信息，征集受讓方；征集產(chǎn)生的受讓方為兩個(gè)以上的，轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采用公開競(jìng)價(jià)的交易方式。 第五十七條 國有資產(chǎn)向境外投資者轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得危害國家安全和社會(huì)公共利益?！ 。╞）除按照國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外，國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所公開進(jìn)行。 ?。╟）國有資產(chǎn)向境外投資者轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)符合外商投資企業(yè)相關(guān)法律規(guī)定，不得危害國家安全和社會(huì)公共利益。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、
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